论文部分内容阅读
[摘要]2008年在金融危机的打击下世界经济遭受重创，我国虽然在一系列国家经济刺激政策作用经济保持了良好的发展态势，但是严重的金融危机还是给我国金融管理增添了风险，主要表现为系統内部关系风险、资金短缺紧张风险等，这些风险的存在进一步增加了金融管理的难度。本文从金融危机给金融管理造成的影响入手，详细分析金融危机所带来的金融管理风险，并从金融管理创新的角度提出解决金融管理风险的针对性措施，以期能够为从根本上解决这一问题提供一些启示。
[关键词]金融危机 管理风险 信用等级监管
2008年受美国次贷危机的影响，全球范围内发生了规模空前的金融危机。由于这次金融危机是从金融机构首先开始的，因此对金融机构和金融管理的影响也最大。
一 金融危机所带来的金融管理风险种类
1 系统内部关系风险
系统内部关系指的金融系统内部关系，主要有银行与银行之间的关系，银行与其他金融机构之间的关系等。2008年以来受美国金融危机的影响，我国金融系统内部关系进入了一个比较动荡的发展阶段，国家不仅在放宽了民间借贷的限制，也进一步放开了贷款限制，实行积极的信贷政策以避免我国经济陷入经济危机的泥潭。但是宽松的金融政策也给金融系统内部带来了极为不稳定的因素，主要表现在民间借贷机构与银行等金融机构之间在业务上的重叠于不良竞争大量存在，在民间金融机构监管措施不完善导致一些黑钱流入民间金融机构当中，民间借贷成为不法分子的洗钱工具，极大冲击着现有的信贷体系。
2 资金短缺紧张风险
2008年金融危机虽然在政府的有效措施之下对我国的影响较小，但是在这次金融危机当中我国以出口为主的企业遭受巨大打击，美国等重要出口国需求量的减少导致东南沿海很多出口加工企业在业务量呈现出急速下降的趋势，金融危机过后这些企业走上漫长的恢复之路，在这一过程中企业需要充足的资金才能完成，为此他们纷纷通过银行、民间借贷、股份融资等多种形式筹集资金。但是由于金融危机对资本主义国家的影响较大，国外市场恢复得很慢，尽管这些出口型的企业的做了最大的努力，但是依然难以达到金融危机以前的水平。
3 信用等级管理风险
信用等级管理是金融管理的重要组成部分，2008年金融危机与美国信用等级管理中的问题密切相关，当时以雷曼公司为代表的信用评级公司在信用等级管理中由于对投资者隐瞒了真实的货币投资情况，导致美国金融市场出现重大波动。受这次金融危机的影响，我国信用等级管理中的风险进一步凸显，主要表现在成熟的信用评级市场还没有形成，缺乏具有广泛影响力的信用等级评级机构。
二 管理创新的有效措施
要种减少金融危机带来的金融管理风险，就要以创新精神审视当前的金融管理措施，针对我国金融市场发展中的症结，笔者提出以下几点措施，以便促进我国金融市场的健康发展。
1 加强货币市场管理
货币管理是金融管理的核心内容，当前要想解决金融给金融系统内部关系带来的不利影响，国家应该以货币管理为突破口，强化金融市场的货币管理手段。要想做到这一点笔者认为应该继续规范民间金融机构的发展，借鉴银行业监管经验，出台专门的民间金融机构监管措施，重点规范民间金融机构的资金来源。(1)民间金融机构的资金应该由中国人民银行统一进行管理，每天借贷还贷情况要统计上传到人民银行管理系统当中，由中国人民银行组织人员对资金状况进行审核。(2)明确规定民间信贷机构的经营范围、信贷规模、违法行为和行为责任。同时面对金融市场的不确定因素面，应该坚决实行稳健的货币政策，根据货币流动性变化实际情况，随时灵活调整法定存款准备金率和存贷款利率，加大公开市场操作力度，重点加强信贷结构引导，在重视中小企业贷款的同时，引导资金向结构调整、自主创新、节能环保和国债项目配套倾斜。更好地发挥货币政策的独特作用。
2 加强金融管理立法
当前应该加强货币发行、金银管理、支付清算系统建设及现金管理方面的金融立法，着手整顿金融市场秩序，加强民间金融机构的监管力度，强化对扰乱市场经济秩序的不正当金融行为的打击力度。继续推动《个人存款账户实名制规定》、《金融机构反洗钱规定》、《民间金融机构行为规范》等金融法律法规的立法工作，强化对人民币发行和流通的管理，强化对民间金融行为的管理。
3 强化信用等级监管
在2008年金融危机暴露出来的信用等级管理问题，使金融管理风险的重要原因，对信用评级机构的监管不到位是金融管理面临的主要风险。为此，在今后金融管理工作当中，要尽快出台《征信管理条例》，以营造一个诚实守信的社会发展环境，有效防范商业银行的信用风险。在即将出台的《征信管理条例》当中，应该明确征信业的主管部门及其职责，征信机构的设立条件及行政程序、征信机构的业务规则，规定被征信主体对其自身信息的核查和纠正机制，确立被征信主体的隐私信息和商业秘密的保护措施；同时应该把信用评级机构的管理纳入其中，推进信用评级的标准建设，推进征信市场发展，防范金融风险。
总之，为有效应对金融危机带来的金融管理风险，当下做好金融立法、完善我国金融市场是最重要的措施，并以此为核心构建科学、严谨的金融管理体系，才是应对风险的根本措施。
[关键词]金融危机 管理风险 信用等级监管
2008年受美国次贷危机的影响，全球范围内发生了规模空前的金融危机。由于这次金融危机是从金融机构首先开始的，因此对金融机构和金融管理的影响也最大。
一 金融危机所带来的金融管理风险种类
1 系统内部关系风险
系统内部关系指的金融系统内部关系，主要有银行与银行之间的关系，银行与其他金融机构之间的关系等。2008年以来受美国金融危机的影响，我国金融系统内部关系进入了一个比较动荡的发展阶段，国家不仅在放宽了民间借贷的限制，也进一步放开了贷款限制，实行积极的信贷政策以避免我国经济陷入经济危机的泥潭。但是宽松的金融政策也给金融系统内部带来了极为不稳定的因素，主要表现在民间借贷机构与银行等金融机构之间在业务上的重叠于不良竞争大量存在，在民间金融机构监管措施不完善导致一些黑钱流入民间金融机构当中，民间借贷成为不法分子的洗钱工具，极大冲击着现有的信贷体系。
2 资金短缺紧张风险
2008年金融危机虽然在政府的有效措施之下对我国的影响较小，但是在这次金融危机当中我国以出口为主的企业遭受巨大打击，美国等重要出口国需求量的减少导致东南沿海很多出口加工企业在业务量呈现出急速下降的趋势，金融危机过后这些企业走上漫长的恢复之路，在这一过程中企业需要充足的资金才能完成，为此他们纷纷通过银行、民间借贷、股份融资等多种形式筹集资金。但是由于金融危机对资本主义国家的影响较大，国外市场恢复得很慢，尽管这些出口型的企业的做了最大的努力，但是依然难以达到金融危机以前的水平。
3 信用等级管理风险
信用等级管理是金融管理的重要组成部分，2008年金融危机与美国信用等级管理中的问题密切相关，当时以雷曼公司为代表的信用评级公司在信用等级管理中由于对投资者隐瞒了真实的货币投资情况，导致美国金融市场出现重大波动。受这次金融危机的影响，我国信用等级管理中的风险进一步凸显，主要表现在成熟的信用评级市场还没有形成，缺乏具有广泛影响力的信用等级评级机构。
二 管理创新的有效措施
要种减少金融危机带来的金融管理风险，就要以创新精神审视当前的金融管理措施，针对我国金融市场发展中的症结，笔者提出以下几点措施，以便促进我国金融市场的健康发展。
1 加强货币市场管理
货币管理是金融管理的核心内容，当前要想解决金融给金融系统内部关系带来的不利影响，国家应该以货币管理为突破口，强化金融市场的货币管理手段。要想做到这一点笔者认为应该继续规范民间金融机构的发展，借鉴银行业监管经验，出台专门的民间金融机构监管措施，重点规范民间金融机构的资金来源。(1)民间金融机构的资金应该由中国人民银行统一进行管理，每天借贷还贷情况要统计上传到人民银行管理系统当中，由中国人民银行组织人员对资金状况进行审核。(2)明确规定民间信贷机构的经营范围、信贷规模、违法行为和行为责任。同时面对金融市场的不确定因素面，应该坚决实行稳健的货币政策，根据货币流动性变化实际情况，随时灵活调整法定存款准备金率和存贷款利率，加大公开市场操作力度，重点加强信贷结构引导，在重视中小企业贷款的同时，引导资金向结构调整、自主创新、节能环保和国债项目配套倾斜。更好地发挥货币政策的独特作用。
2 加强金融管理立法
当前应该加强货币发行、金银管理、支付清算系统建设及现金管理方面的金融立法，着手整顿金融市场秩序，加强民间金融机构的监管力度，强化对扰乱市场经济秩序的不正当金融行为的打击力度。继续推动《个人存款账户实名制规定》、《金融机构反洗钱规定》、《民间金融机构行为规范》等金融法律法规的立法工作，强化对人民币发行和流通的管理，强化对民间金融行为的管理。
3 强化信用等级监管
在2008年金融危机暴露出来的信用等级管理问题，使金融管理风险的重要原因，对信用评级机构的监管不到位是金融管理面临的主要风险。为此，在今后金融管理工作当中，要尽快出台《征信管理条例》，以营造一个诚实守信的社会发展环境，有效防范商业银行的信用风险。在即将出台的《征信管理条例》当中，应该明确征信业的主管部门及其职责，征信机构的设立条件及行政程序、征信机构的业务规则，规定被征信主体对其自身信息的核查和纠正机制，确立被征信主体的隐私信息和商业秘密的保护措施；同时应该把信用评级机构的管理纳入其中，推进信用评级的标准建设，推进征信市场发展，防范金融风险。
总之，为有效应对金融危机带来的金融管理风险，当下做好金融立法、完善我国金融市场是最重要的措施，并以此为核心构建科学、严谨的金融管理体系，才是应对风险的根本措施。