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摘要：十八届三中全会要求推进文化体制机制创新，推动博物馆建立理事会，吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众参与管理，提出“国家文化治理”。博物馆事业继“文化大发展大繁荣”后，迎来了又一个发展黄金期和改革关键期，同时，也面临了巨大的挑战。
关键词：国家文化治理 文化遗产保护 博物馆 机遇 挑战
“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”——党的十八届三中全会不仅提出了全面深化改革的总目标，而且也提出了深化文化体制改革的总命题：推进国家文化治理能力的现代化。文化具有社会治理的功能，《周易·系辞下》中有中国古代最早的关于文化与社会治理关系的描述 。同时国家文化治理不同于文化管理，它是指国家通过制度安排，利用和借助文化的功能用以克服和解决国家发展中的问题，对象是政治、经济、社会和文化，主体是政府和社会：政府发挥主导作用，社会参与共治 。如今，文物作为能够服务于当代和未来发展的不可再生的稀缺资源的重要地位日益凸显，文化遗产保护以及文物博物馆事业的战略意义和社会影响日趋上升，党和国家高度重视文化遗产保护事业的发展，全社会参与文物保护利用的热情日益高涨。与此同时，另一方面，文物博物馆事业的发展仍然面临诸多挑战。
一、博物馆现状
“博物馆，记录着人类每一次的创新与变革。人们在博物馆中也体验着社会发展进步的方方面面。在历史的跌宕与现代化的蓬勃中，新时代的中国博物馆，正以社会文化建设者的姿态，传承优秀文化、传递人文关怀，推动中华民族的伟大复兴” 。今天的博物馆在构建社会和谐、推动社会发展中具有独特的作用。以四川省为例，以国有博物馆为主体、民办博物馆为补充，综合类博物馆为龙头、专题行业博物馆为支撑，门类丰富、特色鲜明、分布广泛的博物馆格局和体系已逐步形成。通过其丰富的文化遗产资源为社会教育、经济发展做出贡献已经成为各个博物馆的共识。
自2008年1月，中宣部、财政部、文化部、国家文物局印发了《关于全国博物馆纪念馆免费开放的通知》以来，各博物馆、纪念馆充分发挥作为公益性文化机构的社会价值，按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的相关工作要求，利用中央免费开放的优惠政策，结合各馆免费开放的工作实际，采取积极措施，不断改进工作方法，改善硬件设施条件，提升展览和服务水平，努力为广大观众提供优质满意的服务，博物馆、纪念馆免费开放受到了广大人民群众的普遍欢迎，取得了良好的社会效益。
与此同时，民办博物馆发展势头良好，尤其是在党的十七届三中全会以后，在“文化大发展大繁荣”的号召下，四川各具特色的民办博物馆如雨后春笋般设立发展起来，为文化遗产保护注入了新的活力。
二、博物馆发展的机遇
随着政府购买公共文化服务政策的进一步加强，越来越多的博物馆、纪念馆自行免费对外开放，成为了宣传中华文化，使普通民众共同参与文化遗产保护的重要窗口。各馆利用“国际博物馆日”、“中国文化遗产日”以及各种节假日举办一系列博物馆、纪念馆节庆文化活动，向社会大力宣传和推广博物馆、纪念馆，提高了社会对博物馆事业发展的关注度，提升了博物馆、纪念馆的社会知名度，增加了博物馆、纪念馆的人气，极大地改变了过去观众寥寥无几冷清的博物馆、纪念馆参观局面。
调研显示，免费开放以来，四川省各免费开放博物馆、纪念馆观众人数呈逐年递增趋势，据统计2013年全省免费开放博物馆、纪念馆共接待观众比2008年总体增长了2.76倍，其中青少年参观人数总体增长了近4倍。
各大博物馆，抓住机遇，开展了丰富多彩的社教活动。四川博物院“大篷车”流动博物馆和“华灯博物馆”系列活动以及泸州市博物馆、小平故居陈列馆等开展的博物馆文化进校园、进社区、进部队等活动，使博物馆、纪念馆真正从馆舍天地走向大千世界，在为广大市民带去丰富多彩文化生活的同時，也进一步拓展了博物馆、纪念馆宣传中华五千年灿烂文化、普及文化遗产保护保护知识、推广文化传承意识的渠道和平台，取得了良好的社会效益。
三、博物馆发展面临的挑战
在全面建设小康社会的同时，人们对精神文化的需求也日益增长，尤其在党的十七届三中全会后，社会公众对文化遗产的保护意识日渐加强，博物馆、纪念馆参观人数激增。文物保护与利用的矛盾日益凸显，文物与观众安全问题日益严峻，如何为观众提供更加优质的服务，如何保障人民的基本文化需求成为各个博物馆、纪念馆不得不面临的严峻考验。
在民办博物馆方面，由于准入条件降低，少数文物行政部门监督机制不完善，部分民办博物馆未能发挥其优势，做好文化遗产保护和文化传承工作。相反，一些民办博物馆由于硬件设施未达到要求，成为了文物损坏集中地；一些民办博物馆由于资金缺乏常年关闭，未能取得良好的社会效益；一些民办博物馆由于缺乏专业的鉴定知识，收藏展出假文物，在浪费社会资源的同时，给社会民众带来了错误的文化知识等等。这一系列问题相继出现，给文物行政部门和各个民办博物馆敲响了警钟。因此，各级文物行政部门不断探索，制定各项规章制度正确引导，并且充分利用国有博物馆优势，开展对口帮扶工作，以期促进民办博物馆健康发展。
四、结语
就四川省博物馆、纪念馆目前的发展情况来看，虽然较上个世纪有了长足的发展，但是专业化品质、社会服务能力、管理水平与时代赋予博物馆的使命尚有不小的距离。如何进一步激发博物馆活力，满足人民群众多层次、多样化的文化需求还需要每一位文博人进一步探索。
参考书目：
1、《单霁翔文博文集》（上、中、下） 文物出版社
2、《四川博物馆指南》 四川省文物管理局 四川人民出版社 2013年
3、《中国博物馆》2013年第1期
4、《中国博物馆》2012年第4期
5、《中国博物馆》2013年第3期
关键词：国家文化治理 文化遗产保护 博物馆 机遇 挑战
“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”——党的十八届三中全会不仅提出了全面深化改革的总目标，而且也提出了深化文化体制改革的总命题：推进国家文化治理能力的现代化。文化具有社会治理的功能，《周易·系辞下》中有中国古代最早的关于文化与社会治理关系的描述 。同时国家文化治理不同于文化管理，它是指国家通过制度安排，利用和借助文化的功能用以克服和解决国家发展中的问题，对象是政治、经济、社会和文化，主体是政府和社会：政府发挥主导作用，社会参与共治 。如今，文物作为能够服务于当代和未来发展的不可再生的稀缺资源的重要地位日益凸显，文化遗产保护以及文物博物馆事业的战略意义和社会影响日趋上升，党和国家高度重视文化遗产保护事业的发展，全社会参与文物保护利用的热情日益高涨。与此同时，另一方面，文物博物馆事业的发展仍然面临诸多挑战。
一、博物馆现状
“博物馆，记录着人类每一次的创新与变革。人们在博物馆中也体验着社会发展进步的方方面面。在历史的跌宕与现代化的蓬勃中，新时代的中国博物馆，正以社会文化建设者的姿态，传承优秀文化、传递人文关怀，推动中华民族的伟大复兴” 。今天的博物馆在构建社会和谐、推动社会发展中具有独特的作用。以四川省为例，以国有博物馆为主体、民办博物馆为补充，综合类博物馆为龙头、专题行业博物馆为支撑，门类丰富、特色鲜明、分布广泛的博物馆格局和体系已逐步形成。通过其丰富的文化遗产资源为社会教育、经济发展做出贡献已经成为各个博物馆的共识。
自2008年1月，中宣部、财政部、文化部、国家文物局印发了《关于全国博物馆纪念馆免费开放的通知》以来，各博物馆、纪念馆充分发挥作为公益性文化机构的社会价值，按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的相关工作要求，利用中央免费开放的优惠政策，结合各馆免费开放的工作实际，采取积极措施，不断改进工作方法，改善硬件设施条件，提升展览和服务水平，努力为广大观众提供优质满意的服务，博物馆、纪念馆免费开放受到了广大人民群众的普遍欢迎，取得了良好的社会效益。
与此同时，民办博物馆发展势头良好，尤其是在党的十七届三中全会以后，在“文化大发展大繁荣”的号召下，四川各具特色的民办博物馆如雨后春笋般设立发展起来，为文化遗产保护注入了新的活力。
二、博物馆发展的机遇
随着政府购买公共文化服务政策的进一步加强，越来越多的博物馆、纪念馆自行免费对外开放，成为了宣传中华文化，使普通民众共同参与文化遗产保护的重要窗口。各馆利用“国际博物馆日”、“中国文化遗产日”以及各种节假日举办一系列博物馆、纪念馆节庆文化活动，向社会大力宣传和推广博物馆、纪念馆，提高了社会对博物馆事业发展的关注度，提升了博物馆、纪念馆的社会知名度，增加了博物馆、纪念馆的人气，极大地改变了过去观众寥寥无几冷清的博物馆、纪念馆参观局面。
调研显示，免费开放以来，四川省各免费开放博物馆、纪念馆观众人数呈逐年递增趋势，据统计2013年全省免费开放博物馆、纪念馆共接待观众比2008年总体增长了2.76倍，其中青少年参观人数总体增长了近4倍。
各大博物馆，抓住机遇，开展了丰富多彩的社教活动。四川博物院“大篷车”流动博物馆和“华灯博物馆”系列活动以及泸州市博物馆、小平故居陈列馆等开展的博物馆文化进校园、进社区、进部队等活动，使博物馆、纪念馆真正从馆舍天地走向大千世界，在为广大市民带去丰富多彩文化生活的同時，也进一步拓展了博物馆、纪念馆宣传中华五千年灿烂文化、普及文化遗产保护保护知识、推广文化传承意识的渠道和平台，取得了良好的社会效益。
三、博物馆发展面临的挑战
在全面建设小康社会的同时，人们对精神文化的需求也日益增长，尤其在党的十七届三中全会后，社会公众对文化遗产的保护意识日渐加强，博物馆、纪念馆参观人数激增。文物保护与利用的矛盾日益凸显，文物与观众安全问题日益严峻，如何为观众提供更加优质的服务，如何保障人民的基本文化需求成为各个博物馆、纪念馆不得不面临的严峻考验。
在民办博物馆方面，由于准入条件降低，少数文物行政部门监督机制不完善，部分民办博物馆未能发挥其优势，做好文化遗产保护和文化传承工作。相反，一些民办博物馆由于硬件设施未达到要求，成为了文物损坏集中地；一些民办博物馆由于资金缺乏常年关闭，未能取得良好的社会效益；一些民办博物馆由于缺乏专业的鉴定知识，收藏展出假文物，在浪费社会资源的同时，给社会民众带来了错误的文化知识等等。这一系列问题相继出现，给文物行政部门和各个民办博物馆敲响了警钟。因此，各级文物行政部门不断探索，制定各项规章制度正确引导，并且充分利用国有博物馆优势，开展对口帮扶工作，以期促进民办博物馆健康发展。
四、结语
就四川省博物馆、纪念馆目前的发展情况来看，虽然较上个世纪有了长足的发展，但是专业化品质、社会服务能力、管理水平与时代赋予博物馆的使命尚有不小的距离。如何进一步激发博物馆活力，满足人民群众多层次、多样化的文化需求还需要每一位文博人进一步探索。
参考书目：
1、《单霁翔文博文集》（上、中、下） 文物出版社
2、《四川博物馆指南》 四川省文物管理局 四川人民出版社 2013年
3、《中国博物馆》2013年第1期
4、《中国博物馆》2012年第4期
5、《中国博物馆》2013年第3期