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<正>我国从1995年开始实施的《中华人民共和国预算法》第28条规定,“除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券”。但在现实中,地方政府往往通过发行类似准市政债券的企业债券等不规范融资方式变通操作,筹集资金用于市政建设。如何满足现实需求并促进市政债券的规范发行是一个亟待研究的重要课题。实践表明,在美