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中小企业是我国国民经济的重要组成部分，对经济发展和社会稳定起着举足轻重的作用。本文以经济发展独具特色、最具活力和竞争力的义乌小商品市场为例，分析“有为而治”的义乌政府如何根据市场形势不断调整政策和制度创新，从“鸡毛换糖”的经济模式形成具有成本优势和竞争力的新义乌。试图为当前新形势下的社会发展提供借鉴。