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家事纠纷调解效果,事关家庭和社会的稳定。为进一步提升家事调解员业务能力与水平,切实推进“平安家庭”建设,把婚姻家庭纠纷调解纳入非诉讼纠纷解决机制综合体系,苏州市相城区妇联以家事调解社区工作室标准化建设为抓手,充分发挥人民调解委员会在构建和谐家庭关系、维护基层社会稳定、推进基层社会治理、提升市域社会治理现代化中的作用,积极打造专业化、规范化、体系化、现代化的婚姻家事调解员队伍。
强化队伍,提升能力有保障
“大妈,您别着急,子女的婚姻由他们决定,让我们来帮您调解一下……”“大人之间的矛盾再大,也要照顾孩子的感受啊!”在苏州市相城区北桥街道家事调解工作室,调解员朴实的语言总能温暖群众的心窝。
2020年8月,苏州市相城区北桥街道寺泾社区人民调解委员会家事调解室成立。调解室位于社区二楼,分为咨询和调解两个区域。调解委员会主任由社区居委会主任担任,除了专职调解员2名,主要成员有街道妇联、司法、社区妇联及退休女干部等8人。调解室重点围绕婚约财产、离婚、同居关系、抚养、扶养、赡养以及继承等影响家庭和睦、基层稳定的家事纠纷开展调解工作。
社区居民小李和小于婚后因为家务琐事,争执、抱怨越来越多。年轻气盛的小两口各不相让,小于向小李提出离婚,并负气回了娘家。小李父母无奈地来到调解室寻求帮助。婚姻案件关系到三个家庭的幸福,为了慎重起见,负责人毛建凤专门邀请社会组织志愿者荣亚前去调解。荣亚是相城区慧之爱社会工作服务中心的队长,国家二级心理咨询师、国家二级婚姻家庭咨询师,有着丰富的实战经验。面对态度坚决的两个年轻人,荣亚主张采取迂回策略。她先是和小于父母多次沟通,之后由毛建凤联合妇联一起做小于的工作。几番调解之后,小于终于松口,表示愿意看看小李的态度,态度好的话可以考虑不离婚。小李在荣亚的劝说下终于打开心扉,原来两人不是没有感情,而是在共同生活、养育孩子中遇到问题不知如何解决。经过多次调解,小两口终于冰释前嫌,重新开始好好生活。
“看着濒临破碎的家庭重归于好,我们觉得所做的一切努力和付出都值了。”毛建凤说,家事调解既要讲究方法和技巧,更要有真心、诚心、耐心、细心、信心。靠这份用心,调解室已成功调解离婚纠纷、夫妻关系、家庭矛盾等案例4个,咨询案例5个,覆盖30多人,起到了很好的社会效应。
调解室依托社区便民服务中心一站式服务大厅,确保365天有人接访,配备2名专职调解员轮流在岗服务,确保来咨询、调解的当事人都能得到及时疏导。同时,调解室不断提升优化队伍建设,结合街道司法所、妇联系统培训,邀请专家开展婚姻家事调解技能培训、《民法典》解读、婚姻家庭心理知识讲座等,不断提升调解员的业务素养和调解技能,努力打造一支业务精干、群众认可的优秀调解队伍。
多方联动,优势互补促和谐
2020年11月的一天,家住北桥街道的居民李某和王某来到调解室。这是一对结婚二十年的夫妻,两人自由恋爱,婚后一起创业。五年前,两人的工厂遭遇困境,当时夫妻俩决定转型。王某主张再拓展,李某主张回笼资金后再找机会,最后采用了王某的建议,贷款近千万元开拓新市场。经过几年的努力,工厂始终不能正常运转。银行的贷款、民间借贷、供应商的货款、工人的工资……夫妻俩半年来一直东躲西藏,在如何善后上开始争吵。“这样的婚姻太累了,不如离了各过各的。”李某边说边掉眼泪,她责怪王某不听劝,过于好面子,过于冒进。
李某虽然一直在说王某不好,但始终在为他着想,当她说起两人一起打拼、吃苦、分享喜悦的经历时,一直不说话的王某竟泪流满面。在調解员的引导下,他说出了自己当时主张拼一把的内心动机。他想到父母、孩子、妻子对自己的全力支持,如今工厂没有起色,让他深感内疚。
调解员看出李某和王某要离婚并非感情破裂,而是因为现实状况导致他们压力过大,情绪不好,认为过不下去了,希望解脱。了解事情的前因后果后,调解室会同相关部门一起分析研判,并制订调解方案,最后将两人要离婚的重心转移到对债务的处理上。经过三次调解,夫妻二人选择不离婚,共同还清债务。“社区家事调解员的服务既专业又贴心。”调解室还建立了回访机制,得到当事人认可。
家事调解委员会形成每月一次的联席会议制度,定期梳理调解接访案例,组织司法所、妇联、社区及相关部门负责人对疑难案例一起分析、商讨,各司其职深入调查纠纷事实,分清是非,进行分析研判,拟订调解方案。
网格走访,延伸便民服务触角
为了更好地服务群众,家事调解室变被动为主动,结合社区网格进行走访,发现问题主动介入调解。
25岁的刘某家住苏州农村,15岁时因病休学,在家休养期间和一个同样因病没上学的女孩相识。两人因家人反对而私奔,女孩怀孕后回到家里,生下一个患有先天性残疾的男孩。
刘某有一个弟弟正在读书,母亲患有肝硬化、糖尿病,全家靠父亲一人打工维持生活。母亲和刘某发生剧烈争执,要求他出去找工作。可刘某因身体原因,找了两次工作都没有成功。刘某很难过,便责骂妻子,抱怨自己压力太大,让妻子走,说负担不起她的生活。
调解员得知刘某家的情况后,和社工一起上门调解。刘某家因经济压力大、病人多,家庭氛围紧张,家庭成员对未来无望,甚至感觉命运不公。调解员根据刘某家的状况,围绕刘某和其母亲开展工作,安抚情绪,适时提出可行的建议。社工为他们争取救助、补助,并留意周边合适的零工推荐给刘某,社工组织活动需要志愿者时,也邀请刘某一起参加。截至目前,刘某已参加了不少志愿活动,自我价值感得到提升,整体状态有了很大改善。
在网格巡查走访过程中,调解员了解到社区内有个13岁的女孩,一直未办理收养手续。因生活的种种不顺,女孩被诊断为抑郁症,多次自伤。了解情况后,调解员多次上门跟女孩的养父进行沟通教育,明确养育责任,强调未成年人权利,请心理咨询师为女孩定期进行心理辅导。目前,女孩经过治疗后已回到家中,情况稳定。
社区妇联定期召集辖区妇女在网格点妇女微家开展妇女议事会、花艺沙龙、女性能力培训班等,通过活动深入了解辖区各户的家长里短,发现苗头性问题,主动上门宣传、疏导,做到及时发现问题,及时化解矛盾,变接访为下访,延伸调解网络触角,切实维护社区和谐稳定。