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中国人民大学教授杨其静研究发现，当前60％以上市长会升任书记，约一半市委书记由该市市长转任。因此．市长的晋升一定程度上具有跟随性，经济业绩的竞争主要在市委书记之间。辖区经济规模是影响书记晋升的最重要因素。能获晋升的书记通常来自经济强市，即便其经济增速排名并不靠前。而小城市书记即使将经济增速搞到全省第一，也未必能获晋升。