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摘要：局限于中小型煤矿井下安全生产中如何强化安全文化建设为纲，客观地分析了对人、设备和矿井自然环境的安全防护管理及安全生产的关系，突出了要强化标准化管理，加固安全生产防线，以及应用新科技，新思维突破传统思维以保证真正地安全生产。提出了在安全生产的管理工作中要按照系统的安全预防科学知识制订安全预防措施，引入标准化管理方法更好地为煤矿安全管理服务，并以此为基础构建全新的现代安全生产保障管理体系。标准化和差别化管理必然是一种趋势。
关键词：煤矿；井下开采安全；标准管理；安全建议
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1007-3973(2010)010-156-02
1、引 言
煤矿安全是一种多因素、多环节、动态复杂的系统工程。据统计，全国工伤事故最多的是煤炭工业，煤炭工业中80％以上的事故是由于违章作业、违章指挥造成的。近年来，我国煤矿安全生产状况表面上有改善，但煤矿重特大伤亡事故频繁发生。所以加强煤矿安全生产监督、管理，并通过安全测评，为其提供有力的技术支撑，是坚持“安全第一，预防为主”方针的具体体现。煤矿安全生产主要在于人员安全，设备安全，大到煤矿整体安全，从而可以真正的安全生产，安全出效益。有必要进行科学的安全投入决策，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，，从而预防事故的发生，将事故率降低到最低点，达到预期最佳的经济效益。从2010年煤矿事故来看，足以令人担忧，矿难一直是我们心中的痛。对此，本文根据大量的煤矿安全事故分析，着重探讨煤矿井下开采过程中存在的主要一些安全问题及解决此类问题的建议，对解决当前煤矿井下开采安全问题和建立和谐社会，具有重要的现实意义。
2、煤矿井下开采存在主要安全问题
2.1 部分中小型煤矿企业对安全的认识一直不透彻，加上员工个人自身原因导致事故频繁发生
而地方小煤矿是中小型煤矿的主体部分，其指在国有煤矿以外的不纳入国家生产调度计划范围的各地县以下单位或个人开办的集体与私营煤矿开采企业。这类企业大体有3种形式：一是乡、镇办煤矿；二是村办煤矿；三是农民个体或合伙办煤矿。这些煤矿一般分为集体和个体经济两种性质。目前，随着市场经济的发展和经济体制改革的深入，个体私营煤矿数量为数不少，日益成为地方小煤矿的主体。这种情况的出现，一方面活跃了市场经济，解决了部分就业问题，在很大程度上缓解了长期存在的煤炭供应紧缺状况；另一方面，也给安全生产带来诸多问题。
2.2 安全管理放松、干部作风漂浮
安全质量标准化是煤矿的根基，但是重生产轻安全的观念还没有彻底改变，生产任务紧张时就把安全抛到脑后，面对较好的安全形势，放松了安全生产警惕性。加之一些煤矿领导干部工作作风漂浮，不愿下井或下井次数少，对井下作业环境及安全状况不甚了解，发现不了问题，更谈不上现场解决问题。
2.3 安全监督不力
安全工作是一个长期而艰巨的工作，安全监督检查也应当是长期性而非阶段性的工作。而目前安全检查中的集中检查和重点检查存在弊端。安全监察检查只象征性地检查职工是否佩戴上岗证、有无三违、机电设备是否有异常等，而对于矿井设计、巷道走向设计是否符合地质构造等环节具有决定作用的地方往往被忽视。
国家监督，企业监督，员工监督执行力不够强。国家对煤矿安全投入监管方式不合理，不到位’导致煤矿安全技术设备投入低。
2.4 安全培训不到位，缺乏专业技术强化和持续跟进
(1)专业技术人员严重匮乏，尤其是煤炭院校毕业和专业人才更是缺乏。(2)相当多的煤炭企业对职工的培训也只是走形式，象征性地发个上岗证。(3)教育培训滞后，在新设备增加的情况下，技术培训不及时，新工人更是缺乏有效的安全技术学习。(4)安全意识薄弱。安全生产的实践主体是人，人的安全意识的强弱，直接作用于生产活动中的安全行为，煤矿企业中特别是农民轮换工受短期行为的思想影响，缺乏以矿为家的主人翁思想，只求收入，不讲安全，有章不遵，有令不行，成为安全生产的最大隐患，另外，安全宣传教育的方式机械，方法单一，大多数只是贴标语，喊口号，没有真正形成安全宣传教育网络，没有体现到职工安全生产的自觉行动中去。
3、提出合理且关键安全建议，防微杜渐
3.1 煤矿井下人员定位跟踪管理系统不容忽视
(1)地面与井下人员的信息沟通要及时：
(2)地面人员及时动态掌握井下人员的分布及作业情况，进行精确人员定位：
(3)一旦煤矿事故发生，抢险救灾、安全救护的效率需要加强，搜救反应更需要提高。
为此，如何正确处理安全与生产、安全与效益的关系，如何准确、实时、快速履行煤矿安全监测职能，有效进行矿工管理，保证抢险救灾、安全救护的高效运作显得尤为重要和紧迫，煤矿井下人员定位跟踪管理系统应运而生。
3.2 防爆是井下作业之根本
由于煤矿井下(矿井甲烷列为I类爆炸性物质)、炸药的制造和加工场所，以及部分医疗室、化验室产生爆炸的可能性非常大，AQ3009-2007《危险场所电气防爆安全规范》并未涉及这几类高危险场所。矿用防爆电器主要用于煤矿井下，其爆炸性气体混合物的主要成份是甲烷(CH4)，属于I类爆炸性气体环境用设备，防爆等级高于厂用防爆电器设备。由此可见，矿用防爆电器防爆要求指标较高，因此煤矿井下作业具有防爆要求。
目前，我国煤矿安全生产中广泛应用的防爆产品主要包括防爆摄像机、防爆云台、煤矿防爆对讲机等。产品防爆性能必须达到GB3836，1-2000《爆炸性气体环境用电气设备第一部分：通用要求》、GB3836，2-2000《爆炸性气体环境用电气设备第二部分：隔爆型“d”》标准。必须要具备良好的防爆、防高温、防尘、防水、防腐、防震防、强磁场、防雷击的性能。矿用产品还要能在高温下运作，以及防腐蚀要求，以便适应潮湿、酸碱度高的环境。
3.3 煤矿生产形势严峻加强井下监控系统地位尤为凸显
煤矿视频监控系统作为将井下、井上的主要生产环节、重要设备及关键场合的实时图像传送到煤矿调度指挥中心和矿领导办公室的最直接手段。可使调度指挥人员和煤矿领导能够直观、快捷地了解生产一线情况，掌握井上下重要设备的实时工况。
利用安防监控系统，地面或中心监控人员可以直接对井下情况进行实时监控，不仅能直观地监视和记录井下工作现场的安全生产情况，同时，通过在井下安装的监控设备，能及时发现事故苗子，防患于未然，也能为事后分析事故提供有关的第一手图像资料，为将来的安全生产提供可靠的保证。因此，安防监控系统是现代煤矿安全生产监控系统的重要组成部分。
3.4 及时推广采用新技术，以保障安全生产且可以提高煤炭井下开采生产效益
美国矿业协会认为，新技术在安全方面的贡献主要有几个方面：一是信息化技术的广泛采用，可以大幅度减少煤矿挖掘中的意外险情：二是机械化(盾构技术)和自动化采掘，提高了工作效率，减少了下井人员数量：三是推广安全性较高的长墙法，取代传统形式的坑道采掘；四是推广新型通风设备、坑道加固材料、电器设备，从而提高了安全指标。而政府主要是通过技术认证这一方式来批准煤矿专用设备的生产和使用。
4、总 结
近两年来，国家越来越重视煤矿生产安全工作，定期对煤矿生产企业进行治理整顿，在一定程度上遏制了矿难事故的发生。但是和国外相比，我国仍存在较大差距。据了解，目前，加拿大、德国、英国、挪威等国，已经实现了“煤矿开采零死亡”。在煤炭占国内生产能源1/3的美国，煤矿的劳动安全水平已经比从事渔业、农业、建筑业和零售业还要高。这不得不引起我们的深思。针对于煤矿安防，我们安防企业首先需深入了解煤矿环境、真正了解煤矿安防的需求，进而加大技术研发，有针对性的生产用于煤矿安防的设备，同时煤矿单位自己加强管理，严格控制好每项安全检查工作，为矿工兄弟们打造安全生产，真正实现“煤矿开采零死亡”。科技的进步，也应该投入到高危行业中去真正发挥科技的力量了。努力提高安全生产水平，构建安全管理长效机制，为加快煤矿发展打下坚实基础。
参考文献：
[1]安德鲁·坎贝尔，核心能力战略[M]，大连：东北财经大学出版社,1999：93-94
[2]王紅梅，浅析煤矿安全事故多发的原因及对策建议[J]，山西焦炭科技,2010,7
[3]李新东，田水承等，矿山安全系统工程[M]，北京：煤炭工业出版社，1995
关键词：煤矿；井下开采安全；标准管理；安全建议
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1007-3973(2010)010-156-02
1、引 言
煤矿安全是一种多因素、多环节、动态复杂的系统工程。据统计，全国工伤事故最多的是煤炭工业，煤炭工业中80％以上的事故是由于违章作业、违章指挥造成的。近年来，我国煤矿安全生产状况表面上有改善，但煤矿重特大伤亡事故频繁发生。所以加强煤矿安全生产监督、管理，并通过安全测评，为其提供有力的技术支撑，是坚持“安全第一，预防为主”方针的具体体现。煤矿安全生产主要在于人员安全，设备安全，大到煤矿整体安全，从而可以真正的安全生产，安全出效益。有必要进行科学的安全投入决策，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，，从而预防事故的发生，将事故率降低到最低点，达到预期最佳的经济效益。从2010年煤矿事故来看，足以令人担忧，矿难一直是我们心中的痛。对此，本文根据大量的煤矿安全事故分析，着重探讨煤矿井下开采过程中存在的主要一些安全问题及解决此类问题的建议，对解决当前煤矿井下开采安全问题和建立和谐社会，具有重要的现实意义。
2、煤矿井下开采存在主要安全问题
2.1 部分中小型煤矿企业对安全的认识一直不透彻，加上员工个人自身原因导致事故频繁发生
而地方小煤矿是中小型煤矿的主体部分，其指在国有煤矿以外的不纳入国家生产调度计划范围的各地县以下单位或个人开办的集体与私营煤矿开采企业。这类企业大体有3种形式：一是乡、镇办煤矿；二是村办煤矿；三是农民个体或合伙办煤矿。这些煤矿一般分为集体和个体经济两种性质。目前，随着市场经济的发展和经济体制改革的深入，个体私营煤矿数量为数不少，日益成为地方小煤矿的主体。这种情况的出现，一方面活跃了市场经济，解决了部分就业问题，在很大程度上缓解了长期存在的煤炭供应紧缺状况；另一方面，也给安全生产带来诸多问题。
2.2 安全管理放松、干部作风漂浮
安全质量标准化是煤矿的根基，但是重生产轻安全的观念还没有彻底改变，生产任务紧张时就把安全抛到脑后，面对较好的安全形势，放松了安全生产警惕性。加之一些煤矿领导干部工作作风漂浮，不愿下井或下井次数少，对井下作业环境及安全状况不甚了解，发现不了问题，更谈不上现场解决问题。
2.3 安全监督不力
安全工作是一个长期而艰巨的工作，安全监督检查也应当是长期性而非阶段性的工作。而目前安全检查中的集中检查和重点检查存在弊端。安全监察检查只象征性地检查职工是否佩戴上岗证、有无三违、机电设备是否有异常等，而对于矿井设计、巷道走向设计是否符合地质构造等环节具有决定作用的地方往往被忽视。
国家监督，企业监督，员工监督执行力不够强。国家对煤矿安全投入监管方式不合理，不到位’导致煤矿安全技术设备投入低。
2.4 安全培训不到位，缺乏专业技术强化和持续跟进
(1)专业技术人员严重匮乏，尤其是煤炭院校毕业和专业人才更是缺乏。(2)相当多的煤炭企业对职工的培训也只是走形式，象征性地发个上岗证。(3)教育培训滞后，在新设备增加的情况下，技术培训不及时，新工人更是缺乏有效的安全技术学习。(4)安全意识薄弱。安全生产的实践主体是人，人的安全意识的强弱，直接作用于生产活动中的安全行为，煤矿企业中特别是农民轮换工受短期行为的思想影响，缺乏以矿为家的主人翁思想，只求收入，不讲安全，有章不遵，有令不行，成为安全生产的最大隐患，另外，安全宣传教育的方式机械，方法单一，大多数只是贴标语，喊口号，没有真正形成安全宣传教育网络，没有体现到职工安全生产的自觉行动中去。
3、提出合理且关键安全建议，防微杜渐
3.1 煤矿井下人员定位跟踪管理系统不容忽视
(1)地面与井下人员的信息沟通要及时：
(2)地面人员及时动态掌握井下人员的分布及作业情况，进行精确人员定位：
(3)一旦煤矿事故发生，抢险救灾、安全救护的效率需要加强，搜救反应更需要提高。
为此，如何正确处理安全与生产、安全与效益的关系，如何准确、实时、快速履行煤矿安全监测职能，有效进行矿工管理，保证抢险救灾、安全救护的高效运作显得尤为重要和紧迫，煤矿井下人员定位跟踪管理系统应运而生。
3.2 防爆是井下作业之根本
由于煤矿井下(矿井甲烷列为I类爆炸性物质)、炸药的制造和加工场所，以及部分医疗室、化验室产生爆炸的可能性非常大，AQ3009-2007《危险场所电气防爆安全规范》并未涉及这几类高危险场所。矿用防爆电器主要用于煤矿井下，其爆炸性气体混合物的主要成份是甲烷(CH4)，属于I类爆炸性气体环境用设备，防爆等级高于厂用防爆电器设备。由此可见，矿用防爆电器防爆要求指标较高，因此煤矿井下作业具有防爆要求。
目前，我国煤矿安全生产中广泛应用的防爆产品主要包括防爆摄像机、防爆云台、煤矿防爆对讲机等。产品防爆性能必须达到GB3836，1-2000《爆炸性气体环境用电气设备第一部分：通用要求》、GB3836，2-2000《爆炸性气体环境用电气设备第二部分：隔爆型“d”》标准。必须要具备良好的防爆、防高温、防尘、防水、防腐、防震防、强磁场、防雷击的性能。矿用产品还要能在高温下运作，以及防腐蚀要求，以便适应潮湿、酸碱度高的环境。
3.3 煤矿生产形势严峻加强井下监控系统地位尤为凸显
煤矿视频监控系统作为将井下、井上的主要生产环节、重要设备及关键场合的实时图像传送到煤矿调度指挥中心和矿领导办公室的最直接手段。可使调度指挥人员和煤矿领导能够直观、快捷地了解生产一线情况，掌握井上下重要设备的实时工况。
利用安防监控系统，地面或中心监控人员可以直接对井下情况进行实时监控，不仅能直观地监视和记录井下工作现场的安全生产情况，同时，通过在井下安装的监控设备，能及时发现事故苗子，防患于未然，也能为事后分析事故提供有关的第一手图像资料，为将来的安全生产提供可靠的保证。因此，安防监控系统是现代煤矿安全生产监控系统的重要组成部分。
3.4 及时推广采用新技术，以保障安全生产且可以提高煤炭井下开采生产效益
美国矿业协会认为，新技术在安全方面的贡献主要有几个方面：一是信息化技术的广泛采用，可以大幅度减少煤矿挖掘中的意外险情：二是机械化(盾构技术)和自动化采掘，提高了工作效率，减少了下井人员数量：三是推广安全性较高的长墙法，取代传统形式的坑道采掘；四是推广新型通风设备、坑道加固材料、电器设备，从而提高了安全指标。而政府主要是通过技术认证这一方式来批准煤矿专用设备的生产和使用。
4、总 结
近两年来，国家越来越重视煤矿生产安全工作，定期对煤矿生产企业进行治理整顿，在一定程度上遏制了矿难事故的发生。但是和国外相比，我国仍存在较大差距。据了解，目前，加拿大、德国、英国、挪威等国，已经实现了“煤矿开采零死亡”。在煤炭占国内生产能源1/3的美国，煤矿的劳动安全水平已经比从事渔业、农业、建筑业和零售业还要高。这不得不引起我们的深思。针对于煤矿安防，我们安防企业首先需深入了解煤矿环境、真正了解煤矿安防的需求，进而加大技术研发，有针对性的生产用于煤矿安防的设备，同时煤矿单位自己加强管理，严格控制好每项安全检查工作，为矿工兄弟们打造安全生产，真正实现“煤矿开采零死亡”。科技的进步，也应该投入到高危行业中去真正发挥科技的力量了。努力提高安全生产水平，构建安全管理长效机制，为加快煤矿发展打下坚实基础。
参考文献：
[1]安德鲁·坎贝尔，核心能力战略[M]，大连：东北财经大学出版社,1999：93-94
[2]王紅梅，浅析煤矿安全事故多发的原因及对策建议[J]，山西焦炭科技,2010,7
[3]李新东，田水承等，矿山安全系统工程[M]，北京：煤炭工业出版社，1995