FDI与重庆经济增长实证研究

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  [摘要] 外商直接投资对一个国家(地区)经济增长产生的影响是值得关注的问题。近年来,重庆市外商直接投资的规模在不断扩大,但总量相对还很小。文章分析了重庆市外商直接投资的基本状况,通过实证分析方法发现外商直接投资对重庆经济增长有促进作用,但力度较小。最后,提出了重庆市合理有效地利用外资的建议和措施。
  [关键词] 外商直接投资 经济增长 实证研究
  
  随着经济全球化程度的加深,世界各国和各地区之间的经济往来越来越密切,国际投资和贸易规模的不断扩大是其最突出的表现。因此,外商直接投资(FDI)和经济增长的关系成为国内外学者研究的热点问题。改革开放以来,特别是直辖以来,重庆市抓住机遇,努力发展开放型经济,外商直接投资的规模在不断增大。外商直接投资对重庆经济的增长是否起到了很好的促进作用,是个值得关注的问题。
  
  一、重庆市利用外资的基本情况
  
  1983年,经国务院批准,重庆市成为全国第一个计划单列市,被赋予省级经济管理权限、自营进出口经营权和1000万美元以下利用外资项目的审批权。由此,拉开了重庆市招商引资工作的序幕。1992年,重庆市被国务院列为沿江开放城市,享受沿海开放城市的政策。从1992年开始,重庆市引进外商投资的合同项目、合同金额以及实际利用外资金额都出现大幅度的攀升。1997年重庆直辖便出台了61条吸引外资的优惠政策,并加大了对外宣传的力度,重庆市引进外商投资工作进入了一个有序稳定的发展期。
  1.重庆市利用外资的规模与水平
  1997年~2006年,重庆市累计签订利用外资项目2365个,外资合同金额为77.88亿美元,实际利用外资59.1亿美元。其中,外商直接投资项目2006个,签订合同金额58.79亿美元,实际利用金额37.64亿美元,分别占重庆市利用外资的84.82%、75.49%、和63.69%。从三项指标来看,外商直接投资在重庆市利用外资的比重中具有绝对重要的地位。从2000年以来,重庆市实际利用外商直接投资保持逐年增长,年平均增长速度为16.5%,2006年创下实际利用外资6.96亿美元的历史最高水平(见表1)。
  
  资料来源:《重庆统计年鉴》(1997-2007)
  2.重庆市外商直接投资的来源地构成
  从投资来源的地区分布来看,亚洲地区是重庆市外商直接投资的最主要来源地。2005年亚洲地区的实际投资额达30448万美元,占外商直接投资总额的59.04%;其次是拉丁美洲,实际投资额达8567万美元,占外商直接投资总额的16.61%;第三位是非洲,占7.76%。1998年~2005年底来重庆投资的国家和地区累计额前5位的是中国香港、日本、美国、新加坡、英国。
  3.重庆市外商直接投资的行业分布
  从外商直接投资的行业分布来看,随着重庆市产业结构的不断优化,外商投资结构调整的速度也在加快。2000年,重庆市三次产业实际利用外商直接投资的比重分别为1.5%、66.2%和32.3%。到2006年,这一比重分别调整为0.7%、43.4%和55.9%;第二产业主要分布在机械、化工、IT制造等领域,第三产业集中于房地产业(见表2)。
  
  资料来源:《重庆外商投资企业统计年鉴》(2001-2006)
  4.重庆市外商直接投资的地区比较
  重庆市的40个区县分为都市发达经济圈、渝西经济走廊和三峡库区生态经济区三大经济区。由于三大经济区的经济发展水平差异显著,投资环境也存在很大不同,使得在渝外商直接投资在空间布局上具有高度的集聚性和不平衡性。由于外商直接投资的区域偏好,在渝外商直接投资高度集中在都市发达经济圈内。2001年~2002年,重庆累计实际利用外商直接投资51654万美元,都市发达经济圈为43230万美元,占全市的84%;渝西经济走廊实际利用外资6853万美元,占全市比重的13%;三峡库区生态经济区只有1571万美元,比重仅为3%。“十五”期间,都市发达经济圈对外资吸引力度进一步增强。到2006年,都市发达经济圈实际利用外资61098万元,占全市比重87.79%。
  
  二、FDI对重庆市国内生产总值(GDP) 影响的实证分析
  
  注:价格为1985年可比价。资料来源:重庆统计年鉴
  FDI表示重庆实际利用外商直接投资额;GDP用来表示重庆经济增长。为了分析FDI对重庆经济增长的影响程度,本文采用的样本区间为1985年~2006年的数据(见表3)。以国内生产总值(GDP)为因变量,外商直接投资(FDI)为解释变量,为了克服异方差,取双对数模型,建立回归方程:
  1nGDPt=c+In FDIt+εt
  经检验发现模型存在2阶自相关,为此,采用GLS进行模型的参数估计,结果如下:
  LOG(GDP)=317.096+0.016*LOG(FDI)+[AR(1)=1.547,AR(2)=-0.547]
  T=0.016T=2.31 T=6.997T= -2.434
  R^2=0.999AdR^2=0.999 F=5519.07D-W=2.01
  1.进行拟合优度检验:
  R^2=0.999,AdR^2=0.999
  可知模型有很好的拟合优度。
  2.进行方程的显著性检验,
  F=5519.07,Prob (F-statistic)=0.000000
  可知方程很显著。
  3.对变量进行显著性检验,从FDI 的显著性检验上看,FDI是显著的,说明重庆市FDI对GDP有显著影响。(但常数项不显著,因为此模型里只取用了FDI作为GDP的解释变量,目的在于考察FDI对GDP有无影响及影响强度,因此把研究重点放在了FDI上)。
  4.对模型进行异方差性和自相关性检验,发现模型没有异方差性,也不存在自相关性。
  可见,1985年~2006年间重庆市FDI对GDP有显著影响;系数0.016表明,FDI每增长1%,则GDP增长0.016%,因此FDI对GDP的影响力较小。
  
  三、结论与建议
  
  由以上实证分析可知,外商直接投资对重庆经济发展的促进作用是存在的,但力度较小。而且重庆市吸引的外资主要投向了都市发达经济圈,渝西经济走廊和三峡库区生态经济区利用外资额不到全市的20%。三大经济区之间本身就存在经济发展的不平衡性,外商直接投资的这种地区分布状况,没有起到平衡区域经济发展、消除区域经济差距的作用,反而使这种差距有增强的趋势。外商在渝的投资也主要集中在制造业,而农业、服务业及高新技术产业的投资相对较少,外商直接投资的这种产业倾向使得外资对重庆市的产业结构的升级和优化作用较弱。
  作为西部地区惟一的直辖市,重庆市应把握契机,加大引资工作的力度,把利用外商投资与产业升级、地区经济协调发展结合起来,实现重庆经济的进一步发展。
  1.进一步改善投资环境
  良好的市场环境是吸引外资的最重要因素之一。因此,政府应逐步转变职能和管理方式,提高管理水平,增加政策的透明度、稳定性和统一性,建设一个良好的法治环境,实现内外资的公平竞争,增强外商的安全感。加强和规范对外资的管理和服务,建立统一的外资政策机构,完善项目审批制度,简化程序,大力提高政府工作效率。建设高效率的服务网络、物流运输平台,营造良好的经营服务环境。
  与都市发达经济圈比,渝西经济走廊和三峡库区生态经济区基础设施较差,经济基础比较薄弱,因此实际利用外资的规模远远低于前者,而且外资的质量和效益也不高。所以应增加渝西经济走廊和三峡库区生态经济区的固定资产投资,加强交通、通讯等基础设施的建设。在政策上要给予支持,实施更为灵活和优惠的外资政策,鼓励外资投向这两个地区。
  2.加强对外资的产业政策导向
  一是鼓励FDI进入基础设施、高新技术产业、环保产业等领域,引导外资企业对传统产业的改造,推动重庆产业结构的调整;二是吸引FDI继续投向优势产业(如汽车摩托车制造及化工工业),形成优势产业群,通过产业集聚进一步增强吸收外资的能力;三是加大服务业FDI的引进。服务业外包是新一轮全球产业结构调整的主要特征之一,这对重庆市引进外资,优化产业结构是一个很好的机遇。重庆市应加大服务业所需人力资源的培育,推进金融、电信、科教等服务领域的招商引资,促进跨国服务业外资的进入。
  3.充分发挥特色工业园区吸引外资的主导作用
  重庆市现有各类特色工业园区30多个,须依靠优化环境增强招商竞争力,加强各类园区利用外资的功能定位。国家级经济技术开发区要实施产业集群发展带动战略,重点吸引世界500强企业在区内投资建立研发中心和营运中心,发展大型成套装备制造业。高新技术开发区要围绕高科技和创新主题,重点吸引国外大企业和科研院所、研发机构落户,重点发展IT和IC以及生物医药产业。出口加工区要在承接国外产业转移的同时,大力引进加工贸易项目,实现加工贸易转型升级,不断提高发展竞争力。
  4.努力实现外资来源多元化
  重庆市的外商直接投资多数来自香港、毛里求斯和维尔京群岛等国家和地区,这些外商投资企业的知识和技术含量相对较低。相反,欧美发达国家技术、资本密集型企业较多,因此应加大对这些国家或地区FDI的引进,努力实现外资来源的多元化。同时,应逐步推动开发租赁融资、实行产权转让和BOT等多种有效的利用外资方式,推进与国际大公司合作,提升重庆市利用FDI的规模与水平。
  
  参考文献:
  [1]重庆市统计局:重庆统计年鉴2007[Z].北京:中国统计出版社,2007年
  [2]重庆市对外贸易经济委员会.重庆外商直接投资企业统计年鉴[Z](2001-2005)
  [3]古亚拉提:计量经济学精要(第2版)[M].北京:机械工业出版社,2000
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