《商务周刊》：《中央企业全面风险管理指引》颁发一年多的时间里，国资委下属央企建立全面风险管理体系的工作进展很快，那么下一阶段，国资委将如何继续推进这一项工作？
　　周放生：我们将从三个方面来推进。
　　第一，有一部分中央企业在美国和香港上市，需要按照他们的要求做内控。内控主要是对财务报告的风险进行控制。三年来，企业投入了大量人力、物力和财力，积累了一定的基础，但它仅仅局限于财务报告内控风险的控制。所以要推动这部分企业在此基础之上，按照《指引》的要求推进全面风险管理体系的建设。
　　
　　第二，在一些具备条件的央企里，自上而下地全面推进风险管理体系建设。
　　第三，对那些还不具备条件的央企，从其中的若干项重点工作出发，从局部出发推进，从实际出发来推进，取得经验后再全面推开。
　　
　　《商务周刊》：在央企内部建立风险管理体系，也是国资委履行出资人职能的一种重要手段，从出资人的角度看，您觉得哪些央企的风险管理做的比较好？
　　周放生：国资委成立之后，非常重视风险管理。我们用了两年的时间，在中央企业以及其他各方面的专家学者的帮助下，一起制订颁布了《中央企业全面风险管理指引》。作为出资人职责的基本体现，国资委在《指引》中明确了风险管理的定义、基本流程，明确了风险管理的体系，包括组织结构体系和信息化系统体系，也明确了建立风险管理的文化。
　　《指引》总共十章七十条，加上附则一共是1.4万字。我们这个文件借鉴了国际经验，并且结合中国企业尤其是央企的实践。当然还包括央企里的教训案例，比如前几年的中航油事件，这个事件对促使国资委出台《指引》起到了很大的推动作用。
　　《指引》到现在已经颁发了一年多时间，中央企业已经积极行动起来了，按照《指引》的要求在稳步进行实践和探索。比如宝钢、神华、中石油、中国网通和中国广东核电集团等等，这些中央企业在不同方面对如何建立全面风险管理体系做了很好的探索，并且已经取得了一定的成效。
　　
　　《商务周刊》：当年中航油内部也有风险手册，但是陈久霖置之不理。公司他一个人说了算，该报告的不报告，董事该履职的没有尽到责任。现在《指引》的要求虽然提的很多很高，但它并不是强制性文件，国资委方面怎么推动企业把《指引》的要求变成企业自发内生的需要？
　　周放生：中央企业搞风险管理，一方面是企业自己的需要，这是最根本的内在动力；另外一方面是出资人的要求，两者是自下而上和自上而下相结合的。所以，央企都有着将风险管理做到实处的愿望，他们知道进行风险管理确实会产生效益，能为企业创造价值。
　　《指引》当中有一个要求，要求企业做年度风险管理报告，有董事会的由管理层向董事会报告，没有董事会的由企业直接向国资委报告。年度风险管理报告的框架已经趋于成熟了。
　　风险管理是出资人最重要的职责，出资企业的风险就是我们的风险，国资委对这个问题的认识是非常明确的，只要我们推动这项工作，持之以恒地做，坚持数年必有成效。