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【摘要】随着时代的进步,人们的民主意识以及权利意识在不断的加强,人们对于政府的要求也在不断的提高。政府是为人民群众服务的,一切工作的开展应该是以人民群众的利益为主的,保证人民群众财产安全的同时,促进人民生活水平的提高,逐渐的促进地方以及国家的发展是政府工作的重要任务。
【关健词】政府工程;项目管理;相关概念以及特点
尽管政府现在已经做了很多的类似于阳光工程一样提升政府公信度的工作,也在很大程度上提升了政府工作的透明度,但是政府滥用职权的现象也是在日常生活中比较常见的,所以关于政府监督力度不到位这一方面的问题应该引起相关部门的重视。利用政府预算之内的资金或者土地的相关开发资金,对其他的相关财政项目进行投资与建设,并且由相关政府主管部门或者是专业性强的机构进行组织实施,就是具有政府性的群组工程。比较典型的政府性质的群组工程,具有一定的特点,现在对其进行一定的分析。
一、项目管理存在的特点
(1)管理方面非常的严格。必须要有国家、省、市级政府的相关文件批准,才能进行下一步的建设,在具有相关规定的前提下才能进行建设。必须要严格的执行国家的各项程序规范,认真的执行各项建设的标准以及相关的管理制度。这种工程在进行建设的时候,政府监督以及管理部门也比普通工程的多,需要向上进行报批的事项也非常的多。
(2)会受到社会上各方面的关注。因为政府出资进行建设的工程大部分能涉及到社会公众文化发展的工程或者与群众的生活之间有的密切关系的工程,所以肯定会受到社会各界的关注,这样也能够起到很好的监督作用。
(3)项目的組织协调工作量比较大。因为具有政府性的群组工程项目非常的多,并且分布的面积也非常的广泛,所以对其进行组织协调的时候工作量也就相应的比较大。其与管理部门进行协调就非常繁琐,例如,计委协调的相关立项计划以及调整的工作,和财政拨款方面的相关事宜需要进行商讨,与规划局方面需进行交流,另外,还需要对具体工作进行协调与安排。
(4)进行投资的资金数额非常的大,并且多为公益性质的项目。如果工程能够按照计划完满的完成,那么将会在很大的程度上提高公众的生活条件,为人民群众带来福利;但是,如果建设中出现问题,或者建设的不理想,一方面会浪费大量的资金,造成经济损失,另一个方面会影响到政府的形象,因为政府群组项目工程本身就已经被受关注,所以一旦发生问题就会引起很多群众的不满,影响到政府形象。
二、政府性群组工程的目标控制
(1)建立起相关项目的计划系统。
项目计划就是项目在实施过程中的对相关项目进行的设计,这是一个非常重要的环节。一般情况下,群组性的工程会有两个层次上的重要目标,一各层次是项目的整体计划目标;另一个层次是各个分项目的计划目标。只有将第二个层次的目标达成之后,才能更好的实现第一个总的目标。
(2)对群组工程的进度以及投资等进行控制的特点
可通过对资源的总体分析对项目的资源进行具有平衡性的调整,然后将资源进行调配,实现资源的共享或者是资源的互补。第二个特点是抓住工程中的重点以及难点进行跟踪并分析,逐渐的解决问题。并且可以运用计算机作为辅助的工具对其工程信息进行分析,帮助工程进行建设,促使其达到更好的建设效果。
三、政府性的群组工程中值得关注的工作
(1)配制具有一定实力的工程项目管理公司
对现在我国的工程项目管理工作进行分析,专业性强的工程项目管理公司非常的少,这样的现状导致很多大型、专业性强的工程项目不得不交给市面上一些技术水平不高的建筑监理公司或者是房地产公司以及其下属的企业来负责建设,这这样的现象不利于工程的发展,使得工程的质量得不到良好的保证,在很大的程度上为工程的实施以及工程圆满完成带来难度。所以,我们国家应该加大培植的力度,多鼓励一些具有实力的公司进行下一步的发展,不断的增强自己的实力,并鼓励具有实力的设计、施工监理以及造价企业,采取多种组合的先进方式进行施工,按照国际化的标准来要求我国的工程建设。
(2)关于代建费的收取
现阶段,我国工程中的代建费是由国家进行统一的收取的,大多数代建费是由双方进行协商之后进行收取的,但是也有部分是按照我国已经颁布的相关规定来进行收取的,所以我们知道关于代建费的收取现在并没有统一的标准,依旧需要进行进一步的商榷。这就需要国家的相关部门关注到这个问题,并积极的采取相关的措施对问题进行解决,制定出公平、合理的收费标准。
(3)将政府部门与项目的管理公司之间的关系理顺
在代建制运行的时候,相关项目的管理公司可能就是政府部门的下属单位,当出现这种情况的时候,就会出现很多不利于工程建设的因素,很难建立起强有力的激励制度。项目管理公司就会过分的依赖于主管部门,这样的就会使得合同对于双方的约束力减弱。
(4)关于项目建设中资金的监理方式
政府性的工程资金都是属于财政性质的资金,所以各个地方对于资金的使用情况管理非常严格,都具有非常严格的管理制度,这样的管理方式对于资金的利用来讲是非常好的,能够有效的对资金进行利用,避免了资金浪费的情况,并且减少了贪污腐败的可能性。但是这种管理方式也要适当的进行,在实际的工作中,如果对于资金进行管理的时候并没有合理、科学的进行管理,而是管理的过于死板,管理太多,长此以往,就会影响到相关项目管理公司进行建设的积极性,进而在很大的程度上影响到项目工程的进度。例如,在地方上实行的是财务的总监制,这种制度就要求每次拨款给项目的管理公司的时候,都需要得到相关财务部门的允许,但是这样的现象已经在很大的程度上影响到了企业的正常经营,并且违背了代建制度的基本做法。
结语:
随着我国经济的发展以及政治体制的逐渐完善,应该逐渐的提升政府工程项目管理的水平,并在经济发展的同时加大对我国公共事业的建设,提升人们的生活条件,促进社会主义和谐社会的建设。虽然现阶段中我国政府工程的项目建设中存在很多亟待解决的问题,但是现在已经得到了相关部门的重视,并已经采取合理措施进行解决了,只有不断的发现问题,并解决问题才能进一步的实现经济的发展,促进国家的发展。在现代竞争日益激烈的现代社会中,只有提升自己才有可能在竞争中利于不败之地,我国的经济发展非常的快速,但是在经济的发展过程中依旧存在很多的问题,这就需要我们不断的发展并及时的进行解决,才能逐渐的实现进步,提升国家的综合实力。
参考文献:
[1]朱宏建.浅谈政府工程项目管理的特点[J].中国信息建材报,2011(04).
[2]林淑喜.浅析政府工程项目管理的特点以及存在的问题[J].中国建设信息,2012(11).
[3]王红艳.探讨房地产项目管理过程中的关键环节[J].华章,2013(07).
[4]张嗣文.浅谈政府工程建设为人民群众带来的利益管理[J].科技与企业,2013(02).
[5]李旭军.关于政府项目工程管理浅谈[J].长春理工大学学报:社会科学版,2012(02).
[6]赵静.工程管理假设中的成本控制管理问题浅论[J].黑龙江科技信息,2012(05).
【关健词】政府工程;项目管理;相关概念以及特点
尽管政府现在已经做了很多的类似于阳光工程一样提升政府公信度的工作,也在很大程度上提升了政府工作的透明度,但是政府滥用职权的现象也是在日常生活中比较常见的,所以关于政府监督力度不到位这一方面的问题应该引起相关部门的重视。利用政府预算之内的资金或者土地的相关开发资金,对其他的相关财政项目进行投资与建设,并且由相关政府主管部门或者是专业性强的机构进行组织实施,就是具有政府性的群组工程。比较典型的政府性质的群组工程,具有一定的特点,现在对其进行一定的分析。
一、项目管理存在的特点
(1)管理方面非常的严格。必须要有国家、省、市级政府的相关文件批准,才能进行下一步的建设,在具有相关规定的前提下才能进行建设。必须要严格的执行国家的各项程序规范,认真的执行各项建设的标准以及相关的管理制度。这种工程在进行建设的时候,政府监督以及管理部门也比普通工程的多,需要向上进行报批的事项也非常的多。
(2)会受到社会上各方面的关注。因为政府出资进行建设的工程大部分能涉及到社会公众文化发展的工程或者与群众的生活之间有的密切关系的工程,所以肯定会受到社会各界的关注,这样也能够起到很好的监督作用。
(3)项目的組织协调工作量比较大。因为具有政府性的群组工程项目非常的多,并且分布的面积也非常的广泛,所以对其进行组织协调的时候工作量也就相应的比较大。其与管理部门进行协调就非常繁琐,例如,计委协调的相关立项计划以及调整的工作,和财政拨款方面的相关事宜需要进行商讨,与规划局方面需进行交流,另外,还需要对具体工作进行协调与安排。
(4)进行投资的资金数额非常的大,并且多为公益性质的项目。如果工程能够按照计划完满的完成,那么将会在很大的程度上提高公众的生活条件,为人民群众带来福利;但是,如果建设中出现问题,或者建设的不理想,一方面会浪费大量的资金,造成经济损失,另一个方面会影响到政府的形象,因为政府群组项目工程本身就已经被受关注,所以一旦发生问题就会引起很多群众的不满,影响到政府形象。
二、政府性群组工程的目标控制
(1)建立起相关项目的计划系统。
项目计划就是项目在实施过程中的对相关项目进行的设计,这是一个非常重要的环节。一般情况下,群组性的工程会有两个层次上的重要目标,一各层次是项目的整体计划目标;另一个层次是各个分项目的计划目标。只有将第二个层次的目标达成之后,才能更好的实现第一个总的目标。
(2)对群组工程的进度以及投资等进行控制的特点
可通过对资源的总体分析对项目的资源进行具有平衡性的调整,然后将资源进行调配,实现资源的共享或者是资源的互补。第二个特点是抓住工程中的重点以及难点进行跟踪并分析,逐渐的解决问题。并且可以运用计算机作为辅助的工具对其工程信息进行分析,帮助工程进行建设,促使其达到更好的建设效果。
三、政府性的群组工程中值得关注的工作
(1)配制具有一定实力的工程项目管理公司
对现在我国的工程项目管理工作进行分析,专业性强的工程项目管理公司非常的少,这样的现状导致很多大型、专业性强的工程项目不得不交给市面上一些技术水平不高的建筑监理公司或者是房地产公司以及其下属的企业来负责建设,这这样的现象不利于工程的发展,使得工程的质量得不到良好的保证,在很大的程度上为工程的实施以及工程圆满完成带来难度。所以,我们国家应该加大培植的力度,多鼓励一些具有实力的公司进行下一步的发展,不断的增强自己的实力,并鼓励具有实力的设计、施工监理以及造价企业,采取多种组合的先进方式进行施工,按照国际化的标准来要求我国的工程建设。
(2)关于代建费的收取
现阶段,我国工程中的代建费是由国家进行统一的收取的,大多数代建费是由双方进行协商之后进行收取的,但是也有部分是按照我国已经颁布的相关规定来进行收取的,所以我们知道关于代建费的收取现在并没有统一的标准,依旧需要进行进一步的商榷。这就需要国家的相关部门关注到这个问题,并积极的采取相关的措施对问题进行解决,制定出公平、合理的收费标准。
(3)将政府部门与项目的管理公司之间的关系理顺
在代建制运行的时候,相关项目的管理公司可能就是政府部门的下属单位,当出现这种情况的时候,就会出现很多不利于工程建设的因素,很难建立起强有力的激励制度。项目管理公司就会过分的依赖于主管部门,这样的就会使得合同对于双方的约束力减弱。
(4)关于项目建设中资金的监理方式
政府性的工程资金都是属于财政性质的资金,所以各个地方对于资金的使用情况管理非常严格,都具有非常严格的管理制度,这样的管理方式对于资金的利用来讲是非常好的,能够有效的对资金进行利用,避免了资金浪费的情况,并且减少了贪污腐败的可能性。但是这种管理方式也要适当的进行,在实际的工作中,如果对于资金进行管理的时候并没有合理、科学的进行管理,而是管理的过于死板,管理太多,长此以往,就会影响到相关项目管理公司进行建设的积极性,进而在很大的程度上影响到项目工程的进度。例如,在地方上实行的是财务的总监制,这种制度就要求每次拨款给项目的管理公司的时候,都需要得到相关财务部门的允许,但是这样的现象已经在很大的程度上影响到了企业的正常经营,并且违背了代建制度的基本做法。
结语:
随着我国经济的发展以及政治体制的逐渐完善,应该逐渐的提升政府工程项目管理的水平,并在经济发展的同时加大对我国公共事业的建设,提升人们的生活条件,促进社会主义和谐社会的建设。虽然现阶段中我国政府工程的项目建设中存在很多亟待解决的问题,但是现在已经得到了相关部门的重视,并已经采取合理措施进行解决了,只有不断的发现问题,并解决问题才能进一步的实现经济的发展,促进国家的发展。在现代竞争日益激烈的现代社会中,只有提升自己才有可能在竞争中利于不败之地,我国的经济发展非常的快速,但是在经济的发展过程中依旧存在很多的问题,这就需要我们不断的发展并及时的进行解决,才能逐渐的实现进步,提升国家的综合实力。
参考文献:
[1]朱宏建.浅谈政府工程项目管理的特点[J].中国信息建材报,2011(04).
[2]林淑喜.浅析政府工程项目管理的特点以及存在的问题[J].中国建设信息,2012(11).
[3]王红艳.探讨房地产项目管理过程中的关键环节[J].华章,2013(07).
[4]张嗣文.浅谈政府工程建设为人民群众带来的利益管理[J].科技与企业,2013(02).
[5]李旭军.关于政府项目工程管理浅谈[J].长春理工大学学报:社会科学版,2012(02).
[6]赵静.工程管理假设中的成本控制管理问题浅论[J].黑龙江科技信息,2012(05).