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橡胶、石油、钢铁、煤炭被称为四大工业原料。共和国成立之初，帝国主义对我国实行经济封锁，橡胶十分紧缺，国内年产不过300吨，远远满足不了工业生产的需要，而抗美援朝前线急需的飞机、大炮、汽车、胶鞋样样离不开橡胶。为了粉碎帝国主义的经济封锁，1051年，党中央、毛主席提出：一定要建立我们自己的橡胶生产基地，决定成立华南垦殖局，由叶剑英任局长。后又调兵遣将组建中国人民解放军林业工程第一师、第二师、独立团开赴广东垦区，与先期到达的工程技术人员、翻身农民、归国华侨一起，安营扎寨、艰苦奋斗，打响了创建我国第一个橡胶生产