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摘要：准确合理的工程造价对政府和业主的决策有着至关重要的作用。为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要，合理确定和有效调控建设工程造价，提高工程造价编制水平，反映工程实际造价，已是我们工程造价工作人员面前的一项重大课题。
关键词：工程造价；现状分析；控制措施
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
工程造价的控制与管理是一个动态的过程。对工程造价的控制就是在满足项目合理的质量标准的前提下，在投资决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段等全过程中把工程项目发生控制在批准的限额内，力求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力以取得较好的经济效益和社会效益。笔者结合目前建筑施工工程造价中的常见问题，谈谈如何控制工程造价的具体措施，仅供同行参考。
一、建筑工程造价管理方面存在的主要问题
1、缺乏思想上的重视，造价观念落后
当前，在我国的建筑工程造价管理中，不论是社会还是建筑工程企业自身，对工程造价管理缺乏思想上的重视，对工程造价的全过程管理意识淡薄。很多企业在造价的过程中，由于思想观念上的不重视，使得无法深入的认识和了解工程造价的含义、范围和职能等，没有真正的落实和贯彻工程造价的动态管理，忽视了对价格的控制管理。这种管理理念与当前迅速发展的市场经济和瞬息万变的市场价格严重脱离，市场经济的不断发展，市场价格处在不断变动的状态之中，各种工程资源价格受市场波动的影响较大，如果不能及时的对造价进行管理，则会给企业带来严重的经济损失，危害企业的长远发展。
2、从业人员综合素质不高
要做好工程造价管理工作，造价师发挥着极其重要的作用，但是就目前来看，我国的造价师普遍存在着专业水平不高的问题，这就无法对工程造价进行合理的监督和控制。我国现有的造价师综合素质普遍不高，在管理机构进行工程预算编制和结算审核等的时候大都依靠工程定额来进行，这种方式过于单一和陈旧，无法满足市场经济下对造价管理的新要求，自然无法顺利完成管理工作。而且，如果造价师专业素质不足就不能处理好总项目和分项目之间的关系。例如如果不懂施工技术和过程，就不能很好的进行施工阶段的管理和监督。
3、工程项目的预算工作不到位
在建筑工程的施工中，预算工作是工程造价预测和早期控制的重要基础，如果预算工作做得不细致，出现了缺项、漏项、与施工情况不符的情况，就会影响到工程造价控制的质量与效率。然而，在实际施工中，某些建筑承包商为了顺利拿下工程项目，会尽量压低工程的预算，但到了施工后期由于建筑成本的上升又不得不追加工程款，这样就会造成工程项目的预算工作做得不到位，从而给造价的控制带来不利影响。当前，工程的预算工作不到位主要是人为因素的影响，比如，在建筑工程施工过程中不能对各个施工环节进行严格监督，而且对各种施工材料的价格也不能有效制定。
二、有效控制工程造价管理的策略
1、加强建筑工程施工技术及管理人员的经济意识
在建筑工程施工过程中，工程技术人员较为重视施工技术，却忽略了施工阶段的造价控制问题，对一些不必要的资源和资金浪费视而不见，使得企业存在很多不该的无效资金支出，给整个施工阶段带来了的投资压力。因此，必须加强施工人员的造价控制意识，这就需要不断加强施工人员的经济意识，采取相应的措施，对施工的管理人员进行必要的经济管理培训，从而提高整个工程团队的经济控制思想，避免浪费行为的发生。应在企业中制定相应的惩罚措施，惩戒严重的浪费行为，对工程现场要进行细致的施工记录，严格执行施工纪律，提高造价管理人员的思想认识，把造价管理工作做到位，从细节入手，有效控制工程造价。
2、培养高素质、高质量和高技术的专业人才
建筑工程造价管理这项工作具有较强的实践性,经济性,技术性和政策性。要想搞好这项工作,就一定要培养一支高质量、高素质和高技术的工程造价管理队伍,进而促进建筑市场的深入发展。特别是在建筑科技进步,城市化进程加快和社会经济快速发展的影响下,更加需要一批高素质,高质量,高技术的工程造价管理人才。要想培養这种人才,首先，,国民教育机构与行业管理机构应当联系紧密,使得行业的需要跟理论教育统一起来,进而为培养建筑工程管理造价管理人员创造良好的条件。其次,进一步深化建筑工程造价管理的专业理论知识,以增加工程造价管理人员的理论知识。同时,建筑工程造价管理单位或者是部门,对取得造价工程师资格的人员,一定要实施多层次、有目标、有计划的审核和继续教育,改变固有的资格终身制,定期严格地实施业绩与理论考核,注重继续教育的实效,实施淘汰机制。最后,行业之间加强沟通和交流,在沟通和交流当中取长补短,进而不断地发展自己,不断地创新自己,不断地提高自己最后,广泛地了解其它行业知识,实现“知彼知己,百战不殆”的目的。
3、做好工程成本控制工作
建筑工程的造价控制包含了多个方面的内容，而其中成本控制是最为重要的方面之一。在建筑工程的施工中，各财务部门应该根据工程的具体情况，合理控制其运行成本，明确自身的管理职责，并制定出周密的成本控制方案，为资金的流通与运用提供必要的依据。在此过程中，要建立健全完善的成本控制制度，综合分析成本控制的各个环节，包括成本的计量、成本的核算以及成本的检测等等。同时，在合理控制成本的过程中，还要全面考虑各种潜在影响成本的因素，比如施工材料的价格、施工机械的维修费用等等，这样就有利于资金利用效率的提高，避免出现成本的漏算情况。另外，在施工的每个阶段，要把施工的实际完成情况与项目目标进行有效地核对，看施工的成本是否符合既定的目标，并及时作出调整，以确保成本控制的有效性。针对工程成本控制必须要从人工、材料、机械这三个角度来进行控制。对于施工人员的成本管理是实现造价控制的重要手段。针对施工人员的成本控制必须要严格按照施工过程来确定施工人员，对材料的控制要做到在保证材料质量的前提下尽量降低材料成本。机械设备的维护是保证工程质量的重要手段，要高度重视建筑阶段的机械成本控制。
4、严格控制工程变更
在工程项目的实际施工过程中，开发商和承包商都可能随时提出工程变更，就专业性方面而言，开发商通常处于弱势。如果是开发商提出工程变更要求时，应对工程造价和延长工期承担承担起起相应的责任。因此，在工程设计之初，开发商应认真工作，精心准备，从而提出严密而准确的设计要求，避免因考虑不周而在施工阶段变更设计；如果对设计必须进行变更时，则应严格遵循设计变更的程序，由设计单位出变更图并经审核和会签，同时，承包商应就设计变更项目进行报价，再对报价经过确认双方达成共识后，才可以就变更部分进行施工。这样，开发商就能准确掌握变更情况和报价情况，避结算时出现不必要的麻烦。开发商应对承包商提出的变更，多方位全方面的进行严格审查，变更后的工程造价进行认真细致地测算，防止少数承包商利用低价中标，然后通过变更设计的方式提高工程造价的策略。
5、优化管理方式
现代建设工程的造价管理及费用编制一般采用清单计价方式进行。各个部门的管理班子需要充分利用先进的信息管理技术，包括计算机设备及信息技术，及时做好信息的整理工作。传统的清单计价方式中，注重定额的运用，但是现代市场经济的发展，建设所需的物资丰富，价格有较大的差异，因此需要重点做好编制指导价、编制价格指数、动态调控等工作，收集造价资料及相关信息的？过程，需要强化监督，保障资料的全面性、完整性、真实性及及时性。在整体的管理方式上，相较具体管理，动态指导及监督管理的效果更显著。在管理过程中衍生出的各种关系需要积极的协调，包括各个管理部门、分部门、管理体系内部各个层次的关系，并明确的划分各个部门、各个层次的职责范围，并推行问责制度，提高各个管理人员的责任感及紧迫感，规范管理部门的活动，避免由于管理人员的操作不规范而导致造价控制工作的效果受到影响，并提高工程造价管理的效率。
结束语
不管是对建筑工程造价的控制也好，还是对工程造价的精简也好，都需要作出合理的规范，不断的接受新的管理模式，只有不断的创新已有的，才会得到更新颖的内容。我国建筑工程造价的控制问题是能够从根本上被改变的，不要把问题堆积起来不做任何的改变，只有在发展中不断的吸取和借鉴别人的，改进自己的才会取得不断进步，从而得到良好的发展。
参考文献
[1]史振锋.做好基本建设项目四阶段工程造价控制的体会[J].山西建筑.2010，36（09）：244-245.
[2]江爱群.通过动态管理方式加强对建筑工程造价的有效控制[J].广东建材.2013（05）：88-90.
[3]庞晓.工程造价失控原因分析与控制措施[J].现代经济信息.2011（01）：216.
[4] 朱敏.探讨建筑工程造价的控制及管理[J]. 城市建筑. 2013(14)
关键词：工程造价；现状分析；控制措施
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
工程造价的控制与管理是一个动态的过程。对工程造价的控制就是在满足项目合理的质量标准的前提下，在投资决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段等全过程中把工程项目发生控制在批准的限额内，力求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力以取得较好的经济效益和社会效益。笔者结合目前建筑施工工程造价中的常见问题，谈谈如何控制工程造价的具体措施，仅供同行参考。
一、建筑工程造价管理方面存在的主要问题
1、缺乏思想上的重视，造价观念落后
当前，在我国的建筑工程造价管理中，不论是社会还是建筑工程企业自身，对工程造价管理缺乏思想上的重视，对工程造价的全过程管理意识淡薄。很多企业在造价的过程中，由于思想观念上的不重视，使得无法深入的认识和了解工程造价的含义、范围和职能等，没有真正的落实和贯彻工程造价的动态管理，忽视了对价格的控制管理。这种管理理念与当前迅速发展的市场经济和瞬息万变的市场价格严重脱离，市场经济的不断发展，市场价格处在不断变动的状态之中，各种工程资源价格受市场波动的影响较大，如果不能及时的对造价进行管理，则会给企业带来严重的经济损失，危害企业的长远发展。
2、从业人员综合素质不高
要做好工程造价管理工作，造价师发挥着极其重要的作用，但是就目前来看，我国的造价师普遍存在着专业水平不高的问题，这就无法对工程造价进行合理的监督和控制。我国现有的造价师综合素质普遍不高，在管理机构进行工程预算编制和结算审核等的时候大都依靠工程定额来进行，这种方式过于单一和陈旧，无法满足市场经济下对造价管理的新要求，自然无法顺利完成管理工作。而且，如果造价师专业素质不足就不能处理好总项目和分项目之间的关系。例如如果不懂施工技术和过程，就不能很好的进行施工阶段的管理和监督。
3、工程项目的预算工作不到位
在建筑工程的施工中，预算工作是工程造价预测和早期控制的重要基础，如果预算工作做得不细致，出现了缺项、漏项、与施工情况不符的情况，就会影响到工程造价控制的质量与效率。然而，在实际施工中，某些建筑承包商为了顺利拿下工程项目，会尽量压低工程的预算，但到了施工后期由于建筑成本的上升又不得不追加工程款，这样就会造成工程项目的预算工作做得不到位，从而给造价的控制带来不利影响。当前，工程的预算工作不到位主要是人为因素的影响，比如，在建筑工程施工过程中不能对各个施工环节进行严格监督，而且对各种施工材料的价格也不能有效制定。
二、有效控制工程造价管理的策略
1、加强建筑工程施工技术及管理人员的经济意识
在建筑工程施工过程中，工程技术人员较为重视施工技术，却忽略了施工阶段的造价控制问题，对一些不必要的资源和资金浪费视而不见，使得企业存在很多不该的无效资金支出，给整个施工阶段带来了的投资压力。因此，必须加强施工人员的造价控制意识，这就需要不断加强施工人员的经济意识，采取相应的措施，对施工的管理人员进行必要的经济管理培训，从而提高整个工程团队的经济控制思想，避免浪费行为的发生。应在企业中制定相应的惩罚措施，惩戒严重的浪费行为，对工程现场要进行细致的施工记录，严格执行施工纪律，提高造价管理人员的思想认识，把造价管理工作做到位，从细节入手，有效控制工程造价。
2、培养高素质、高质量和高技术的专业人才
建筑工程造价管理这项工作具有较强的实践性,经济性,技术性和政策性。要想搞好这项工作,就一定要培养一支高质量、高素质和高技术的工程造价管理队伍,进而促进建筑市场的深入发展。特别是在建筑科技进步,城市化进程加快和社会经济快速发展的影响下,更加需要一批高素质,高质量,高技术的工程造价管理人才。要想培養这种人才,首先，,国民教育机构与行业管理机构应当联系紧密,使得行业的需要跟理论教育统一起来,进而为培养建筑工程管理造价管理人员创造良好的条件。其次,进一步深化建筑工程造价管理的专业理论知识,以增加工程造价管理人员的理论知识。同时,建筑工程造价管理单位或者是部门,对取得造价工程师资格的人员,一定要实施多层次、有目标、有计划的审核和继续教育,改变固有的资格终身制,定期严格地实施业绩与理论考核,注重继续教育的实效,实施淘汰机制。最后,行业之间加强沟通和交流,在沟通和交流当中取长补短,进而不断地发展自己,不断地创新自己,不断地提高自己最后,广泛地了解其它行业知识,实现“知彼知己,百战不殆”的目的。
3、做好工程成本控制工作
建筑工程的造价控制包含了多个方面的内容，而其中成本控制是最为重要的方面之一。在建筑工程的施工中，各财务部门应该根据工程的具体情况，合理控制其运行成本，明确自身的管理职责，并制定出周密的成本控制方案，为资金的流通与运用提供必要的依据。在此过程中，要建立健全完善的成本控制制度，综合分析成本控制的各个环节，包括成本的计量、成本的核算以及成本的检测等等。同时，在合理控制成本的过程中，还要全面考虑各种潜在影响成本的因素，比如施工材料的价格、施工机械的维修费用等等，这样就有利于资金利用效率的提高，避免出现成本的漏算情况。另外，在施工的每个阶段，要把施工的实际完成情况与项目目标进行有效地核对，看施工的成本是否符合既定的目标，并及时作出调整，以确保成本控制的有效性。针对工程成本控制必须要从人工、材料、机械这三个角度来进行控制。对于施工人员的成本管理是实现造价控制的重要手段。针对施工人员的成本控制必须要严格按照施工过程来确定施工人员，对材料的控制要做到在保证材料质量的前提下尽量降低材料成本。机械设备的维护是保证工程质量的重要手段，要高度重视建筑阶段的机械成本控制。
4、严格控制工程变更
在工程项目的实际施工过程中，开发商和承包商都可能随时提出工程变更，就专业性方面而言，开发商通常处于弱势。如果是开发商提出工程变更要求时，应对工程造价和延长工期承担承担起起相应的责任。因此，在工程设计之初，开发商应认真工作，精心准备，从而提出严密而准确的设计要求，避免因考虑不周而在施工阶段变更设计；如果对设计必须进行变更时，则应严格遵循设计变更的程序，由设计单位出变更图并经审核和会签，同时，承包商应就设计变更项目进行报价，再对报价经过确认双方达成共识后，才可以就变更部分进行施工。这样，开发商就能准确掌握变更情况和报价情况，避结算时出现不必要的麻烦。开发商应对承包商提出的变更，多方位全方面的进行严格审查，变更后的工程造价进行认真细致地测算，防止少数承包商利用低价中标，然后通过变更设计的方式提高工程造价的策略。
5、优化管理方式
现代建设工程的造价管理及费用编制一般采用清单计价方式进行。各个部门的管理班子需要充分利用先进的信息管理技术，包括计算机设备及信息技术，及时做好信息的整理工作。传统的清单计价方式中，注重定额的运用，但是现代市场经济的发展，建设所需的物资丰富，价格有较大的差异，因此需要重点做好编制指导价、编制价格指数、动态调控等工作，收集造价资料及相关信息的？过程，需要强化监督，保障资料的全面性、完整性、真实性及及时性。在整体的管理方式上，相较具体管理，动态指导及监督管理的效果更显著。在管理过程中衍生出的各种关系需要积极的协调，包括各个管理部门、分部门、管理体系内部各个层次的关系，并明确的划分各个部门、各个层次的职责范围，并推行问责制度，提高各个管理人员的责任感及紧迫感，规范管理部门的活动，避免由于管理人员的操作不规范而导致造价控制工作的效果受到影响，并提高工程造价管理的效率。
结束语
不管是对建筑工程造价的控制也好，还是对工程造价的精简也好，都需要作出合理的规范，不断的接受新的管理模式，只有不断的创新已有的，才会得到更新颖的内容。我国建筑工程造价的控制问题是能够从根本上被改变的，不要把问题堆积起来不做任何的改变，只有在发展中不断的吸取和借鉴别人的，改进自己的才会取得不断进步，从而得到良好的发展。
参考文献
[1]史振锋.做好基本建设项目四阶段工程造价控制的体会[J].山西建筑.2010，36（09）：244-245.
[2]江爱群.通过动态管理方式加强对建筑工程造价的有效控制[J].广东建材.2013（05）：88-90.
[3]庞晓.工程造价失控原因分析与控制措施[J].现代经济信息.2011（01）：216.
[4] 朱敏.探讨建筑工程造价的控制及管理[J]. 城市建筑. 2013(14)