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摘要：近几年，输配电及用电工程的安全管理事宜得到了越发广泛的关注，不断提升安全管理能力也十分重要。通过研究可以发现，输配电及用电工程中的安全隐患和安全管理问题相对较多，本文将对具体的安全管理问题进行分析，并就如何更好进行安全工程管理提出合理化建议。
关键词：输配电;工程;安全管理
国家层面对于电力实业发展十分重视，说配电及用电工程总量在近十年的时间里更是以每年20%左右的速度上升。输配电及用电工程安全管理水平已经有了很大程度提升，但一些安全问题和隐患也一直存在。鉴于此，探寻出更好进行输配电及用电工程的安全管理策略也具有重要意义。输配电及用电工程是电力企业发展的核心，尽管国家的相关部门已经对输配电及用电工程的安全管理给予了高度的重视，但是仍然存在一些无法忽视的问题，电力企业的相关部门应该及时发现这个过程中存在的问题，并通过具有针对性的路径来解决问题，从而使电力企业能得到更加长远的发展并为电力企业赢得更多的经济效益。
一、输配电及用电工程安全管理概述
输配电及用电工程安全管理包含着工程建设节点以及工程建成后运转阶段的安全管理事宜，电力行业本身作为特种行业，安全的重要性不言而喻。但不得不承认的是，输配电及用电工程安全管理中还存在着很多不足，主客观原因共同交织影响下也对工程安全整体系数的提升产生了明显的制约性作用[1]。新时期，单纯给予工程安全管理以重视并不足够，结合工程安全管理中存在的具体问题和不足，并对其进行相应解决也是确保工程建设安全以及运转安全的不二选择。
二、输配电及用电工程安全管理中存在的问题
（一）安全管理意识较为薄弱
很多输配电及用电工程建设中，建设主体的安全管理意识十分薄弱，由于工程建设阶段层级转包的现象无法根本杜绝，很多资质较差的施工主体往往会成为工程建设的主要参与者，但其对安全管理在认识上并不全面，认识上的局限性也导致具体的安全管理策略无法较好制定和实施[2]。一旦工程建设主体无法对安全管理给予足够的重视，很多安全隐患性因素都极有可能转化为具体的安全事故。可以说，安全管理意识薄弱不仅是现阶段输配电及用电工程安全管理中的一个首要问题，更加是很多安全管理问题产生的直接诱因。
（二）输配电及用电工程设备质量存在问题
输配电及用电工程中工程设备质量高低与否会对工程总体质量产生直接影响，不仅如此，设备质量存在问题时，安全问题也可能会伴随着产生[3]。例如，设备漏电会引发电击事故，关键元器件损坏需要耗费更多的施工作业，客观上增加施工风险等等。很多输配电及用电工程身处自然环境较为复杂的地区之中，自然环境较为恶劣时，线路与设备很容易老化，很多设备的运转状态也容易发生变化。但设备维护与质量控制等工作开展的状况并不良好，缺少必要的维护且并未对设备质量与运转状态进行不定期的检查也埋下了很多安全隐患，甚至是引发了很多具体安全问题的产生，如表1所示。
（三）一线施工人员安全防护措施较少
电力行业虽然是发展状况较好的行业之一，但输配电及用电工程建设领域内，人才流失现象十分严重，自2015年开始，人才流失的速度也明显大于人才流入的速度，很多优秀的人才外流导致一些并不专业的施工人员以及工程建设、管理人员更为频繁的参与到了输配单及用电工程建设与管理之中[4]。一线施工人员大多对于自身安全的保障缺乏较高重视，整体上的安全理念缺失也使得施工中的安全防护措施较少，这在增加了施工安全隐患的同时也导致了很多施工安全事故的产生，工程安全管理的内部环境优化难度更是不断增加。
（四）安全管理缺乏评价与监督
安全管理缺乏评价与监督是输配电及用电工程安全管理中存在的共性问题，虽然一些安全管理手段得到了不断应用，短时间的安全系数也处于较高水平。但输配电及用电工程本身需要持续的运转，随着时间的推移，某些安全管理手段或措施的实际有效性会出现变化，以往的安全管理模式能否随着时间的不断推移而继续发挥出效用也存在很多不确定性。这一状态下，安全管理主体却并未运用动态及发展的眼光对安全管理活动开展，工程的安全系数等进行常态化的评价与监督，很多安全隐患便可以长时间的存在，长此以往发展下去，安全事故或质量问题的产生也就在所难免。
三、更好进行输配电及用电工程安全管理的建议
（一）构建完备的安全管理制度
输配电及用电工程安全管理更好的进行需要完备的安全管理制度予以支撑，通过对部分输配电及用电工程安全管理案例和经验进行分析能够看出，健全的安全管理制度是安全管理活动正常有序开展的基础与核心，其对于安全管理能力提升也能够作出十分巨大的贡献[5]。因此，工程建设与管理主体需要结合施工实际和安全管理实际状况，进行安全管理制度的构建并将安全管理权责关系，安全管理内容和安全管理原则等在制度中进行细化。使得安全管理制度可以成为具体安全管理活动开展的一種指导和规范。全面的安全管理制度得以存在后，围绕其进行安全管理体系打造更是可以促进安全管理能力的持续提升。
（二）积极进行设备检查和维护
输配电及用电工程安全管理对设备的质量进行更好保障，确保相关设备处于一个良好运转的状态之中。具体来说，安全管理主体要定期对主要设备与线路等进行检查，并形成具体的检查报告。与此同时，优点发现了设备运转问题或质量问题，相应主体和人员应当进行设备的维护，零部件的更换等跟进式工作，确保设备能够处于最为良好的状态之中。在设备检查与维护上，采用责任制的办法较为可行，通过选派设备检查和维护责任人，让不同人员分管不同的设备检查和维护工作，相关工作在开展上有序性和条理性能够更为明显，设备质量问题引发的安全管理难题也能够显著降低，这也可以为工程安全管理能力与水平的提升作出更多贡献。
（三）提升一线工作人员安全防范意识 一线施工人员和工程建设相关工作人员的安全防范意识高低与否会直接影响到安全管理活动开展，为此，输配电及用电工程安全管理的更好进行需要提升一线人员的安全防范意识，并为一线施工人员的施工活动开展提供更多安全保障。欧美等国家在输配电及用电工程施工人员安全保障上的经验和做法可以被较好借鉴，欧美国家输配电及用电工程施工与建设中人身安全事故发生的概率要低于国内4成以上，其将各个施工环境的安全施工标准予以细化，并在施工全过程中要求施工人员佩戴安全保障性设备的做法也可以被应用到国内相关工程施工阶段安全管理之中。一线施工人员施工层面的安全管理工作较好开展下，整体工程的安全管理也会轻松地多。
（四）定期进行安全管理评价与监督
超过5成的输配电及用电工程安全管理事故的产生与麻痹大意有关，现有的工程建设与施工技术、流程与環节设置都能够与安全理念间契合。但安全管理主体在进行管理尝试时并没有相应评价与监督机制予以支撑。为此，输配电及用电工程安全管理主体需要结合安全管理现状，进行工程建设与施工各个环节相关的评价与监督机制构建，并较好对安全管理策略选用状况，安全管理问题解决情况等进行分析，总结安全管理的成熟经验，发现安全管理中存在的不足并改正，借助常态化的安全管理评价与监督性工作开展，安全管理的现实压力能够不断降低，各种类型的安全管理问题也可以得到更为及时有效地解决。
结语
输配电及用电工程的安全管理需要成为一种核心工作，在大的工程管理体系中，安全管理也需要被置于较高位置。当前存在于安全管理中的相关问题不仅需要得到充分重视，更要通过对问题产生的原因、造成的影响进行分析，对于各种安全管理问题进行行之有效的解决。通过增强安全管理意识，构建安全管理体系，发现并解决安全管理问题，输配电及用电工程安全管理的大环境会越发良好，即便存在着一些安全管理难度，相应管理措施的及时跟进也能够较好避免相关安全隐患转化为具体的安全事故。输配电及用电工程的安全稳定发展，有助于我国电力体制改革的顺利推进，也有利于为国家经济发展和人民生活提供更加高质量的服务。因此，在输配电及用电工程施工过程中，企业必须加大安全管理力度，提升工程质量及安全性，才能够将工程的实际价值充分发挥出来。
参考文献：
[1]唐义雄. 输配电及用电工程线路的安全运行措施[J]. 数字化用户， 2017， 23（44）.
[2]葛萍. 输配电及用电工程线路安全运行问题及解决措施[J]. 社会科学：文摘版， 2016（8）：00173-00173.
[3]黄金华. 输配电及用电工程线路的安全运行措施[J]. 通讯世界， 2016（22）：138-139.
[4]汪成洪. 输配电及用电工程自动化存在的问题及解决措施探究[J]. 建筑工程技术与设计， 2017（8）.
[5]曾兴兵. 试论输配电及用电工程线路安全运行的问题及其技术[J]. 中国战略新兴产业， 2017（24）.
关键词：输配电;工程;安全管理
国家层面对于电力实业发展十分重视，说配电及用电工程总量在近十年的时间里更是以每年20%左右的速度上升。输配电及用电工程安全管理水平已经有了很大程度提升，但一些安全问题和隐患也一直存在。鉴于此，探寻出更好进行输配电及用电工程的安全管理策略也具有重要意义。输配电及用电工程是电力企业发展的核心，尽管国家的相关部门已经对输配电及用电工程的安全管理给予了高度的重视，但是仍然存在一些无法忽视的问题，电力企业的相关部门应该及时发现这个过程中存在的问题，并通过具有针对性的路径来解决问题，从而使电力企业能得到更加长远的发展并为电力企业赢得更多的经济效益。
一、输配电及用电工程安全管理概述
输配电及用电工程安全管理包含着工程建设节点以及工程建成后运转阶段的安全管理事宜，电力行业本身作为特种行业，安全的重要性不言而喻。但不得不承认的是，输配电及用电工程安全管理中还存在着很多不足，主客观原因共同交织影响下也对工程安全整体系数的提升产生了明显的制约性作用[1]。新时期，单纯给予工程安全管理以重视并不足够，结合工程安全管理中存在的具体问题和不足，并对其进行相应解决也是确保工程建设安全以及运转安全的不二选择。
二、输配电及用电工程安全管理中存在的问题
（一）安全管理意识较为薄弱
很多输配电及用电工程建设中，建设主体的安全管理意识十分薄弱，由于工程建设阶段层级转包的现象无法根本杜绝，很多资质较差的施工主体往往会成为工程建设的主要参与者，但其对安全管理在认识上并不全面，认识上的局限性也导致具体的安全管理策略无法较好制定和实施[2]。一旦工程建设主体无法对安全管理给予足够的重视，很多安全隐患性因素都极有可能转化为具体的安全事故。可以说，安全管理意识薄弱不仅是现阶段输配电及用电工程安全管理中的一个首要问题，更加是很多安全管理问题产生的直接诱因。
（二）输配电及用电工程设备质量存在问题
输配电及用电工程中工程设备质量高低与否会对工程总体质量产生直接影响，不仅如此，设备质量存在问题时，安全问题也可能会伴随着产生[3]。例如，设备漏电会引发电击事故，关键元器件损坏需要耗费更多的施工作业，客观上增加施工风险等等。很多输配电及用电工程身处自然环境较为复杂的地区之中，自然环境较为恶劣时，线路与设备很容易老化，很多设备的运转状态也容易发生变化。但设备维护与质量控制等工作开展的状况并不良好，缺少必要的维护且并未对设备质量与运转状态进行不定期的检查也埋下了很多安全隐患，甚至是引发了很多具体安全问题的产生，如表1所示。
（三）一线施工人员安全防护措施较少
电力行业虽然是发展状况较好的行业之一，但输配电及用电工程建设领域内，人才流失现象十分严重，自2015年开始，人才流失的速度也明显大于人才流入的速度，很多优秀的人才外流导致一些并不专业的施工人员以及工程建设、管理人员更为频繁的参与到了输配单及用电工程建设与管理之中[4]。一线施工人员大多对于自身安全的保障缺乏较高重视，整体上的安全理念缺失也使得施工中的安全防护措施较少，这在增加了施工安全隐患的同时也导致了很多施工安全事故的产生，工程安全管理的内部环境优化难度更是不断增加。
（四）安全管理缺乏评价与监督
安全管理缺乏评价与监督是输配电及用电工程安全管理中存在的共性问题，虽然一些安全管理手段得到了不断应用，短时间的安全系数也处于较高水平。但输配电及用电工程本身需要持续的运转，随着时间的推移，某些安全管理手段或措施的实际有效性会出现变化，以往的安全管理模式能否随着时间的不断推移而继续发挥出效用也存在很多不确定性。这一状态下，安全管理主体却并未运用动态及发展的眼光对安全管理活动开展，工程的安全系数等进行常态化的评价与监督，很多安全隐患便可以长时间的存在，长此以往发展下去，安全事故或质量问题的产生也就在所难免。
三、更好进行输配电及用电工程安全管理的建议
（一）构建完备的安全管理制度
输配电及用电工程安全管理更好的进行需要完备的安全管理制度予以支撑，通过对部分输配电及用电工程安全管理案例和经验进行分析能够看出，健全的安全管理制度是安全管理活动正常有序开展的基础与核心，其对于安全管理能力提升也能够作出十分巨大的贡献[5]。因此，工程建设与管理主体需要结合施工实际和安全管理实际状况，进行安全管理制度的构建并将安全管理权责关系，安全管理内容和安全管理原则等在制度中进行细化。使得安全管理制度可以成为具体安全管理活动开展的一種指导和规范。全面的安全管理制度得以存在后，围绕其进行安全管理体系打造更是可以促进安全管理能力的持续提升。
（二）积极进行设备检查和维护
输配电及用电工程安全管理对设备的质量进行更好保障，确保相关设备处于一个良好运转的状态之中。具体来说，安全管理主体要定期对主要设备与线路等进行检查，并形成具体的检查报告。与此同时，优点发现了设备运转问题或质量问题，相应主体和人员应当进行设备的维护，零部件的更换等跟进式工作，确保设备能够处于最为良好的状态之中。在设备检查与维护上，采用责任制的办法较为可行，通过选派设备检查和维护责任人，让不同人员分管不同的设备检查和维护工作，相关工作在开展上有序性和条理性能够更为明显，设备质量问题引发的安全管理难题也能够显著降低，这也可以为工程安全管理能力与水平的提升作出更多贡献。
（三）提升一线工作人员安全防范意识 一线施工人员和工程建设相关工作人员的安全防范意识高低与否会直接影响到安全管理活动开展，为此，输配电及用电工程安全管理的更好进行需要提升一线人员的安全防范意识，并为一线施工人员的施工活动开展提供更多安全保障。欧美等国家在输配电及用电工程施工人员安全保障上的经验和做法可以被较好借鉴，欧美国家输配电及用电工程施工与建设中人身安全事故发生的概率要低于国内4成以上，其将各个施工环境的安全施工标准予以细化，并在施工全过程中要求施工人员佩戴安全保障性设备的做法也可以被应用到国内相关工程施工阶段安全管理之中。一线施工人员施工层面的安全管理工作较好开展下，整体工程的安全管理也会轻松地多。
（四）定期进行安全管理评价与监督
超过5成的输配电及用电工程安全管理事故的产生与麻痹大意有关，现有的工程建设与施工技术、流程与環节设置都能够与安全理念间契合。但安全管理主体在进行管理尝试时并没有相应评价与监督机制予以支撑。为此，输配电及用电工程安全管理主体需要结合安全管理现状，进行工程建设与施工各个环节相关的评价与监督机制构建，并较好对安全管理策略选用状况，安全管理问题解决情况等进行分析，总结安全管理的成熟经验，发现安全管理中存在的不足并改正，借助常态化的安全管理评价与监督性工作开展，安全管理的现实压力能够不断降低，各种类型的安全管理问题也可以得到更为及时有效地解决。
结语
输配电及用电工程的安全管理需要成为一种核心工作，在大的工程管理体系中，安全管理也需要被置于较高位置。当前存在于安全管理中的相关问题不仅需要得到充分重视，更要通过对问题产生的原因、造成的影响进行分析，对于各种安全管理问题进行行之有效的解决。通过增强安全管理意识，构建安全管理体系，发现并解决安全管理问题，输配电及用电工程安全管理的大环境会越发良好，即便存在着一些安全管理难度，相应管理措施的及时跟进也能够较好避免相关安全隐患转化为具体的安全事故。输配电及用电工程的安全稳定发展，有助于我国电力体制改革的顺利推进，也有利于为国家经济发展和人民生活提供更加高质量的服务。因此，在输配电及用电工程施工过程中，企业必须加大安全管理力度，提升工程质量及安全性，才能够将工程的实际价值充分发挥出来。
参考文献：
[1]唐义雄. 输配电及用电工程线路的安全运行措施[J]. 数字化用户， 2017， 23（44）.
[2]葛萍. 输配电及用电工程线路安全运行问题及解决措施[J]. 社会科学：文摘版， 2016（8）：00173-00173.
[3]黄金华. 输配电及用电工程线路的安全运行措施[J]. 通讯世界， 2016（22）：138-139.
[4]汪成洪. 输配电及用电工程自动化存在的问题及解决措施探究[J]. 建筑工程技术与设计， 2017（8）.
[5]曾兴兵. 试论输配电及用电工程线路安全运行的问题及其技术[J]. 中国战略新兴产业， 2017（24）.