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反垄断民事诉讼制度的首要问题是,如何在民事诉讼与行政执法之间寻求衡平。法院采取积极进取的态度,秉持谦抑务实的理念,确立了反垄断民事诉讼的基本规则,并以保障法律统一适用为重点,以个案裁判为主要载体逐步充实反垄断民事诉讼制度。法院更倾向于扩展适格当事人的范围,更重视制止垄断行为,补偿受害人的实际损失。反垄断成文法与判例法将在反垄断法实施过程中得以融合。