新时期的执政党建设探析

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  (1.西南大学政治与公共管理学院,重庆 400715;2.西南大学马克思主义学院,重庆 400715)
  
  
  摘 要:中国共产党是中国社会主义建设的领导核心,是执政党,随着社会的发展,时代的改变,党执政的环境和条件也在改变。坚持长期执政,必须加强党自身建设,保持党的先进性,发扬党的优良传统。执政党建设是当前党的事业发展的一个重大课题,如何完成这个课题,事关中国特色社会主义事业的成败。
   关键词:执政党;新时期;社会主义
  在社会转型期,党面临着严峻的挑战,现阶段的中国,是各种矛盾突发期,人们的思想出现多元化,资本主义的价值观入侵,市场经济的进一步发展,都对执政党的地位提出了考验。如何继续发展和完善市场经济,又避免走资本主义道路,是中国共产党需要解决的现实问题,是党需要长期坚持的事业。
   1 执政党建设面临的新形势
   1.1 中国特设社会主义建设进入关键时期
   改革开放以来,我国持续发展,成绩显著,三十多年来,党领导人民解决了温饱问题,生活实现了小康,开始建设和谐社会,社会主义建设事业步步攀升。党的十七大提出了继续全面建设小康社会是现阶段党的重要任务,在推进经济持续发展的同时,消除经济发展带来的负面影响成为新阶段党需要解决的问题。目前处于“十二五”规划起步时期,党的各项事业处于承前启后的关键性阶段,既要继承和发展“十一五”规划以来取得的成就,又要克服“十一五”规划期间没有解决的困难,任务艰巨、形势严峻。
   1.2 经济全球化提出了新的挑战
   进入新世纪,世界多极化和经济全球化的加速发展,科技革命日新月异,综合国力竞争日趋激烈,形势逼人,不进则退,两种制度在和平相处和竞争合作中发展。经济全球化带来机会和挑战,是一把双刃剑,有利有弊,深刻影响着中国经济的发展。在国际经济竞争的链条之中,中国处于链条末端,发达国家将一些高能耗、高污染的企业建在中国,赚取巨大利润,中国却付出了巨大的环境代价。中国要在全球化竞争中取得优势,必须深化改革,同时加强党的领导,防止在改革开放过程中失去社会主义特色,沦为资本主义世界的附庸。西方资本主义国家近年来高唱中国威胁论,继续采取和平演变的策略,将腐朽的价值观输入中国,淡化中国人民的意识形态,动摇中国共产党的执政地位。因此,在全球化背景下,竞争日益激烈,勇于面对才是正道,接受挑战才能成长。
   1.3 文化领域的发展加大对执政党的考验
   在全球化时代,各种思想文化、社会思潮相互影响,相互交流,相互借鉴;另一方面,也相互渗透,相互碰撞,甚至相互激荡,相互对抗。由于我国还处于社会主义初级阶段,社会主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。因此,我国的文化发展目前还不能满足人民的需要和社会主义建设的需要。一些领域道德失范,诚信缺失,一些社会成员人生观、价值观扭曲。在物质文明建设取得巨大成就时,精神文明建设却相对落后,西方的拜金主义、享乐主义、个人主义在中国受到追捧。文化发展需要正确的方向,这也是当前党中央之所以要在十七届六中全会上提出建设文化强国的口号,新的文化发展的要求对党提出了新的任务,能否完成关系着党执政地位的巩固,也关系着中国特色社会主义建设伟大事业的成败。
   2 坚持执政党建设的基本历史经验
   2.1 党群关系是根本
   中国共产党始终保持与人民群众的血肉联系,党群关系是党的生命力,党的最大优势就是密切联系群众,最大的危险是脱离群众。党群关系和谐,社会才能稳定,国家才能发展。加强党的建设,净化党员队伍,是保持党的先进性的要求。江泽民同志认为,我国的政治问题本质上就是对人民群众的态度问题,当党群关系向着密切或疏远的方向变化时,政党的先进性就会得到加强或面临丧失。党群关系是鱼水关系、血肉关系,是党执政的根本,是执政党建设的根本信条,不容忽视。
   2.2 党内制度是加强执政党建设的源泉
   党内制度,是党在长期革命和建设实践中,以文件形态或习惯传统形态传承下来的党内法规和制度,它是各级党组织和全体党员共同遵守的办事规程和行为准则。党要管党,从严治党是新时期执政党建设的要求,党要建设好,必须从自身出发,完善党内机制,增强党的凝聚力,发挥党的号召力,保证党的优势,从而巩固党的执政地位。党内制度是一个全面的系统,任何一个方面都须做到科学合理,有的制度须长期坚持,如民主集中制、政治协商制、人民代表大会制等,而有的必须加以改变和纠正,如监督机制、干部任用制度、文化教育制度等需适应时代的发展,才能使党永葆生机。
   2.3 以史为鉴、总结经验是党发展的法宝
   历史上,党犯过多次错误。陈独秀右倾投降主义,王明“左”倾冒险主义,大跃进、人民公社化运动,反右倾扩大化,文革,这些错误给党和人民造成极大的损失。但中国共产党重视总结经验,纠正错误。八七会议、遵义会议、十一届三中全会等,多次挽救党的危机。十七届四中全会通过《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,高度总结了党加强自身建设的六点经验,即“六坚持”:坚持把思想理论建设放在首位;坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来;坚持以执政能力建设和先进性建设为主线;坚持立党为公、执政为民;坚持改革创新;坚持党要管党、从严治党。总结经验是解决建设什么样的党,怎样建设党这个重大课题的重大举措,在执政党建设中要长期坚持。
   3 新时期对执政党建设的新要求
   3.1 认清民情,巩固党的执政基础
   现阶段,社会主义市场经济的发展使得社会阶层结构发生了明显变化,中间阶层壮大,社会分层复杂,民情发生转变,与革命和建国初期已经大有区别。当今中国,社会群体更加分散,利益分化加大,人民关注的重点是经济利益,生活水平的提高成为人民共同的愿望,阶级斗争不再是重点。党要增强社会整合功能,在认真体察和努力实现最大多数人的利益要求的同时,注意尊重和兼顾不同阶层,不同方面人民群众的利益。党要把承认党的纲领和章程自觉为党的路线和纲领而奋斗,经过长期考验,符合党员条件的其他社会阶层的先进分子吸收到党内来,增强党在全社会的影响力和凝聚力。党要针对新的民情制定正确的方针政策,巩固党的执政基础。
   3.2 把握时代特色,提高党的执政能力
   党的十六届四中全会把加强党的执政能力建设作为关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略任务提了出来。国际化、全球化的发展,各种国际事务繁杂多样,给中国带来了严峻的挑战,西方国家常常利用人权思想、生态等问题等高唱中国威胁论。国际环境复杂,周边关系紧张,领土争端不断,党必须沉着应对,正确处理国际问题,提高处理涉外事务的能力。人民文化素质提高,对维护利益的诉求增多,群众工作变得复杂,民生问题任务加重,群众工作压力增大,新问题较多,做好群众工作成为了党的一个长期而艰巨的任务。此外,党的民主建设、文化建设、思想建设等也随着时代的发展,出现了新的形势,需要党做出相应改变和调整。
   3.3 更新执政理念,完善执政制度
   思想和理念是行为的先导,执政理念是执政党执政过程中一个带有根本性和方向性的原则问题,是执政党一切行为的出发点和落脚点,十六大以来,党中央提出了三个观点:一观、二线、三执政,即:科学发展观,执政能力建设和先进性建设主线,科学执政、民主执政、依法执政。党的十七大提出中国特色社会主义理论伟大旗帜,十七届六中全会提出促进文化大发展大繁荣的文化强国战略,都体现了执政理念的与时俱进。实践证明,一个执政党无论是思想建设、组织建设、作风建设,还是党风廉政建设、执政能力建设、先进性建设,都需要有一个配套完善切实有效的制度作保障。在经济建设事业取得巨大成就的同时,相应的制度建设必须完善,否则就会滋生腐败,影响共产党声誉。建设完善的监督制度,是避免腐败的关键。以胡锦涛同志为总书记的党中央紧跟时代发展步伐,明确提出“三执政”,即科学执政、民主执政、依法执政。要实现科学执政、民主执政、依法执政的目标,党还有很长的路要走,要加强党内教育,提高党员干部的科学理论水平、思想道德素质,要建设完善的党内民主机制,党内监督机制。建立适应时代发展的科学执政制度,才能保证党的执政地位不动摇,为党长期执政打下坚实基础。
   参考文献
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