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摘要：本文主要以昆山德国工业园建设为例，探讨了我区发展建设的过程和取得的成绩，以及对地区经济增长简要谈谈一些个人看法和工作体会。
关键词：昆山；德国工业园；园区竞争力
中图分类号：F724 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）07-00-01
经过五年的开发和建设，昆山德国工业园初具雏形，园区在欧美客商中的知名度不断上升。园区一期基础设施、厂房建设及招商已基本完成，同时德园规划完成，基础设施配套及载体建设正在有序进行，横贯泾路东段、马克路东区内道路已完工，在建孵化楼及标准厂房31000平方米。截止到目前，已累计落户欧美项目37家(包括区域外13家)，投资总额2.4亿美元，企业主要来自德国、美国、意大利等11个欧美国家，行业主要分布于新材料、汽车零配件、精密机械等。预计2010年可完成工业产值35亿元。
在围绕十二五规划、全镇大力实施转型升级这一历史关键期，昆山德国工业园必须进一步加快开发建设，不断提升园区竞争力。一是瞄准太仓德国工业园，力争以5年时间引进欧美企业150家，投资总额10亿美元，实现工业产值超200亿元。二是瞄准电工电气、精密机械、汽车零部件等产业，按照有总量、树特色、上水平的要求，形成特色产业基地。三是发展双元制职业教育，建设节能环保园区，园区建设管理、服务上水平。
一、规划引领，提升园区载体建设水平
(1)按照德园产业与空间形态规划，进一步细化和落实步骤。2011年启动俱巷路东延至东区一路、欧美一路北延至俱巷路、马克路北侧支路65亩地的建设，及东区一路、新塘河、横贯泾河环境整治。
(2)加快标准厂房建设。欧美客商首次投资均以租赁厂房的方式为主，今年德园记载的接待欧美客商近40批，80%需租赁单层厂房，需厂房面积达87000平方米。
建设思路：①要鼓励标准厂房的多元投入。在保证政府资本必要投入的情况下，更多鼓励民间资本进入，特别是鼓励国内外知名的工业地产商进入，通过专业公司的带动，提升标准厂房的整体建设水平。未来竞争是产业链之间的竞争，我们要求工业地产开发商是只租不售模式，自主招商与长期客户配套的方式。什么样的园区、什么样的标准厂房、什么样的租金水平吸引什么样的客户。②要鼓励定制标准厂房的扶持机制。针对欧美企业定制的厂房，进一步研究相关政策，形成拿地、扶持、退出的系列机制。③要加强物业管理。严格控制项目入驻标准，防止低端项目占用厂房资源。加强物业管理社会化、专业化力度。
(3)美化环境，加强管理。2011年主要落实横贯泾河与新塘江美化改造方案，完成部分标识与景观小品。加强与城管、绿化等部门配合，完善日常管理机制。
二、服务导向，构建园区发展品牌优势
德国工业园要形成欧美投资、创新要素的集聚，必须形成与国际接轨的服务理念，始终将服务软环境建设放在第一位。
(1)进一步加快公共服务平台建设。公共服务平台具有较强的辐射带动作用，是提升园区服务功能和科技含量的重要载体。德国工业园定位于高科技园区，创新载体的建设尤为重要。未来五年内，园区要逐步建成欧美企业孵化器、公共技术服务平台、研发平台、技术人员定制培训中心等系列公共平台，使创新载体成为吸引欧美投资的特色竞争优势。目前园区与德国工商总会合作开发的德中工商绿色孵化基地进入了实施阶段，通过工商总会的大力宣传，该基地已经在德国中小企业中形成了较高知名度。我们要进一步加快孵化基地的建设进度，借助德商会的资源和平台优势，建设为德国中小企业服务的加工中心，加快引进财务咨询、代理记账、税务筹划等系列服务的国际知名财务管理公司，丰富孵化基地的功能，使孵化基地早日成为园区引资引智的辐射中心。要进一步加强与清华科技园的合作，利用清华科技园在长三角区域内的公共技术服务平台、技术转移服务平台等，迅速形成在技术转移、电工电气、汽车零配件、精密机械等领域的公共技术服务能力，并加强企业与大学、研究机构等的产学研合作，形成三者之间的服务网络体系，逐步打造公共研发平台。加强与东风汽车公司高级技工学校的合作，建立为园内企业量身培养技术人才的德国职业教育式培训中心，发展双元制教育。同时积极开展与知名人力资源机构的合作，为园内企业提供定制招聘、企业内训等人力资源服务，打造人才服务培训平台。
(2)进一步完善企业服务体系.德国工业园要逐步建立完善的企业服务体系，坚持“顾客”导向，形成政府服务与市场服务共同推动的服务格局。①要狠抓招商服务团队的建设。招商服务人员始终要坚持贯彻“服务重于招商”的理念。一方面要加大培训力度，建立招商服务人员培训机制，定期组织专业培训班；另一方面可以聘用国内外专业人士加入招商服务团队，作为招商服务顾问以及海外招商服务代表，提高招商服务团队的层次，逐步建立一支熟悉产业、金融、资本运作并具有国际视野和良好精神面貌的专业化招商服务队伍。同时进一步建立企业服务专员制度、主管领导负责制度，形成完整的审批服务、投诉意见处理等一站式政府服务体系。②要加大企业服务的社会化程度。根据欧美招商服务的特点，要积极引入现代管理体制，与专业的知识产权咨询、法律事务咨询、创业咨询中介服务机构建立合作关系，引入一批咨询中介机构、第三方招商服务机构入驻，将德园的企业服务逐步市场化，政府转而扮演引导者和监管者角色，开拓中介服务体系。
三、科学发展，推进投资结构调整优化
(1)树立产业特色。德国工业园要在现有产业发展的基础上，加快引进电工电气、汽车零配件，形成特色产业。一个小而精的园区必须形成产业特色，必须要有单一价值观。
(2)树立节能环保特色。把节能环保理念融入整个园区载体建设中，达到标准厂房建设节能50%以上，德中工商绿色孵化基地节能80%，建立雨水收集、循环利用体系。
(3)提升招商选资水平。首先要留出空间，以租赁为主，优化软硬环境，为更好的项目、孵化成熟的项目准备载体。其次要制定明确的营销策略：一是根据产业定位，对欧洲汽车和机械行业协会进行精确营销。二是加强与上海主要商会组织的联系，建立商会营销网络。三是建立稳定的中介营销B2B网络平台。四是定期参加欧洲主要的展会和对话商业机会研讨会，进行现场推广。五是制定明确的广告投入预算，进行平面媒体营销。六是根据产业规划进行产业链和以外引外的招商策略。
按照有总量、树特色、上水平的总体要求，德国工业园要不断学习与实践，保持一个较高的起点和较优的结构，在完成既定任务的基础上，建立成熟的基础设施投融资体制，公共孵化基地转化平台、公共培训-实训-就业平台、完善的招商网络体系、完善的企业服务平台。
作者简介：王培铨（1975-），男，汉族，江苏昆山人，大学学历，现任昆山市张浦镇人民政府副镇长。
关键词：昆山；德国工业园；园区竞争力
中图分类号：F724 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）07-00-01
经过五年的开发和建设，昆山德国工业园初具雏形，园区在欧美客商中的知名度不断上升。园区一期基础设施、厂房建设及招商已基本完成，同时德园规划完成，基础设施配套及载体建设正在有序进行，横贯泾路东段、马克路东区内道路已完工，在建孵化楼及标准厂房31000平方米。截止到目前，已累计落户欧美项目37家(包括区域外13家)，投资总额2.4亿美元，企业主要来自德国、美国、意大利等11个欧美国家，行业主要分布于新材料、汽车零配件、精密机械等。预计2010年可完成工业产值35亿元。
在围绕十二五规划、全镇大力实施转型升级这一历史关键期，昆山德国工业园必须进一步加快开发建设，不断提升园区竞争力。一是瞄准太仓德国工业园，力争以5年时间引进欧美企业150家，投资总额10亿美元，实现工业产值超200亿元。二是瞄准电工电气、精密机械、汽车零部件等产业，按照有总量、树特色、上水平的要求，形成特色产业基地。三是发展双元制职业教育，建设节能环保园区，园区建设管理、服务上水平。
一、规划引领，提升园区载体建设水平
(1)按照德园产业与空间形态规划，进一步细化和落实步骤。2011年启动俱巷路东延至东区一路、欧美一路北延至俱巷路、马克路北侧支路65亩地的建设，及东区一路、新塘河、横贯泾河环境整治。
(2)加快标准厂房建设。欧美客商首次投资均以租赁厂房的方式为主，今年德园记载的接待欧美客商近40批，80%需租赁单层厂房，需厂房面积达87000平方米。
建设思路：①要鼓励标准厂房的多元投入。在保证政府资本必要投入的情况下，更多鼓励民间资本进入，特别是鼓励国内外知名的工业地产商进入，通过专业公司的带动，提升标准厂房的整体建设水平。未来竞争是产业链之间的竞争，我们要求工业地产开发商是只租不售模式，自主招商与长期客户配套的方式。什么样的园区、什么样的标准厂房、什么样的租金水平吸引什么样的客户。②要鼓励定制标准厂房的扶持机制。针对欧美企业定制的厂房，进一步研究相关政策，形成拿地、扶持、退出的系列机制。③要加强物业管理。严格控制项目入驻标准，防止低端项目占用厂房资源。加强物业管理社会化、专业化力度。
(3)美化环境，加强管理。2011年主要落实横贯泾河与新塘江美化改造方案，完成部分标识与景观小品。加强与城管、绿化等部门配合，完善日常管理机制。
二、服务导向，构建园区发展品牌优势
德国工业园要形成欧美投资、创新要素的集聚，必须形成与国际接轨的服务理念，始终将服务软环境建设放在第一位。
(1)进一步加快公共服务平台建设。公共服务平台具有较强的辐射带动作用，是提升园区服务功能和科技含量的重要载体。德国工业园定位于高科技园区，创新载体的建设尤为重要。未来五年内，园区要逐步建成欧美企业孵化器、公共技术服务平台、研发平台、技术人员定制培训中心等系列公共平台，使创新载体成为吸引欧美投资的特色竞争优势。目前园区与德国工商总会合作开发的德中工商绿色孵化基地进入了实施阶段，通过工商总会的大力宣传，该基地已经在德国中小企业中形成了较高知名度。我们要进一步加快孵化基地的建设进度，借助德商会的资源和平台优势，建设为德国中小企业服务的加工中心，加快引进财务咨询、代理记账、税务筹划等系列服务的国际知名财务管理公司，丰富孵化基地的功能，使孵化基地早日成为园区引资引智的辐射中心。要进一步加强与清华科技园的合作，利用清华科技园在长三角区域内的公共技术服务平台、技术转移服务平台等，迅速形成在技术转移、电工电气、汽车零配件、精密机械等领域的公共技术服务能力，并加强企业与大学、研究机构等的产学研合作，形成三者之间的服务网络体系，逐步打造公共研发平台。加强与东风汽车公司高级技工学校的合作，建立为园内企业量身培养技术人才的德国职业教育式培训中心，发展双元制教育。同时积极开展与知名人力资源机构的合作，为园内企业提供定制招聘、企业内训等人力资源服务，打造人才服务培训平台。
(2)进一步完善企业服务体系.德国工业园要逐步建立完善的企业服务体系，坚持“顾客”导向，形成政府服务与市场服务共同推动的服务格局。①要狠抓招商服务团队的建设。招商服务人员始终要坚持贯彻“服务重于招商”的理念。一方面要加大培训力度，建立招商服务人员培训机制，定期组织专业培训班；另一方面可以聘用国内外专业人士加入招商服务团队，作为招商服务顾问以及海外招商服务代表，提高招商服务团队的层次，逐步建立一支熟悉产业、金融、资本运作并具有国际视野和良好精神面貌的专业化招商服务队伍。同时进一步建立企业服务专员制度、主管领导负责制度，形成完整的审批服务、投诉意见处理等一站式政府服务体系。②要加大企业服务的社会化程度。根据欧美招商服务的特点，要积极引入现代管理体制，与专业的知识产权咨询、法律事务咨询、创业咨询中介服务机构建立合作关系，引入一批咨询中介机构、第三方招商服务机构入驻，将德园的企业服务逐步市场化，政府转而扮演引导者和监管者角色，开拓中介服务体系。
三、科学发展，推进投资结构调整优化
(1)树立产业特色。德国工业园要在现有产业发展的基础上，加快引进电工电气、汽车零配件，形成特色产业。一个小而精的园区必须形成产业特色，必须要有单一价值观。
(2)树立节能环保特色。把节能环保理念融入整个园区载体建设中，达到标准厂房建设节能50%以上，德中工商绿色孵化基地节能80%，建立雨水收集、循环利用体系。
(3)提升招商选资水平。首先要留出空间，以租赁为主，优化软硬环境，为更好的项目、孵化成熟的项目准备载体。其次要制定明确的营销策略：一是根据产业定位，对欧洲汽车和机械行业协会进行精确营销。二是加强与上海主要商会组织的联系，建立商会营销网络。三是建立稳定的中介营销B2B网络平台。四是定期参加欧洲主要的展会和对话商业机会研讨会，进行现场推广。五是制定明确的广告投入预算，进行平面媒体营销。六是根据产业规划进行产业链和以外引外的招商策略。
按照有总量、树特色、上水平的总体要求，德国工业园要不断学习与实践，保持一个较高的起点和较优的结构，在完成既定任务的基础上，建立成熟的基础设施投融资体制，公共孵化基地转化平台、公共培训-实训-就业平台、完善的招商网络体系、完善的企业服务平台。
作者简介：王培铨（1975-），男，汉族，江苏昆山人，大学学历，现任昆山市张浦镇人民政府副镇长。