论社会公权力制约的新元素:公众参与引入的动因、机理、优势与进路

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国家治理现代化意味着从国家的“一元之治”向国家与社会的“多元共治”的变革,①其核心特质在于治理主体的多元化.②社会公权力组织不再简单的是公共治理的客体,在新一轮的公权力消长中,③它与国家公权力组织共同承担起了国家治理的重任.
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