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宏观经济新常态下，县域经济发展选择主导产业集聚模式还是产业结构升级模式，是县域经济发展的一个重要问题。文章选取江苏、浙江两省101个县2007-2013年数据和系统广义矩估计方法，实证分析了产业集聚、产业结构升级对县域经济增长的影响。实证结果表明，产业集聚和产业结构升级均对县域经济增长率有正向作用，样本期内，未发现产业集聚对经济增长存在非线性影响。相对来说，产业结构升级对县域经济的长期增长动力更强，在制造业较成熟的县域后期应通过产业结构升级战略来突破现阶段的工业下滑。