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摘要：文物保护管理与利用是文物管理工作者的重要职责，其在国家文化发展中發挥着非常重要的作用。文章主要对当前文物保护管理与利用中存在的一些问题展开论述，并为改善当前这些问题提出了有效的改善策略，供相关工作者参考。
关键词：文物保护；管理与利用；问题；策略
引言
文物是历史发展进程中，由人类创造的或与人类生活相关的具有历史、艺术、科学价值的一切有形的物质遗存。同时，文物也是衡量一个国家文化软实力的重要标志。强化文物保护的管理与利用对于有效提升国家软实力，扩大文化影响具有非常重要的意义。因此，必须要对文物保护管理与利用给予足够的重视，大力发展文物事业，认真分析并解决文物保护工作中存在的问题，促进经济、文化、社会全面协调可持续发展。
1当前文物保护管理和利用中存在的主要问题
在改革开放的三十余年间，党和国家对文物保护给予了高度重视，文物保护管理与利用工作也取得了良好的发展，各个地区也都强化了自身的文物保护与利用工作，其作为我国悠久历史长河中的瑰宝发挥的作用不断凸显。目前，文物保护管理与利用中存在的问题主要有以下几个方面：
1.1文物保护意识不强
现阶段，仍然有很多地区的领导层对文物保护没有给予一定的重视，更没有将文物保护划进正规的建设范围内，甚至有些地区没有尊重我国文物保护法，不顾文物单位的意见完全按照自我意识办事。例如，贵州历史文化名城遵义，其在古建筑旧城改造中遭到大范围的拆除，使其各种环境风貌受到严重的损害；再比如，四川省内江市因为施工单位的粗暴施工将从明清就遗留下来的石刻书法群与文物古迹鹭澜洞崖墓群损坏。此类事件屡见不鲜，这对国家的文物资源造成了非常严重的破坏。之所以会出现这种情况主要还是由于公众文物保护观念的单薄，保护意识不强。
1.2缺乏足够的文物保护经费
受文物经费紧张的影响，文物保护与利用工作受到了非常大的影响，这使得文物普查、征集、保护、开发、展览、科研等工作的经费无法保障，目前开展各项文物工作举步维艰、捉襟见肘，严重影响了文物科研管理和开发利用工作的开展。比如，某市博物馆仅在建馆初期进行过一次全市群众性文物普查和田野考古活动，初步摸索了全市的文物基本概况。此后因经费困难只能进行个别调查、考察，无法开展系统性、科学性的文物科研活动，这对文物保护工作的宣传是有很大的影响的。但是就目前来看，经费保障不健全是基层博物馆普遍存在的共性问题。
1.3专业的文物保护管理人才不足
目前，在文物保护方面，人才缺乏问题十分严重，目前出现了严重的文物专业人才断层现象。队伍人员少、素质低。社会上文物工作急需的考古、历史、文物鉴定、管理等掌握现代科学技术专博结合的复合型人才稀少。一些文博人才不愿到基层文物部门工作。再加上经费以及人员编制问题的影响，无法吸引高素质的专业人才进入到文物保护行业当中。此外，目前从事文物保护管理工作的人员多是非文博相关专业的毕业人员，其接受专业培训和锻炼相对较少，导致目前文物保护管理与利用出现严重的人才缺乏问题。
1.4文物保护利用与经济建设和发展不协调
目前，很多地区普遍存在重经济、轻文保的思想，在两者发生矛盾时，往往忽视文物保护，偏重经济建设。在文物开发的利用中，一方面，一些地方的文物由于经费、规划等问题得不到合理开发利用，捧着“金碗”无饭吃，没有将文物开发当成文物产业进行开发利用；另一方面，一些大中城市和旅游胜地的文物又因开发利用过度而受到破坏。有报道指出，故宫的金銮殿，是融建筑、绘画、雕刻于一体的艺术精粹和国家级文物保护单位，可是就在“此墙无题最相宜”警示牌边，却被游人刻满无数个“到此一游”，笔者在金銮殿西墙角一块不足1平方米的面积里竟数出上百条“题名”。此外，如故宫地面雕刻、长城的砖石每天承受数以万计的游人的踩踏，如果不进行合理保护和科学管理，必定会造成文物资源的破坏。
2改善文物保护管理和利用的策略
2.1加大对文物保护工作的宣传力度
加大对文物保护宣传力度是有效增强全民的文物保护意识的必要手段。相关的管理部门要按照工作职责，紧密结合文物保护的实际，大力宣传现有的文物保护方面的法律规定，以近年来文物保护工作的生动实践为案例，以营造全社会共同参与文物保护事业的良好氛围为目标，积极开展文物法规和文物知识、文物工作成就等方面的宣传教育活动；特别是认真组织文化遗产日等系列宣传活动。通过宣传使公众认识到，保护文物的庄严、美观和完整是每一个人应该具有的公共道德，也是每一个人的义务。例如，积极开展文物保护法宣传月等活动，采用摆设宣传板面、悬挂横幅标语、出动宣传车等形式在繁华街道、人员密集的公共场所和文物比较集中的乡镇、自然村有针对性地进行广泛宣传。通过多渠道的宣传教育，增强广大群众的文保意识和文物保护责任感，使文物保护知识及其相关法律法规深入人心，在全社会形成人人关心爱护文物、自觉遵守文物法规的浓厚氛围。
2.2加大对文物事业经费和文物保护经费的投入
虽然每年地方政府都投入大量资金来进行文物保护工作，但是，这远远不能满足现在众多文物保护的要求，致使许多急需维修的文保单位和文物点因资金紧缺而无力实施维修。相关单位必须要严格按照《文物保护法》的要求，对文物进行有效保护，认真落实文物保护“五纳入”工作，设立文物保护专项资金，加大对文物保护资金的投入，使文物事业经费随着财政收入的增加而增加，并建立相应的资金管理监督机构，做到专款专用，防止用于文物保护的资金挪作他用。只有这样，才能使文物得到有效的保护和管理。
2.3正确处理好文物保护与利用等方面的关系
要想更好的处理好文物保护与利用等方面的关系，首先必须要加强文物保护方面的宣传和教育力度，不断提高对文物保护工作的全面认识，做到合理利用与旅游开发的协调统一。要本着既有利于文物保护，又有利于经济建设和提高人民群众生活水平的原则，妥善处理文物保护与经济建设以及人民群众切身利益的一些局部性矛盾，正确处理好文物保护与文化建设以及其他工作的关系，做到对文物实行合理、适度、科学的利用。坚决纠正“重利用，轻保护”的错误观点，坚决打击有法不依、执法不严和法人违法等错误行为，把文物保护工作提高到一个新的水平。
2.4加强文物专业队伍建设
关于文物保护的人才建设问题具体可以从以下几个方面入手：1）适当提高文物工作人员的政治、生活待遇；2）加强专业技术人才的培养，建议采取定向委培“馆校结合”，异地交流等形式，保证文物工作急需人才的培养；3）加强对现有人员的专业知识培训，采取以老带新等办法，参与实地观摩、考证，提高专业理论水平；4）适应形势发展要求，培养一批懂专业，兼精通行政管理、经营管理、现代科技等知识复合型人才，促进文物保护、管理、开发的科学化、规范化。
结束语
总而言之，文物保护对于公众了解历史、研究历史具有非常重要的现实意义。不管是普通社会公众，还是文物保护工作的从业人员都必须要认识到文物保护的重要性，积极配合国家相关的法律政策要求，促进国家文物保护事业的发展。
参考文献：
[1]何中梁.刍议古书画文物的保护管理和收藏利用[J].文物鉴定与鉴赏，2016，（04）：74-75.
[2]孙华.我国大型遗址保护问题的思考[J].中国文化遗产，2016，（06）：61-71.
[3]张红伟.浅谈基层文物保护管理中的问题与建议[J].遗产与保护研究，2017，2（04）：103-105.
关键词：文物保护；管理与利用；问题；策略
引言
文物是历史发展进程中，由人类创造的或与人类生活相关的具有历史、艺术、科学价值的一切有形的物质遗存。同时，文物也是衡量一个国家文化软实力的重要标志。强化文物保护的管理与利用对于有效提升国家软实力，扩大文化影响具有非常重要的意义。因此，必须要对文物保护管理与利用给予足够的重视，大力发展文物事业，认真分析并解决文物保护工作中存在的问题，促进经济、文化、社会全面协调可持续发展。
1当前文物保护管理和利用中存在的主要问题
在改革开放的三十余年间，党和国家对文物保护给予了高度重视，文物保护管理与利用工作也取得了良好的发展，各个地区也都强化了自身的文物保护与利用工作，其作为我国悠久历史长河中的瑰宝发挥的作用不断凸显。目前，文物保护管理与利用中存在的问题主要有以下几个方面：
1.1文物保护意识不强
现阶段，仍然有很多地区的领导层对文物保护没有给予一定的重视，更没有将文物保护划进正规的建设范围内，甚至有些地区没有尊重我国文物保护法，不顾文物单位的意见完全按照自我意识办事。例如，贵州历史文化名城遵义，其在古建筑旧城改造中遭到大范围的拆除，使其各种环境风貌受到严重的损害；再比如，四川省内江市因为施工单位的粗暴施工将从明清就遗留下来的石刻书法群与文物古迹鹭澜洞崖墓群损坏。此类事件屡见不鲜，这对国家的文物资源造成了非常严重的破坏。之所以会出现这种情况主要还是由于公众文物保护观念的单薄，保护意识不强。
1.2缺乏足够的文物保护经费
受文物经费紧张的影响，文物保护与利用工作受到了非常大的影响，这使得文物普查、征集、保护、开发、展览、科研等工作的经费无法保障，目前开展各项文物工作举步维艰、捉襟见肘，严重影响了文物科研管理和开发利用工作的开展。比如，某市博物馆仅在建馆初期进行过一次全市群众性文物普查和田野考古活动，初步摸索了全市的文物基本概况。此后因经费困难只能进行个别调查、考察，无法开展系统性、科学性的文物科研活动，这对文物保护工作的宣传是有很大的影响的。但是就目前来看，经费保障不健全是基层博物馆普遍存在的共性问题。
1.3专业的文物保护管理人才不足
目前，在文物保护方面，人才缺乏问题十分严重，目前出现了严重的文物专业人才断层现象。队伍人员少、素质低。社会上文物工作急需的考古、历史、文物鉴定、管理等掌握现代科学技术专博结合的复合型人才稀少。一些文博人才不愿到基层文物部门工作。再加上经费以及人员编制问题的影响，无法吸引高素质的专业人才进入到文物保护行业当中。此外，目前从事文物保护管理工作的人员多是非文博相关专业的毕业人员，其接受专业培训和锻炼相对较少，导致目前文物保护管理与利用出现严重的人才缺乏问题。
1.4文物保护利用与经济建设和发展不协调
目前，很多地区普遍存在重经济、轻文保的思想，在两者发生矛盾时，往往忽视文物保护，偏重经济建设。在文物开发的利用中，一方面，一些地方的文物由于经费、规划等问题得不到合理开发利用，捧着“金碗”无饭吃，没有将文物开发当成文物产业进行开发利用；另一方面，一些大中城市和旅游胜地的文物又因开发利用过度而受到破坏。有报道指出，故宫的金銮殿，是融建筑、绘画、雕刻于一体的艺术精粹和国家级文物保护单位，可是就在“此墙无题最相宜”警示牌边，却被游人刻满无数个“到此一游”，笔者在金銮殿西墙角一块不足1平方米的面积里竟数出上百条“题名”。此外，如故宫地面雕刻、长城的砖石每天承受数以万计的游人的踩踏，如果不进行合理保护和科学管理，必定会造成文物资源的破坏。
2改善文物保护管理和利用的策略
2.1加大对文物保护工作的宣传力度
加大对文物保护宣传力度是有效增强全民的文物保护意识的必要手段。相关的管理部门要按照工作职责，紧密结合文物保护的实际，大力宣传现有的文物保护方面的法律规定，以近年来文物保护工作的生动实践为案例，以营造全社会共同参与文物保护事业的良好氛围为目标，积极开展文物法规和文物知识、文物工作成就等方面的宣传教育活动；特别是认真组织文化遗产日等系列宣传活动。通过宣传使公众认识到，保护文物的庄严、美观和完整是每一个人应该具有的公共道德，也是每一个人的义务。例如，积极开展文物保护法宣传月等活动，采用摆设宣传板面、悬挂横幅标语、出动宣传车等形式在繁华街道、人员密集的公共场所和文物比较集中的乡镇、自然村有针对性地进行广泛宣传。通过多渠道的宣传教育，增强广大群众的文保意识和文物保护责任感，使文物保护知识及其相关法律法规深入人心，在全社会形成人人关心爱护文物、自觉遵守文物法规的浓厚氛围。
2.2加大对文物事业经费和文物保护经费的投入
虽然每年地方政府都投入大量资金来进行文物保护工作，但是，这远远不能满足现在众多文物保护的要求，致使许多急需维修的文保单位和文物点因资金紧缺而无力实施维修。相关单位必须要严格按照《文物保护法》的要求，对文物进行有效保护，认真落实文物保护“五纳入”工作，设立文物保护专项资金，加大对文物保护资金的投入，使文物事业经费随着财政收入的增加而增加，并建立相应的资金管理监督机构，做到专款专用，防止用于文物保护的资金挪作他用。只有这样，才能使文物得到有效的保护和管理。
2.3正确处理好文物保护与利用等方面的关系
要想更好的处理好文物保护与利用等方面的关系，首先必须要加强文物保护方面的宣传和教育力度，不断提高对文物保护工作的全面认识，做到合理利用与旅游开发的协调统一。要本着既有利于文物保护，又有利于经济建设和提高人民群众生活水平的原则，妥善处理文物保护与经济建设以及人民群众切身利益的一些局部性矛盾，正确处理好文物保护与文化建设以及其他工作的关系，做到对文物实行合理、适度、科学的利用。坚决纠正“重利用，轻保护”的错误观点，坚决打击有法不依、执法不严和法人违法等错误行为，把文物保护工作提高到一个新的水平。
2.4加强文物专业队伍建设
关于文物保护的人才建设问题具体可以从以下几个方面入手：1）适当提高文物工作人员的政治、生活待遇；2）加强专业技术人才的培养，建议采取定向委培“馆校结合”，异地交流等形式，保证文物工作急需人才的培养；3）加强对现有人员的专业知识培训，采取以老带新等办法，参与实地观摩、考证，提高专业理论水平；4）适应形势发展要求，培养一批懂专业，兼精通行政管理、经营管理、现代科技等知识复合型人才，促进文物保护、管理、开发的科学化、规范化。
结束语
总而言之，文物保护对于公众了解历史、研究历史具有非常重要的现实意义。不管是普通社会公众，还是文物保护工作的从业人员都必须要认识到文物保护的重要性，积极配合国家相关的法律政策要求，促进国家文物保护事业的发展。
参考文献：
[1]何中梁.刍议古书画文物的保护管理和收藏利用[J].文物鉴定与鉴赏，2016，（04）：74-75.
[2]孙华.我国大型遗址保护问题的思考[J].中国文化遗产，2016，（06）：61-71.
[3]张红伟.浅谈基层文物保护管理中的问题与建议[J].遗产与保护研究，2017，2（04）：103-105.