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党的十五届三中全会提出：“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略。”小城镇建设问题已引起方方面面的关注。 我省小城镇规划建设管理纳入政府行政管理系列已有 20年。以 1980年国家建委农村房屋办公室成立为标志，各省、地、县都相应成立了管理机构。从此我省小城镇建设管理纳入政府行政管理系列，走上了有领导、有规划、有步聚建设的轨道。经过 20年的不懈努力，我省村镇建设，特别是小城镇建设取得了显著成绩，主要表现在以下几个方面： 1、小城镇建设蓬勃发展，数量不断增多，规模逐步扩大。全省县以下建制镇