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摘要：水利工程建设是我国目前一项十分重要的基础建设措施，在开发水资源的过程中我们投入了大量的人力、财力和物力，期望通过有规划地整治江河，从而使我国水利建设获得较快的发展。文章分析水利工程的特点，对水利工程概预算编制及注意事项问题进行了探讨。
关键词：水利工程；施工管理；重点事项
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
前言
近年来，国家不断加大对水利建设的规模，水利工程质量也在不断提高，但存在的问题仍然很多。水利工程施工管理是施工生产管理的一项中心内容，是一项复杂工作。施工管理水平的高低对缩短建设周期、降低工程造价、保证施工安全都至关重要。
一、水利工程项目施工管理方法
现代社会的实践证明，先进的思想观念是发展水利事业的强大动力。没有进取心、上进心和自谋发展的意识就会妨碍工程的管理，从而束缚水利事业的进一步发展。要强化对水利工程管理的认识，要加强对财务的监管工作。管理单位必须有财务分配权，实行自主核算、自负盈亏和自主经营的管理体系，水行政主管部门要定期对财务管理进行审计和监督。最后要认真的学习水法律法規，进一步落实水利工程的管理措施。水利工程管理工作应在水利法规的正确指引下，广泛的展开水利工程安全鉴定和水利项目社会经济评价等措施，使水利工程管理逐步走向法制化和规范化发展，确保水利工程安全的运行。
二、水利工程施工投资管理
施工阶段项目投资总额是通过工程概预算来确定。它主要要由工程质量成本、税金、人工成本、计划利润、材料成本、规定的取费及不可预见费等方面组成的。其中税金、计划利润、规定的取费等属于固定费用，是不可控制。
1、施工阶段的材料成本、人工成本是通过工程概预算确定的，属于可变动的直接成本，与已完工程量成正比。若实际成本超过计划的成本，将增加工程的总投资额。
2、施工机械使用成本是通过施工图预算来确定的，属于工程总投资里的直接成本，这种直接成本直接包含在固定成本里，也包含可变动的混合成本里。
3、施工管理费是通过工程概预算来确定的，是一种可变的混合成本。由于其包括的内容繁多，金额额大，对投资的影响也很大，并且具有综合性。
4、总工期指从工程破土动工到竣工交付使用的全部日历天数。若在施工过程中，工期发生了变化，无沦是工期延长还是加速施工，都会带来投资金额的变化。
5、如果并非承包人自身的原因而造成的成本增加或工期延误时，承包人可以根据合同条款的有关规定向项目法人提出索赔要求。
三、水利工程项目施工管理工作中应注意的事项
工程施工管理工作是一个涉及面广、任务繁重的系统工程。因此工程施工管理工作任务是十分繁重，是为了适应施工管理工作的需要严格的执行合同。以法律为基准，以合同为中心的原则，运用合同手段，规划施工程序，明确当事人双方的责任和义务，调解纠纷，保证工程施工项目的圆满完成。牢固树立服务的意识，协调处理各种事宜。项目经理必须做到清处的认识到工程施工也是属于服务行业，自己的一切行为都要约束在合同的规定范围以内，正确处理好与项目法人、监理公司、设计单位及当地质检站的关系，以便在施工过程中顺利开展工作，互相支持，维护各方的合法利益。坚持以人为本。调动一切积极因素，充分发挥每个项目参与者的作用，推行目标管理，绩效考核，尽可能用数据说话，达到人人参与管理，个个分享管理成果。按设计文件执行施工的合同，根据专业知识和现场施工的经验，对设计文件中的不合理的地方提出宝贵意见，以供设计单位及时进行设计修改。拟定阶段性进度计划，并在实施中检查和监督，切实做到以工程质量和施工进度为主。依据批准概算的投资文件以及施工图对工程总的投资进行分解，对于各阶段的施工方案和资金使用等提出了宝贵的意见，确保节能节约的投资。提高现场施工管理人员业务素质和管理水平。施工管理工作具有专业交叉渗透、覆盖面宽的特点，项目经理应该做到一专多能，不仅需要有一定深度的理论知识和专业技术的水平，还要有比较广博的知识面和比较丰富的工程实践经验，更需要具备法律、工程建设管理和行政管理的知识和经验。坚持安全管理的原则。即坚持安全与生产同步，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持动态的管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。
四、影响工程质量的控制措施
操作人员的质量意识、遵守操作规程与否、技术水平、操作熟练程度等，对工程项目质量的影响较大。通过全程对材料质量的管理全方位对工程进行系统化的控制与监督。材料质量控制的方法主要有以下几种方式：施工质量保证的措施、审查施工组织的设计等。合理选择符合质量要求的施工机械型号以及数量，加强对施工机械的维修和使用管理等，要对施工机械有明确的管理的措施。环境因素控制的措施主要是创造良好的施工环境以及工作面，排除环境的干扰等。
为了保证安全施工，在工程建设过程当中，从施工准备到维修期满，应该注意任何影响安全因素，提前采取预防措施，以防止安全事故的发生。在施工阶段要注意以下预防措施以及事项：
1、在施工准备的阶段在工程项目正式开始前，项目经理等主要负责人，要对施工现场的周边环境、地质和地下管线等进行全面的考察。现场区域如有地下管线或防空洞等时，要派专业人员进行妥善的处理，并给出精确的所在位置，使施工人员知晓；在编制施工组织设计时，要注意防止施工设施对周围居民造成不良影响，并采取必要的防护措施；在安排施工进程时，要妥善安排每个阶段的进度，防止进度过紧，从而影响工期。
2、基础施工阶段的安全生产，主要是防范土方坍塌等。在雨季施工或地下水位较高的地区施工时，密切的关注基坑两侧土防止滑塌。在较深的基坑内施工时，要注意防止沼气因通风不良造成窒息死亡。
3，在结构施工阶段，施工过程中要完善结构施工层的外防护，预防高处坠落事故；做好结构内各种洞口的防护；加强起重作业的管理和监督，预防机械伤害事故的发生；特别注意危险工种的安全防护。
五、现代化水利施工管理体制
调整管理机构，为体制创新奠定基础。按照“责任明确化、职位清晰化”的原则，来调整和管理人员。
在施工管理中，指挥部应严格按照合同要求和施工组织设计，编制各类管理章程，以此来约束施工管理活动。在质量的管理上，应不断强化质量保障的体系，通过完善各项的制度，对施工质量进行全过程、全方位的监督和控制。项目法人责任制是我国投资建设领域建立社会主义市场经济基础，是全面实行工程招投标制度可靠保证，是建立完善的工程项目管理体制的根本前提。在安全生产的方面，将职业健康安全管理的体系覆盖到各个施工项目和每个工作的岗位，要求每个项目、每个管理部门以及作业班组结合实际进行风险控制和策划，建立特大安全事故预警和紧急处理的机制，制定应急救援预案，提前预防、提前处理和安全无事故的可靠保障。
结语
总之，水利建设是我国基础建设的重要部分，因此在施工的过程中作业人员要牢记各项施工要点。水利工程是一项利民工程，是我给社会发展和国民经济的重要基础，水利工程施工管理质量的优劣直接影响着整个项目建设的进度和质量。因此，加强水利工程施工管理十分重要。
参考文献：
[1] 王华聪．略论水利工程施工的管理．沿海企业与科技，2008（11）.
[2]王平之．浅议水利工程施工管理．中国水运，2007（22）.
[3] 邵江海，孟国荣．对建筑施工管理的思考．黑龙江科技信息，2008（5）.
[4]周荣浅.谈建筑施工企业的项目管理．山西建筑，2004（9）.
关键词：水利工程；施工管理；重点事项
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
前言
近年来，国家不断加大对水利建设的规模，水利工程质量也在不断提高，但存在的问题仍然很多。水利工程施工管理是施工生产管理的一项中心内容，是一项复杂工作。施工管理水平的高低对缩短建设周期、降低工程造价、保证施工安全都至关重要。
一、水利工程项目施工管理方法
现代社会的实践证明，先进的思想观念是发展水利事业的强大动力。没有进取心、上进心和自谋发展的意识就会妨碍工程的管理，从而束缚水利事业的进一步发展。要强化对水利工程管理的认识，要加强对财务的监管工作。管理单位必须有财务分配权，实行自主核算、自负盈亏和自主经营的管理体系，水行政主管部门要定期对财务管理进行审计和监督。最后要认真的学习水法律法規，进一步落实水利工程的管理措施。水利工程管理工作应在水利法规的正确指引下，广泛的展开水利工程安全鉴定和水利项目社会经济评价等措施，使水利工程管理逐步走向法制化和规范化发展，确保水利工程安全的运行。
二、水利工程施工投资管理
施工阶段项目投资总额是通过工程概预算来确定。它主要要由工程质量成本、税金、人工成本、计划利润、材料成本、规定的取费及不可预见费等方面组成的。其中税金、计划利润、规定的取费等属于固定费用，是不可控制。
1、施工阶段的材料成本、人工成本是通过工程概预算确定的，属于可变动的直接成本，与已完工程量成正比。若实际成本超过计划的成本，将增加工程的总投资额。
2、施工机械使用成本是通过施工图预算来确定的，属于工程总投资里的直接成本，这种直接成本直接包含在固定成本里，也包含可变动的混合成本里。
3、施工管理费是通过工程概预算来确定的，是一种可变的混合成本。由于其包括的内容繁多，金额额大，对投资的影响也很大，并且具有综合性。
4、总工期指从工程破土动工到竣工交付使用的全部日历天数。若在施工过程中，工期发生了变化，无沦是工期延长还是加速施工，都会带来投资金额的变化。
5、如果并非承包人自身的原因而造成的成本增加或工期延误时，承包人可以根据合同条款的有关规定向项目法人提出索赔要求。
三、水利工程项目施工管理工作中应注意的事项
工程施工管理工作是一个涉及面广、任务繁重的系统工程。因此工程施工管理工作任务是十分繁重，是为了适应施工管理工作的需要严格的执行合同。以法律为基准，以合同为中心的原则，运用合同手段，规划施工程序，明确当事人双方的责任和义务，调解纠纷，保证工程施工项目的圆满完成。牢固树立服务的意识，协调处理各种事宜。项目经理必须做到清处的认识到工程施工也是属于服务行业，自己的一切行为都要约束在合同的规定范围以内，正确处理好与项目法人、监理公司、设计单位及当地质检站的关系，以便在施工过程中顺利开展工作，互相支持，维护各方的合法利益。坚持以人为本。调动一切积极因素，充分发挥每个项目参与者的作用，推行目标管理，绩效考核，尽可能用数据说话，达到人人参与管理，个个分享管理成果。按设计文件执行施工的合同，根据专业知识和现场施工的经验，对设计文件中的不合理的地方提出宝贵意见，以供设计单位及时进行设计修改。拟定阶段性进度计划，并在实施中检查和监督，切实做到以工程质量和施工进度为主。依据批准概算的投资文件以及施工图对工程总的投资进行分解，对于各阶段的施工方案和资金使用等提出了宝贵的意见，确保节能节约的投资。提高现场施工管理人员业务素质和管理水平。施工管理工作具有专业交叉渗透、覆盖面宽的特点，项目经理应该做到一专多能，不仅需要有一定深度的理论知识和专业技术的水平，还要有比较广博的知识面和比较丰富的工程实践经验，更需要具备法律、工程建设管理和行政管理的知识和经验。坚持安全管理的原则。即坚持安全与生产同步，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持动态的管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。
四、影响工程质量的控制措施
操作人员的质量意识、遵守操作规程与否、技术水平、操作熟练程度等，对工程项目质量的影响较大。通过全程对材料质量的管理全方位对工程进行系统化的控制与监督。材料质量控制的方法主要有以下几种方式：施工质量保证的措施、审查施工组织的设计等。合理选择符合质量要求的施工机械型号以及数量，加强对施工机械的维修和使用管理等，要对施工机械有明确的管理的措施。环境因素控制的措施主要是创造良好的施工环境以及工作面，排除环境的干扰等。
为了保证安全施工，在工程建设过程当中，从施工准备到维修期满，应该注意任何影响安全因素，提前采取预防措施，以防止安全事故的发生。在施工阶段要注意以下预防措施以及事项：
1、在施工准备的阶段在工程项目正式开始前，项目经理等主要负责人，要对施工现场的周边环境、地质和地下管线等进行全面的考察。现场区域如有地下管线或防空洞等时，要派专业人员进行妥善的处理，并给出精确的所在位置，使施工人员知晓；在编制施工组织设计时，要注意防止施工设施对周围居民造成不良影响，并采取必要的防护措施；在安排施工进程时，要妥善安排每个阶段的进度，防止进度过紧，从而影响工期。
2、基础施工阶段的安全生产，主要是防范土方坍塌等。在雨季施工或地下水位较高的地区施工时，密切的关注基坑两侧土防止滑塌。在较深的基坑内施工时，要注意防止沼气因通风不良造成窒息死亡。
3，在结构施工阶段，施工过程中要完善结构施工层的外防护，预防高处坠落事故；做好结构内各种洞口的防护；加强起重作业的管理和监督，预防机械伤害事故的发生；特别注意危险工种的安全防护。
五、现代化水利施工管理体制
调整管理机构，为体制创新奠定基础。按照“责任明确化、职位清晰化”的原则，来调整和管理人员。
在施工管理中，指挥部应严格按照合同要求和施工组织设计，编制各类管理章程，以此来约束施工管理活动。在质量的管理上，应不断强化质量保障的体系，通过完善各项的制度，对施工质量进行全过程、全方位的监督和控制。项目法人责任制是我国投资建设领域建立社会主义市场经济基础，是全面实行工程招投标制度可靠保证，是建立完善的工程项目管理体制的根本前提。在安全生产的方面，将职业健康安全管理的体系覆盖到各个施工项目和每个工作的岗位，要求每个项目、每个管理部门以及作业班组结合实际进行风险控制和策划，建立特大安全事故预警和紧急处理的机制，制定应急救援预案，提前预防、提前处理和安全无事故的可靠保障。
结语
总之，水利建设是我国基础建设的重要部分，因此在施工的过程中作业人员要牢记各项施工要点。水利工程是一项利民工程，是我给社会发展和国民经济的重要基础，水利工程施工管理质量的优劣直接影响着整个项目建设的进度和质量。因此，加强水利工程施工管理十分重要。
参考文献：
[1] 王华聪．略论水利工程施工的管理．沿海企业与科技，2008（11）.
[2]王平之．浅议水利工程施工管理．中国水运，2007（22）.
[3] 邵江海，孟国荣．对建筑施工管理的思考．黑龙江科技信息，2008（5）.
[4]周荣浅.谈建筑施工企业的项目管理．山西建筑，2004（9）.