中国楼市新政在城市化进程中的作用

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  摘要处于中国经济发展支柱产业地位的房地产业,随着其价格的快速上涨,高房价所引起的调控政策备受关注。尤其在我国当前城市化发展的进程中,房地产业应与城市化协调发展。文中从房地产业与城市化的关联度出发,在分析楼市新政出台原因的基础上,通过分析房地产泡沫对城市化的不良影响以及楼市新政校正房地产泡沫对城市化的不良影响,证实了楼市新政确实影响着城市化进程。
  关键词:楼市新政 房地产泡沫 城市化
  文章编号1008-5807(2011)02-008-01
  
  当前,房地产业受政策扶持得到极大发展并处于过热状态,房价在近三年中也以惊人的速度飞涨,导致地产泡沫,对城市化有不良影响。新国八条、津六条、京十五条等政策的相继出台,都旨在遏制房价上涨,合理引导住房需求,挤压房地产泡沫。中国城市化水平已从建国初期的17.43%提高到46.5%,但距离发达国家乃至部分发展中国家都有较大差距,因此仍要继续推进城市化建设。
  一、房地产业与城市化的相关性
  城市化是社会生产力发展到一定历史阶段的必然产物。城市化对房地产业有重要的拉动作用,房地产业又反过来影响着城市化进程。城市化对房地产的拉动作用主要有:第一、房地产业对经济总量贡献多;第二、房地产对关联产业贡献大;第三、房地产业增加财政收入,促进就业 。城市化发展带来的人口结构、产业结构和生活方式的转变对房地产提出了更高的要求。城市化初期,城市人口的增加产生大量住房需求,需要房地产业协调发展以满足新增需求。城市化发展到一定程度,房地产业没有达到相应的发展水平则影响城市化中产业结构的转变,阻碍城市化进程。
  二、楼市新政策出台的原因分析
  房地产业不仅是我国经济发展中的支柱产业、城市化进程中的推动力,也是我国人民居住生活水平不断提高和财富增长的最重要标志之一。如今,过热的房地产也已产生大量泡沫,制约城市化进程。楼市新政在这样的背景下应运而生,究其原因,有以下三个方面:
  (一)流动性过剩使得资本集中涌入房地产市场
  改革开放以来,中国经济取得巨大成就,2010年,GDP达到397983亿美元,超过日本跃居世界第二。汇率改革以来,从2005年6月到2010年12月,人民币累计升值19.26%。再加上房屋价格上涨幅度远超CPI涨幅,国际热钱的流入加剧房地产泡沫。如下图:
  
  
  
  (二)政府热衷于房地产开发
  房地产业投资大,产业链长关联度高,占GDP比重大,并且创造就业可以带动就业,作为土地使用权唯一主体的地方政府,让渡土地产权给开发商可以获得高昂利润。
  三、楼市新政对城市化的影响
  人口是城市化制约因素,房地产业也同样不能忽视。如今过热房地产已经成为制约我国经济发展重要因素,房价以超过物价上涨幅度挑动全民神经。政府出台一系列新政策都旨在挤压房地产泡沫并校正其对城市化不良影响。
  (一)房地产泡沫对城市化产生不良影响
  房地产泡沫对城市化的不良影响主要表现为:
  第一、影响城市基本功能。城市基本功能是提供生活在其周围和内部居民的产品和服务。房地产泡沫表现在在房价飞涨超出居民购买力范围;城市化推进,增加居民对住房需求,这种矛盾促使居民把消费集中在住房需求,导致其他需求无法满足,也不利于扩大内需。
  第二、产生社会问题。收入房价比值越大,产生社会问题可能性就越大。
  第三、不利于产业结构转变。房地产是一个投资大、远期收益的行业,且投资风险大。目前,按照占GDP比重,我国的产业结构要从第二产业、第三产业、第一产业的格局向第三产业、第二产业、第一产业转变,房地产泡沫不利于产业结构转变。
  第四、城市发展不均衡。城市化催生大量人口,因无力购买住房,只得集中于偏远郊区,不仅导致交通拥挤,而且也造成资源配置不合理。
  (二)楼市新政挤压房地产泡沫,校正房地产泡沫对城市化的不良影响
  楼市新政策主要以下三个方面挤压房地产泡沫并校正其对城市化的不良影响:
  第一、住房用地供应管理和保障性安居工程建设提升城市功能。《国八条》要求保障住房用地供应,结合限购限贷政策,居民住房需求有了政策保障。仅此一点,就可以提升城市功能。
  第二、规范房地产市场。房地产业是经济发展的支柱型产业之一,同时也是一个长期投资、远期收益的行业,产业链长、关联度高,极易产生泡沫。楼市新政从土地购置、信贷支持、限制购房等多方面挤压泡沫。
  第三、合理引导住房需求挤压房地产泡沫。房地产泡沫有很大一部分是过度投机和炒作产生,合理引导住房需求,对是否拥有本市户籍分别限制购房需求,以及购房不满5年卖出需缴纳营业税等政策,重在打击炒房者,从不合理的需求上挤压泡沫。
  四、结论
  推进城市化对房地产有重要的拉动作用,房地产的快速发展反过来又影响着城市化进程。当前,房地产业发展已经过热,针对房地产泡沫、房价过高的弊病,国务院办公厅及各地方政府出台一系列楼市政策。楼市新政的出台有助于弥补市场自发调节的不足,挤压房地产泡沫,校正房地产泡沫对城市化的不良影响。
  
  参考文献:
  [1]王奎.日本房地产泡沫破灭对中国房地产调控的启示.特区经济,2010(9).
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