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[摘要]城市文化是城市的灵魂，是一个涉及城市能否高效发展与可持续发展的极其重要的问题。一个城市所倡导的城市文化包括城市精神、经营哲学、管理理念、城市道德、城市风貌等。因此，必须采取综合措施加强中原城市群文化建设。
[关键词]中原城市群； 城市文化； 建设
[中图分类号]G127 [文献标识码]A [文章编号]1007-1962(2009)16-0032-02
城市文化是城市的灵魂。一个城市所倡导的城市文化包括城市精神、经营哲学、管理理念、城市道德、城市风貌等。以价值观取向为核心来对不同城市文化作出区分是一种比较切合实际的假设。在中原城市群的发展过程中，搞好城市群文化建设，具有重要的理论和实际意义。
一、城市文化的特征和基本功能
(一)城市文化的特征。
第一，以人为本。人是城市的主体。城市文化主要研究城市在发展过程中在城市居民中形成的价值观念、行为规范等。因此，城市文化必须从城市居民的角度出发来协调城市的内部关系，从城市居民的角度出发来沟通城市的外部关系。如果不能以人为本，城市文化就失去了它的本来意义。
第二，“以文化人”。城市文化关键在于它能够“以文化人”，运用文化的特点和规律于发展和管理之中。通过文化来改造人，使人能够产生创造性、自觉性，从而对城市价值观、城市精神产生强烈的认同感，然后发挥其积极性并作用在工作岗位上。
第三，文化自觉。文化自觉主要指城市居民用文化的视点去查找城市问题根源的自觉性。城市发展过程中出现的各种问题的最终决定因素是文化。所以，要想发展好城市，城市居民必须具备文化自觉性，不具备这一素质，就不能发展、管理好现代城市。
第四，文化保证。城市文化要求，在城市各个要素中，必须十分重视文化的培育，这是一项长期性的工作。良好的城市文化对保持城市的健康发展，具有十分重要的作用。
(二)城市文化的基本功能。
第一，导向功能。城市中各位居民、各个部门都有各自的目标，而组织也有组织的目标。城市文化能把城市居民个人目标引导到城市目标上来，形成统一的行动。
第二，约束功能。通过建立共同的价值体系，形成统一的思想和行为，对城市中每个成员的思想和行为都有约束和规范作用。
第三，凝聚功能。当一种城市文化的价值观被全体成员认同之后，就会形成一种黏合剂，从各方面将成员团结起来，形成巨大的向心力，这就是城市文化的凝聚功能。
第四，激励功能。城市文化的激励功能，是指能使城市居民从内心产生出一种情绪高昂、奋发进取的工作热情的功能。城市文化能满足人的精神需要，使人产生归属感、自尊感、成就感，从而调动人的精神力量。
第五，辐射功能。城市文化的辐射功能是指城市文化的作用不仅在组织内部，而且通过各种传播媒体对社会产生影响。
二、城市居民是城市文化的主导
(一)城市文化建设的目标。
要搞好城市文化建设，必须有明确的目标。城市在设计其文化建设的蓝图时。必须根据自己的现状、面临的竞争环境、发展战略等，来确定城市文化建设的目标。同时，在确立了城市文化建设的总体目标以后，还应有阶段性的目标，这样，在开展城市文化建设时，就可以稳步推进，层层深入。
一般来讲，在确立城市文化建设目标时，应考虑以下几个方面：构建具有竞争力的城市文化体系；实现城市居民对城市价值、理念、精神的认同；明确城市的共同行为准则，规范城市居民行为；完善城市基本制度和政策；塑造城市形象，整合城市无形资产；建立学习型组织，实现文化管理；推动城市居民价值和城市价值的共同实现。
(二)城市文化建设的原则。
第一，中西交融、优势互补。城市文化建设，既要继承中国优秀的民族文化传统，又要适应经济全球化、与国际接轨的要求，在文化建设的理念上要体现出中西交融、吸取精华的原则。
第二，实践创新与理论创新相结合。纵观国内外优秀的城市文化，虽然各具特色，但有一点是相通的，那就是注重创新。创新是城市永恒的主题，创新也应该是城市文化建设的不竭动力。
第三，行为特点和城市个性相结合。城市文化理念的重要特性之一，就在于其个性化。这也是形成城市品牌和无形资产价值的基础。个性是城市的生命，没有个性的城市文化常常是平庸的，最终对城市的发展无大益处。因此，城市文化建设既要注重共性，也要注重个性的提炼与培养，做到共性与个性的有机结合。
第四，具有客观性和可操作性。城市文化建设，应从实际出发、实事求是。若脱离城市的实际，脱离城市的人员素质。不切实际地提出超越发展阶段的目标与口号，虽然动机在于激励人、鼓舞人，但由于无法实现，最终会丧失信心和凝聚力。由此可见，城市文化不是任意营造的，它是城市现实经营和发展潜力的精神反映。
第五，具有感染力和导向力。优秀的城市文化之所以能产生推动城市发展的动力，关键在于它能影响和感染城市居民，产生凝聚力和创造力。
(三)培育良好的城市文化。
提炼价值观是城市文化建设的重点。价值观反映了一个城市的社会追求和远大理想，代表着城市对事物是非曲直的判断标准和原则。核心价值观是经营理念、行为准则等的基础。提炼价值观必须从城市的实际出发，具有时代特征，既要有很高的境界，又要符合行为特性与城市定位，真正能在城市居民中引起共鸣。
搞好城市文化建设。必须提炼城市理念，主要是阐明城市的愿景和使命、城市精神。城市愿景是城市未来可以成就的具有挑战性的远景描绘，是一个可能和希望实现的未来蓝图。城市使命是城市任务、服务目标或城市存在的目的和意义。城市精神是城市的灵魂和精神支柱，是根据核心价值观营造的城市居民共同的内心态度、意志状况、思想境界和理想追求及相应的精神氛围。
设计行为标准，规范城市居民基本行为。城市居民的行为方式代表着一个城市的精神面貌。规范的行为不仅有助于协调人与人之间的关系，更有助于强化城市管理。设计行为准则，要充分考虑城市的特点，切忌千篇一律。
三、城市文化建设的对策
第一，要形成城市文化建设的制度环境。要从政策上、法律上制定有利于城市文化建设的各项规章制度，使之形成良好的环境。
第二，要高度重视城市文化建设。一个城市能否顺利发展，城市文化具有重要的、长期潜移默化的作用。
第三，对城市居民要进行激情管理。激情管理通过营造出一个宽松的人文环境、无限的个人发展的组织氛围，来吸引优秀人才，让组织中的每一个人都充满激情，不断开创出新的业绩。作为管理者，需要用“心”管理，创造“激情”，以调动城市居民的情绪，使之发挥出神奇的效果。
第四，要从成功和失败的案例中汲取有益的东西。在城市的发展过程中，应高度重视城市的文化建设。从长期看，城市发展的成败，归根到底是城市文化建设上的成败。
第五，要适应形势的变化，不断创新、发展城市文化。由于内外部条件的变化，原有的城市文化可能会与形势需要不相适应，因此，要及时予以发展和完善，扬弃旧文化，创造新文化，以保证城市对外界的适应能力和可持续发展能力。
责任编辑 余岩
[关键词]中原城市群； 城市文化； 建设
[中图分类号]G127 [文献标识码]A [文章编号]1007-1962(2009)16-0032-02
城市文化是城市的灵魂。一个城市所倡导的城市文化包括城市精神、经营哲学、管理理念、城市道德、城市风貌等。以价值观取向为核心来对不同城市文化作出区分是一种比较切合实际的假设。在中原城市群的发展过程中，搞好城市群文化建设，具有重要的理论和实际意义。
一、城市文化的特征和基本功能
(一)城市文化的特征。
第一，以人为本。人是城市的主体。城市文化主要研究城市在发展过程中在城市居民中形成的价值观念、行为规范等。因此，城市文化必须从城市居民的角度出发来协调城市的内部关系，从城市居民的角度出发来沟通城市的外部关系。如果不能以人为本，城市文化就失去了它的本来意义。
第二，“以文化人”。城市文化关键在于它能够“以文化人”，运用文化的特点和规律于发展和管理之中。通过文化来改造人，使人能够产生创造性、自觉性，从而对城市价值观、城市精神产生强烈的认同感，然后发挥其积极性并作用在工作岗位上。
第三，文化自觉。文化自觉主要指城市居民用文化的视点去查找城市问题根源的自觉性。城市发展过程中出现的各种问题的最终决定因素是文化。所以，要想发展好城市，城市居民必须具备文化自觉性，不具备这一素质，就不能发展、管理好现代城市。
第四，文化保证。城市文化要求，在城市各个要素中，必须十分重视文化的培育，这是一项长期性的工作。良好的城市文化对保持城市的健康发展，具有十分重要的作用。
(二)城市文化的基本功能。
第一，导向功能。城市中各位居民、各个部门都有各自的目标，而组织也有组织的目标。城市文化能把城市居民个人目标引导到城市目标上来，形成统一的行动。
第二，约束功能。通过建立共同的价值体系，形成统一的思想和行为，对城市中每个成员的思想和行为都有约束和规范作用。
第三，凝聚功能。当一种城市文化的价值观被全体成员认同之后，就会形成一种黏合剂，从各方面将成员团结起来，形成巨大的向心力，这就是城市文化的凝聚功能。
第四，激励功能。城市文化的激励功能，是指能使城市居民从内心产生出一种情绪高昂、奋发进取的工作热情的功能。城市文化能满足人的精神需要，使人产生归属感、自尊感、成就感，从而调动人的精神力量。
第五，辐射功能。城市文化的辐射功能是指城市文化的作用不仅在组织内部，而且通过各种传播媒体对社会产生影响。
二、城市居民是城市文化的主导
(一)城市文化建设的目标。
要搞好城市文化建设，必须有明确的目标。城市在设计其文化建设的蓝图时。必须根据自己的现状、面临的竞争环境、发展战略等，来确定城市文化建设的目标。同时，在确立了城市文化建设的总体目标以后，还应有阶段性的目标，这样，在开展城市文化建设时，就可以稳步推进，层层深入。
一般来讲，在确立城市文化建设目标时，应考虑以下几个方面：构建具有竞争力的城市文化体系；实现城市居民对城市价值、理念、精神的认同；明确城市的共同行为准则，规范城市居民行为；完善城市基本制度和政策；塑造城市形象，整合城市无形资产；建立学习型组织，实现文化管理；推动城市居民价值和城市价值的共同实现。
(二)城市文化建设的原则。
第一，中西交融、优势互补。城市文化建设，既要继承中国优秀的民族文化传统，又要适应经济全球化、与国际接轨的要求，在文化建设的理念上要体现出中西交融、吸取精华的原则。
第二，实践创新与理论创新相结合。纵观国内外优秀的城市文化，虽然各具特色，但有一点是相通的，那就是注重创新。创新是城市永恒的主题，创新也应该是城市文化建设的不竭动力。
第三，行为特点和城市个性相结合。城市文化理念的重要特性之一，就在于其个性化。这也是形成城市品牌和无形资产价值的基础。个性是城市的生命，没有个性的城市文化常常是平庸的，最终对城市的发展无大益处。因此，城市文化建设既要注重共性，也要注重个性的提炼与培养，做到共性与个性的有机结合。
第四，具有客观性和可操作性。城市文化建设，应从实际出发、实事求是。若脱离城市的实际，脱离城市的人员素质。不切实际地提出超越发展阶段的目标与口号，虽然动机在于激励人、鼓舞人，但由于无法实现，最终会丧失信心和凝聚力。由此可见，城市文化不是任意营造的，它是城市现实经营和发展潜力的精神反映。
第五，具有感染力和导向力。优秀的城市文化之所以能产生推动城市发展的动力，关键在于它能影响和感染城市居民，产生凝聚力和创造力。
(三)培育良好的城市文化。
提炼价值观是城市文化建设的重点。价值观反映了一个城市的社会追求和远大理想，代表着城市对事物是非曲直的判断标准和原则。核心价值观是经营理念、行为准则等的基础。提炼价值观必须从城市的实际出发，具有时代特征，既要有很高的境界，又要符合行为特性与城市定位，真正能在城市居民中引起共鸣。
搞好城市文化建设。必须提炼城市理念，主要是阐明城市的愿景和使命、城市精神。城市愿景是城市未来可以成就的具有挑战性的远景描绘，是一个可能和希望实现的未来蓝图。城市使命是城市任务、服务目标或城市存在的目的和意义。城市精神是城市的灵魂和精神支柱，是根据核心价值观营造的城市居民共同的内心态度、意志状况、思想境界和理想追求及相应的精神氛围。
设计行为标准，规范城市居民基本行为。城市居民的行为方式代表着一个城市的精神面貌。规范的行为不仅有助于协调人与人之间的关系，更有助于强化城市管理。设计行为准则，要充分考虑城市的特点，切忌千篇一律。
三、城市文化建设的对策
第一，要形成城市文化建设的制度环境。要从政策上、法律上制定有利于城市文化建设的各项规章制度，使之形成良好的环境。
第二，要高度重视城市文化建设。一个城市能否顺利发展，城市文化具有重要的、长期潜移默化的作用。
第三，对城市居民要进行激情管理。激情管理通过营造出一个宽松的人文环境、无限的个人发展的组织氛围，来吸引优秀人才，让组织中的每一个人都充满激情，不断开创出新的业绩。作为管理者，需要用“心”管理，创造“激情”，以调动城市居民的情绪，使之发挥出神奇的效果。
第四，要从成功和失败的案例中汲取有益的东西。在城市的发展过程中，应高度重视城市的文化建设。从长期看，城市发展的成败，归根到底是城市文化建设上的成败。
第五，要适应形势的变化，不断创新、发展城市文化。由于内外部条件的变化，原有的城市文化可能会与形势需要不相适应，因此，要及时予以发展和完善，扬弃旧文化，创造新文化，以保证城市对外界的适应能力和可持续发展能力。
责任编辑 余岩