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为了解全省乡镇卫生院上划县政府管理的情况，总结经验，发现问题，农村卫生院管委会于2005年10月中旬至12月上旬对全省17个县（市、区）的乡镇卫生院上划县管理情况进行了实地调查，选择了60个具有代表性的好、中、差卫生院进行重点调研，通过听、看、查、访、填写调查表等形式，进行了比较全面的调查了解。总的情况是：上划管理工作基本完成，县办县管体制逐步完善，问题仍很突出急待进一步加强。17个县（市、区）共有行政建制乡镇518个。现已经建成政府举办的乡镇卫生院513个，99％的乡镇政府建有乡镇卫生院，在职职工总数1