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长葛市是河南省工业经济起步最早、发展最快的县市之一,全市各类企业3500多家,工业年产值突破1300亿元。同时,长葛地处粮食生产核心区,是全省的产粮大县。如何解决保耕地、保粮食与工业发展、城镇建设的土地矛盾,真正实现科学发展、可持续发展和省委、省政府"两不牺牲"的战略决策,是近年全市上下面临的重大历史课题。