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按照电子政务系统的设计及其工作流程,文件管理将出现新的变化,传统的纸质档案管理模式已不适应于电子档案的管理。面对目前大量出现的电子文件,如不及时捕获,可能会造成一些电子文件还未来得及归档就已丢失,社会的记忆将出现空白区。电子文件管理无法满足电子政务发展的要求,同时也使电子政务的发展面临更大的困难。因此,电子文件的有效管理是电子政务建设中亟待解决的问题。