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摘 要：面对公共文化资源有限的现实，文化馆如何转变观念实现文化服务最大化，是当前开展群众文化工作需要解决的问题。笔者从黔东南州文化馆工作实践的经验阐述相关思路，并认为只有转变观念，拓宽思路，才能解决公共文化资源有限的瓶颈，才能促成文化服务最大化，加快国家公共文化体系建设进程。
关键词：公共文化资源；群众文化；文化服务
随着人民群众物质生活水平的逐年上升，与之匹配的精神文化需求也越来越大，限于各种客观原因，我们所提供的文化服务远不能与之平衡。如何在主观能动上去拓宽思路，有效利用有限的公共文化资源创造文化服务工作质与量的最大化，突破群众物质生活与精神文化失衡的瓶颈，助推国家公共文化服务体系建设进程，这成为文化馆，这个群文服务战线主阵地不得不面临的重要课题。本文密切联系实际，从黔东南州文化馆在文化服务工作中对资源利用的具体实践和探索进行论述。
一、对公共文化资源内涵的梳理与再探讨
公共文化资源是指由政府主导、社会参与的形成普及文化知识、传播先进文化、提供精神食粮，满足人民群众文化需求，保障人民群众基本文化权益所存在的客观形态，具体分为硬件资源和软件资源两个部分。硬件资源指的是场馆、器材、设备、道具、舞台、音响灯光等基础实体，软件资源指的是硬件资源以外的社会资源，包含人力、财力、智力、文化、时间、政策等资源。没有场地就无法排练、没有音响就无法演出，没有服装道具就难以呈现好的戏剧效果，硬件资源是决定公共文化服务得以运行的基础。有了场地，没有演员就无法表演；有了演员，没有好的编导，也无法创造出精彩的节目；有了场馆和人员，没有活动经费，文化服务也做不出一定的规模和效果，可见，软件资源是做好做强文化服务工作的关键。我们只有正确认识两者的涵义，准确把握好两者关系，才能在工作实践中正确配置和运用公共文化资源，发挥出更大的服务效能。
二、黔东南州文化馆公共文化资源储备状况及解决对策
（一）硬件资源储备概况。多年来，州文化馆一直没有真正属于自己的馆舍，硬件资源成为免开工作的硬伤。因为没有馆舍，对外免开工作相当困难，连带到对文化馆的定级评估都无法进行。由于没有馆舍，与之配套的培训器材和演出设备也不能配置，通常的送戏下乡及文艺演出，服装道具都是通过向州歌舞团及其他单位借用或租赁来得以完成。好在2008年，州政府将文化馆项目纳入“十二五规划”，列为州级重点项目，目前项目处于建设中。
（二）软件资源储备概况。1、人力资源方面：现有编制49人，大学本科11人，专科27人，中专及以下11人；年龄35岁以下12人，36-40岁15人，41-45岁8人，46-50岁11人，51-54岁1人，55岁以上有2人，其中：正高职称1人，副高4人，中级20人，初级21人，工勤3人。从学历上看，基本属于高学历结构；从年龄上看，基本属于年轻型队伍；从职称上看，结构偏于中高职称；整体比例趋于合理，在对年轻干部的培养上，采取“鼓励学习，敢用多用、大胆推优”等手段帮助青年干部成长，确保人才资源的新陈代谢，稳固文化服务人才资源的可持续发展。2、资金层方面：文化馆开展的活动经费几乎依靠国家和地方财政划拨的免开资金。按照国家免开资金文件每年五十万的划拨标准，作为地级文化馆，服务对象面向全州，且肩负着对各县市级基层文化馆进行业务指导，如此大的任务量对于这点经费来说，是杯水车薪，捉襟见肘。
三、如何在主观能动上解决资源的瓶颈，提升文化服务的质与量
（一）积极引入社会主体参与，促进文化事业与文化产业共同发展。党的十八届三中全会《决定》明确指出，“鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设”。
（二）推进人力资源整合。人才瓶颈是制约各地公共文化服务体系建设的共性问题。在整合人力资源的措施上，州文化馆积极推进了文化志愿者信息库的建设，把社会各界的文艺人才吸纳进来以弥补一些人力资源的紧缺。另外加强馆际合作，使得在一些活动中人才得到充实。
（三）努力构建网络文化共享平台，提供数字文化惠民。在网络技术高速发展的今天，数字信息是人们工作生活中不可或缺的一部分，我们应加快共享工程的建设，把收集整理的民族文化资料做成电子书形式发布在平台上，供群众浏览；把培训辅导课程做成微视频的形式上传到平台上供群众学习；把创作精品公布在平台上让群众分享。共享平台还对各县及省内外其他文化馆平台进行友情链接，通过平台，互通有无，文化资源信息的交流将实现最大化。
（四）推进设施设备整合。在州文化馆没有专属馆舍的情况下，加强与县馆的合作，利用一些县馆场馆设备齐全的优势来开展文化服务活动，这样既加强了州县两馆的交流，也解决了州馆的硬件困难。例如2014年举办的全州排舞普及培训暨全州馆长会议，榕江縣文化馆提供了会场和培训场地，州馆提供经费和师资，活动办得非常圆满。只有通过设施设备的整合，才能更好地处理硬件资源上遇到的困难。
（五）有机利用国家政策资源和资金资源，夯实“三区”文化人才支援工作。为帮助贫困地区、民族地区和革命老区培养“三区”文化人才，中央提出了2013—2020年对“三区”进行开展文化人才支持的专项计划。“三区”人才支援工作旨在帮助革命老区、贫困地区、少数民族地区培养文化人才，既有强大的国家政策保障，又有稳定的专项资金支持，夯实“三区” 文化人才支援工作，让上挂的人员得到学习和提高，让下乡的同志得到更多的基层锻炼，同时，通过这项工作的开展使得州文化馆的文化服务工作辐射到帮扶地区去，推广得更深入，更宽远。
综合来看，只有转变观念、加强馆馆合作、整合资源、构建文化志愿者队伍、夯实“三区”文化支援、吸纳社会主体的多元参与，才能改善自身资源紧缺的困境，才能更多满足人民群众精神文化需求，才能大力提升文化服务的质与量，才能加快国家公共文化体系建设的进程。
参考文献：
[1]毛少莹著.公共文化概论（M）.北京师范大学出版社，2014.
[2]闫平.试论公共文化服务体系建设[J].理论学刊，2007，（12）：112-116.
[3]李少惠.公共文化服务体系建设的主体构成及其功能分析[J].社科纵横，2007，（2）：37-39.
关键词：公共文化资源；群众文化；文化服务
随着人民群众物质生活水平的逐年上升，与之匹配的精神文化需求也越来越大，限于各种客观原因，我们所提供的文化服务远不能与之平衡。如何在主观能动上去拓宽思路，有效利用有限的公共文化资源创造文化服务工作质与量的最大化，突破群众物质生活与精神文化失衡的瓶颈，助推国家公共文化服务体系建设进程，这成为文化馆，这个群文服务战线主阵地不得不面临的重要课题。本文密切联系实际，从黔东南州文化馆在文化服务工作中对资源利用的具体实践和探索进行论述。
一、对公共文化资源内涵的梳理与再探讨
公共文化资源是指由政府主导、社会参与的形成普及文化知识、传播先进文化、提供精神食粮，满足人民群众文化需求，保障人民群众基本文化权益所存在的客观形态，具体分为硬件资源和软件资源两个部分。硬件资源指的是场馆、器材、设备、道具、舞台、音响灯光等基础实体，软件资源指的是硬件资源以外的社会资源，包含人力、财力、智力、文化、时间、政策等资源。没有场地就无法排练、没有音响就无法演出，没有服装道具就难以呈现好的戏剧效果，硬件资源是决定公共文化服务得以运行的基础。有了场地，没有演员就无法表演；有了演员，没有好的编导，也无法创造出精彩的节目；有了场馆和人员，没有活动经费，文化服务也做不出一定的规模和效果，可见，软件资源是做好做强文化服务工作的关键。我们只有正确认识两者的涵义，准确把握好两者关系，才能在工作实践中正确配置和运用公共文化资源，发挥出更大的服务效能。
二、黔东南州文化馆公共文化资源储备状况及解决对策
（一）硬件资源储备概况。多年来，州文化馆一直没有真正属于自己的馆舍，硬件资源成为免开工作的硬伤。因为没有馆舍，对外免开工作相当困难，连带到对文化馆的定级评估都无法进行。由于没有馆舍，与之配套的培训器材和演出设备也不能配置，通常的送戏下乡及文艺演出，服装道具都是通过向州歌舞团及其他单位借用或租赁来得以完成。好在2008年，州政府将文化馆项目纳入“十二五规划”，列为州级重点项目，目前项目处于建设中。
（二）软件资源储备概况。1、人力资源方面：现有编制49人，大学本科11人，专科27人，中专及以下11人；年龄35岁以下12人，36-40岁15人，41-45岁8人，46-50岁11人，51-54岁1人，55岁以上有2人，其中：正高职称1人，副高4人，中级20人，初级21人，工勤3人。从学历上看，基本属于高学历结构；从年龄上看，基本属于年轻型队伍；从职称上看，结构偏于中高职称；整体比例趋于合理，在对年轻干部的培养上，采取“鼓励学习，敢用多用、大胆推优”等手段帮助青年干部成长，确保人才资源的新陈代谢，稳固文化服务人才资源的可持续发展。2、资金层方面：文化馆开展的活动经费几乎依靠国家和地方财政划拨的免开资金。按照国家免开资金文件每年五十万的划拨标准，作为地级文化馆，服务对象面向全州，且肩负着对各县市级基层文化馆进行业务指导，如此大的任务量对于这点经费来说，是杯水车薪，捉襟见肘。
三、如何在主观能动上解决资源的瓶颈，提升文化服务的质与量
（一）积极引入社会主体参与，促进文化事业与文化产业共同发展。党的十八届三中全会《决定》明确指出，“鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设”。
（二）推进人力资源整合。人才瓶颈是制约各地公共文化服务体系建设的共性问题。在整合人力资源的措施上，州文化馆积极推进了文化志愿者信息库的建设，把社会各界的文艺人才吸纳进来以弥补一些人力资源的紧缺。另外加强馆际合作，使得在一些活动中人才得到充实。
（三）努力构建网络文化共享平台，提供数字文化惠民。在网络技术高速发展的今天，数字信息是人们工作生活中不可或缺的一部分，我们应加快共享工程的建设，把收集整理的民族文化资料做成电子书形式发布在平台上，供群众浏览；把培训辅导课程做成微视频的形式上传到平台上供群众学习；把创作精品公布在平台上让群众分享。共享平台还对各县及省内外其他文化馆平台进行友情链接，通过平台，互通有无，文化资源信息的交流将实现最大化。
（四）推进设施设备整合。在州文化馆没有专属馆舍的情况下，加强与县馆的合作，利用一些县馆场馆设备齐全的优势来开展文化服务活动，这样既加强了州县两馆的交流，也解决了州馆的硬件困难。例如2014年举办的全州排舞普及培训暨全州馆长会议，榕江縣文化馆提供了会场和培训场地，州馆提供经费和师资，活动办得非常圆满。只有通过设施设备的整合，才能更好地处理硬件资源上遇到的困难。
（五）有机利用国家政策资源和资金资源，夯实“三区”文化人才支援工作。为帮助贫困地区、民族地区和革命老区培养“三区”文化人才，中央提出了2013—2020年对“三区”进行开展文化人才支持的专项计划。“三区”人才支援工作旨在帮助革命老区、贫困地区、少数民族地区培养文化人才，既有强大的国家政策保障，又有稳定的专项资金支持，夯实“三区” 文化人才支援工作，让上挂的人员得到学习和提高，让下乡的同志得到更多的基层锻炼，同时，通过这项工作的开展使得州文化馆的文化服务工作辐射到帮扶地区去，推广得更深入，更宽远。
综合来看，只有转变观念、加强馆馆合作、整合资源、构建文化志愿者队伍、夯实“三区”文化支援、吸纳社会主体的多元参与，才能改善自身资源紧缺的困境，才能更多满足人民群众精神文化需求，才能大力提升文化服务的质与量，才能加快国家公共文化体系建设的进程。
参考文献：
[1]毛少莹著.公共文化概论（M）.北京师范大学出版社，2014.
[2]闫平.试论公共文化服务体系建设[J].理论学刊，2007，（12）：112-116.
[3]李少惠.公共文化服务体系建设的主体构成及其功能分析[J].社科纵横，2007，（2）：37-39.