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农民和农村是新农村建设的主体,农村集体经济将在新农村建设中发挥其无可替代的作用,集体经济实力的强弱是新农村建设成败的决定性因素。积极探索发展农村集体经济的新路子,一要逐步调整农村各种利益关系,致力于增强村级集体经济实力;二要整合村级集体经济发展资源,努力寻求符合实际的发展路子;三要切实加强村级组织建设,不断提高干部发展集体经济的能力。