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摘要：随着我国市场经济的发展和建筑工程行业的飞速进步，控制工程造价和用最小的投资换取最大的收益成为建筑行业最关注的问题之一。降低工程的成本就必须加强工程的造价管理，而提高业主的投资回报率更是贯穿于工程项目实施的全过程。有效地进行工程造价管理是工程投资控制的重点，也是保证投资方实现投资目标的关键因素。项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。本文就如何有效进行建筑项目投资决策阶段工程造价控制研究进行探讨。
关键字：工程造价; 工程项目; 投资控制
一、相关概念阐述
（一）工程造价的相关概述
工程造价在本质上属于价格范畴，一般由两种含义：第一种含义是从投资者地角度定义的，是指建设项目的建设成本，即项目的预期开支或者实际开支的全部三费用包括建筑工程、安装工程、设备及相关费用;第二种含义是针对承包方和发包方来说的，是指通过招标或者其它交易方式，双方就特定的交易对象，在反复预算的基础上，达成的最终价格。交易的商品，可以是一个建设项目，也可以是一个单项的工程，也可以是一个建设的某一阶段，这样的含义下，工程造价实际上使工程承包发包价格，是投资方和建设商通过招标等交易形式，共同认可的价格。
这两种含义是一个统一体，既有区别又有联系。它们的主要区别在于两个含义中的需供主体在市场中追求的经济利益不同。共同点在于它们实际上使从不同的角度把握同一种事物的本质。
在很多情况下，有大部分人混淆了工程造价和建筑产品价格这两个完全不同意义的概念，建筑产品价格实际指的是建筑产品在进行交易时，买房和卖方都愿意接受的价格。和工程造价是两种不同的概念。
（二）工程项目投资决策
工程项目投资的特点是大资金、一次性和固定性，如果企业在进行工程项目投资前没有充分认识到项目存在的风险，并且不对风险进行有效的降低和防范，那么工程项目的投资可能会对企业带来巨大的损失。这就要求在项目的决策阶段，不能简单的根据某项指标来进行决策，而是要求投资主体对投资过程中的风险和如何规避风险有足够的重视和充分的认识。
二、工程造价控制和项目投资决策的关系
（一）项目决策的正确性是工程造价合理性的前提
项目投资决策的正确性，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低和投资效益的成果，正确的决策是合理控制工程造价的前提因素。
（2）项目投资决策的内容是决定工程造价的基础
据有关部分资料统计，在项目建设个阶段，其中项目投资决策阶段对项目工程造价的影响最大，达到70%以上。建筑工程投资决策阶段基本定下了项目的建设基调，是决定工程造价的基础阶段。
（3）工程造价也在反方向影响决策的制定
考虑到工程造价的高低、项目投资资金的大小，这些都是决策的重点依据，也是投资决策审批的重要参考数据。
（四）决策的深度影响造价的估算精确度
决策是一个系统的过程，是一个全面的整体。建设项目包括各个不同的阶段，这样，决策的细致和深入程度将会对估算造成深远的影响，直接会使得工程造价是否拥有高的精确度。
三、项目投资决策阶段影响工程造价的主要因素
工程造价要想全面，精确，必须要把所有的影响造价的因素考虑在内，这样才能维持工程造价的准确性，影响工程造价的主要因素有：
（一）项目建设规模大小的确定
项目的建设规模是指企业建设项目的 “生产多少”的问题。项目的大小一定要依据施工单位的实际情况而定，它的合理性选择直接关系到了造价的合理性和高低性，影响着项目的成败，项目建设规模受这几个关键因素的影响：市场因素、技术因素、环境因素。
很多企业没有注意这方面的因素影响，造成项目失败的情况非常多，例子不胜枚举：比如说史玉柱没有考虑到市场因素，考虑市场需求和企业资金实力，建造高楼，造成资金链断裂，陪光身家;还有屡见不鲜的烂尾楼事件，都是不考虑实际的结果，向一些煤矿建设中存在隐患，发生坍塌事件，很大程度上跟当时的项目决策过程中，没有考虑到环境因素有很大的牵连。
（二）要考虑到建设地区和建设地点的影响
在建设地区的选择上，是非常重要的课题，首先，我们要考虑到国家政策和大环境是否支持，还要考虑到当地建设资源的使用情况是否合适;还有一些建设的自然条件如何，运输条件是否便利，当地的劳动力市场劳资情况，总之，这些方方面面的情况都是影响工程造价的因素，要事先做好调研工作，不漏掉任何一个环节。建设地点（即厂址）也是一个复杂系统的工程，它要照顾到各方面。在确定厂址时，一定要比较、分析。确认最佳的方案，选择最佳地点。
（三）建设标准水平的合理制定对工程造价有着深远影响
工程造价的多少取决于项目的建设标准，建设标准的具体内容有：建设规模、占地面积、工艺设备、建筑标准、配套工程、劳动定额等;合理制定这些标准，是进行项目决策的主要依据，是工程造价是否合理正确的客观条件
四、项目投资决策阶段工程造价控制的措施
（一）做好基础资料的收集， 编制可行性研究报告
项目团队要编制项目可行性研究的详细报告，在工程项目研究阶段，工程项目的具体经济的决策，对工程的造价以及工程项目的实际效益，起着决定性的作用，同时也是实行工程造价全面控制的必要阶段。工程项目的可行性研究主要以质量的控制为核心，对工程项目的建设标准、规模、、产业规划、工艺布局、技术进步等几个方面开展实事求是的科学分析。
（二）认真做好市场研究工作
市场研究就是指对拟建项目所需要的工程产品或外包服务的市场份额可能性的分析。这就包括了国内外的市场在该项目的计算期内对拟建产品的具体需求状况;同類项目的具体建设情况;政府对该项目的扶持政策和今后的发展趋势等。因此，要做好建筑项目的市场研究，技术经济人员就应该掌握大量的建筑业统计数据和信息的资料，并开展综合的分析和处理。
（三）控制工程造价和投资的合同措施
在签订合同时要强调限额设计，明确如果因为设计单位的原因造成工程造价超过预算，设计单位必须承担后果，因设计单位的原因造成工程的施工中断和限制，必须承担超额的责任。在合同的制定中要根据招标文件、我国的法律法规、设计要求和施工实际情况进行审核，对工程的工期、任务量、费用大小、材料与外包费用进行审核，将造价控制在一个合理的范围中。
参考文献
[1]王秀花. 浅析项目投资决策在工程造价控制中的应用[J].建筑经济，2010，（S2） .
[2]欧阳伟德.工程造价改革与建筑工程项目投资阶段的研究[D].武汉理工大学;2011.
[3] 孟琪瑛.侯伟力.建设工程造价审价与投资决策有关法律问题的探讨[A].中国民商法实务论坛论文集[C].2010年
[4] 胡鸣，朱洪，张澍，郭明祥. 浅谈不同设计阶段控制工程造价的有效途径[J]. 人民长江，2009，（07）
[5] 周艳秋，张晓春. 浅谈工程造价管理与投资控制[J].内蒙古石油化工，2010，（03）
[6] 晏永玲，胡毅方. 对项目投资决策工程造价管理模式的探讨[J]. 四川建筑科学研究， 2011，（03）
湖北省武汉市中铁十一局集团第四工程有限公司 341000
关键字：工程造价; 工程项目; 投资控制
一、相关概念阐述
（一）工程造价的相关概述
工程造价在本质上属于价格范畴，一般由两种含义：第一种含义是从投资者地角度定义的，是指建设项目的建设成本，即项目的预期开支或者实际开支的全部三费用包括建筑工程、安装工程、设备及相关费用;第二种含义是针对承包方和发包方来说的，是指通过招标或者其它交易方式，双方就特定的交易对象，在反复预算的基础上，达成的最终价格。交易的商品，可以是一个建设项目，也可以是一个单项的工程，也可以是一个建设的某一阶段，这样的含义下，工程造价实际上使工程承包发包价格，是投资方和建设商通过招标等交易形式，共同认可的价格。
这两种含义是一个统一体，既有区别又有联系。它们的主要区别在于两个含义中的需供主体在市场中追求的经济利益不同。共同点在于它们实际上使从不同的角度把握同一种事物的本质。
在很多情况下，有大部分人混淆了工程造价和建筑产品价格这两个完全不同意义的概念，建筑产品价格实际指的是建筑产品在进行交易时，买房和卖方都愿意接受的价格。和工程造价是两种不同的概念。
（二）工程项目投资决策
工程项目投资的特点是大资金、一次性和固定性，如果企业在进行工程项目投资前没有充分认识到项目存在的风险，并且不对风险进行有效的降低和防范，那么工程项目的投资可能会对企业带来巨大的损失。这就要求在项目的决策阶段，不能简单的根据某项指标来进行决策，而是要求投资主体对投资过程中的风险和如何规避风险有足够的重视和充分的认识。
二、工程造价控制和项目投资决策的关系
（一）项目决策的正确性是工程造价合理性的前提
项目投资决策的正确性，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低和投资效益的成果，正确的决策是合理控制工程造价的前提因素。
（2）项目投资决策的内容是决定工程造价的基础
据有关部分资料统计，在项目建设个阶段，其中项目投资决策阶段对项目工程造价的影响最大，达到70%以上。建筑工程投资决策阶段基本定下了项目的建设基调，是决定工程造价的基础阶段。
（3）工程造价也在反方向影响决策的制定
考虑到工程造价的高低、项目投资资金的大小，这些都是决策的重点依据，也是投资决策审批的重要参考数据。
（四）决策的深度影响造价的估算精确度
决策是一个系统的过程，是一个全面的整体。建设项目包括各个不同的阶段，这样，决策的细致和深入程度将会对估算造成深远的影响，直接会使得工程造价是否拥有高的精确度。
三、项目投资决策阶段影响工程造价的主要因素
工程造价要想全面，精确，必须要把所有的影响造价的因素考虑在内，这样才能维持工程造价的准确性，影响工程造价的主要因素有：
（一）项目建设规模大小的确定
项目的建设规模是指企业建设项目的 “生产多少”的问题。项目的大小一定要依据施工单位的实际情况而定，它的合理性选择直接关系到了造价的合理性和高低性，影响着项目的成败，项目建设规模受这几个关键因素的影响：市场因素、技术因素、环境因素。
很多企业没有注意这方面的因素影响，造成项目失败的情况非常多，例子不胜枚举：比如说史玉柱没有考虑到市场因素，考虑市场需求和企业资金实力，建造高楼，造成资金链断裂，陪光身家;还有屡见不鲜的烂尾楼事件，都是不考虑实际的结果，向一些煤矿建设中存在隐患，发生坍塌事件，很大程度上跟当时的项目决策过程中，没有考虑到环境因素有很大的牵连。
（二）要考虑到建设地区和建设地点的影响
在建设地区的选择上，是非常重要的课题，首先，我们要考虑到国家政策和大环境是否支持，还要考虑到当地建设资源的使用情况是否合适;还有一些建设的自然条件如何，运输条件是否便利，当地的劳动力市场劳资情况，总之，这些方方面面的情况都是影响工程造价的因素，要事先做好调研工作，不漏掉任何一个环节。建设地点（即厂址）也是一个复杂系统的工程，它要照顾到各方面。在确定厂址时，一定要比较、分析。确认最佳的方案，选择最佳地点。
（三）建设标准水平的合理制定对工程造价有着深远影响
工程造价的多少取决于项目的建设标准，建设标准的具体内容有：建设规模、占地面积、工艺设备、建筑标准、配套工程、劳动定额等;合理制定这些标准，是进行项目决策的主要依据，是工程造价是否合理正确的客观条件
四、项目投资决策阶段工程造价控制的措施
（一）做好基础资料的收集， 编制可行性研究报告
项目团队要编制项目可行性研究的详细报告，在工程项目研究阶段，工程项目的具体经济的决策，对工程的造价以及工程项目的实际效益，起着决定性的作用，同时也是实行工程造价全面控制的必要阶段。工程项目的可行性研究主要以质量的控制为核心，对工程项目的建设标准、规模、、产业规划、工艺布局、技术进步等几个方面开展实事求是的科学分析。
（二）认真做好市场研究工作
市场研究就是指对拟建项目所需要的工程产品或外包服务的市场份额可能性的分析。这就包括了国内外的市场在该项目的计算期内对拟建产品的具体需求状况;同類项目的具体建设情况;政府对该项目的扶持政策和今后的发展趋势等。因此，要做好建筑项目的市场研究，技术经济人员就应该掌握大量的建筑业统计数据和信息的资料，并开展综合的分析和处理。
（三）控制工程造价和投资的合同措施
在签订合同时要强调限额设计，明确如果因为设计单位的原因造成工程造价超过预算，设计单位必须承担后果，因设计单位的原因造成工程的施工中断和限制，必须承担超额的责任。在合同的制定中要根据招标文件、我国的法律法规、设计要求和施工实际情况进行审核，对工程的工期、任务量、费用大小、材料与外包费用进行审核，将造价控制在一个合理的范围中。
参考文献
[1]王秀花. 浅析项目投资决策在工程造价控制中的应用[J].建筑经济，2010，（S2） .
[2]欧阳伟德.工程造价改革与建筑工程项目投资阶段的研究[D].武汉理工大学;2011.
[3] 孟琪瑛.侯伟力.建设工程造价审价与投资决策有关法律问题的探讨[A].中国民商法实务论坛论文集[C].2010年
[4] 胡鸣，朱洪，张澍，郭明祥. 浅谈不同设计阶段控制工程造价的有效途径[J]. 人民长江，2009，（07）
[5] 周艳秋，张晓春. 浅谈工程造价管理与投资控制[J].内蒙古石油化工，2010，（03）
[6] 晏永玲，胡毅方. 对项目投资决策工程造价管理模式的探讨[J]. 四川建筑科学研究， 2011，（03）
湖北省武汉市中铁十一局集团第四工程有限公司 341000