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随着近年来煤炭建设市场的转暖，煤炭相关企业纷纷抓住有利时机，开拓市场份额，扩大队伍规模，大部分转型快、势头强、敢创新的企业进入发展的快车道。而在新形势下，国有矿建施工企业如何以科学发展观来指引企业做好党建工作。
目前，我们不难看到，随着企业规模壮大、人员增多，矛盾也日益增多，特别是国有矿建施工企业点多面广，市场分散，难以集中管理，势必造成各种问题交加的困顿局面。其中，如何做到国有企业党建工作的科学化，如何通过科学的管理方法推动企业党建工作又好又快的发展，已然成为一个难题。现就国有矿建施工企业发展过程中党建工作出现的问题谈几点粗浅的认识。
目前国有矿建施工企业党建工作普遍存在的问题包括以下几点：
1.基层党建和思想政治工作普遍抓的空泛，党建思想政治工作者的政治敏锐感和思想洞察力不够，业务素质和管理水平亟待提高，需要进一步发挥党建和思想政治工作的优势，服务生产经营大局。
2.干部队伍与人才队伍匮乏，用人机制不够规范、灵活，部分国有企业对提拔干部的考察关把的不严，而且个别管理者不具备德才兼备的标准，直接影响到项目的健康发展。技术人才严重短缺的问题，制约了企业科技进步的步伐。
3.掘进队伍不稳定，国有矿建施工企业在队级管理上是一个薄弱环节，队干都是由项目部任命，有些人存在临时观念，部分队长、书记思想素质和管理水平上还有差距，管理上简单粗暴，在规章制度执行方面随意性较大，没有一套完整的制度。
4.个别领导干部党性原则不强、群众观念不强，自身要求不严，工作和生活中存在奢、浮、懒、粗、散等突出问题，有令不行、有禁不止和“一言堂”的现象严重，个别领导干部满足于现状，不思进取。同时纪检监察部门监督机制不力，导致个别同志听不进他人意见，我行我素，影响了班子战斗力和凝聚力。
如何在新形势下做好国有矿建施工企业的党建工作，维护企业各项事业的健康发展，已经成为当前学习实践活动所要解决的重要难题。笔者认为，需从以下几点入手：
1.提高党建工作科学管理水平，稳步推进企业各项事业全面发展
国有矿建企业的党员领导干部应该借学习实践科学发展观活动，提高政治觉悟，提升思想素质，增强科学发展的责任感和事业心，多从自身查找问题，分析不足，整改落实，从为企业又好又快发展的大局出发，抓好学习实践活动的各阶段的“规定动作”，有计划地进行“自选动作”的创新，做到不脱离实际，有目标有计划，小处着眼，通观全局，真正实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求。
（1）党员干部受教育。
（2）科学发展上水平。
（3）人民群众得实惠。
2.搭建用人平台，储备人才资源，凝聚力量助推动企业长足发展
目前，困扰国有矿建施工企业发展的一个重大问题是管理人才、技术人才和技术工人短缺，直接影响到企业的可持续发展，如何使各方面的人才齐聚企业，为企业的发展贡献力量呢？
（1）搭建用人平台，引凤来巢聚人气。
（2）营造育人环境，精兵强将后劲足。
（3）储备人才资源，兵多将广闯市场。
3.打造和谐连队，构筑坚实堡垒，团结协作推进党支部工作发展
队伍建设，关系到企业的长远发展。目前市场繁荣，各国有矿建施工企业都在招兵买马，扩充施工队伍，但是随着掘进队伍的日渐增多，如何使这些队伍保持旺盛的战斗力，如何成为攻坚克难的固实堡垒已然成为亟待解决的问题。
（1）加强队级班组建设，做好职工思想政治工作。
（2）连队实行自主管理，严格职工招聘程序。
（3）强化学习培训，做好生产骨干的“转正”工作。
4.强化纪律监管，严把廉洁关口，夯实作风护航党建工作健康发展
企业发展壮大，势必会出现个别党员领导干部骄傲自满了，躺在功劳薄上吃老本，出现了奢、浮、懒、粗、散、贪等消极现象，在职工群众中造成了不良的影响，也为企业的健康发展设置了障碍。所以国有矿建施工企业要在廉洁建设上做好以下三个环节：
（1）健全制度，建立群防网络。要建立完善的监督监管制度，强化纪检监察部门的作风建设预防与处罚力度，成立联防监控网络，发挥基层纪检员的作用，形成高效纪律监管网络；在公司和项目部两级班子建设上，强化中心组学习制度，开展党性原则强、组织纪律强、群众观念强、大局意识强的主题思想教育。
（2）六治并举，解决突出问题。切实解决各级领导班子和领导干部中存在的奢、浮、懒、粗、散、贪等突出问题，广泛深入地开展“大力治奢，兴廉政风；大力治浮，兴务实风；大力治懒，兴勤政风；大力治粗，兴严谨风；大力治散，兴团结风，大力治贪，兴廉洁风”的活动，各级党员干部要带头勤俭节约，带头参加集体活动，带头执行制度，带头保持大局观念.
（3）把牢关口，扬正气敲警钟。严格考核评比活动，不循私情，末位淘汰个别不称职的基层干部，提拔群众信任和拥护的称职领导干部，真正选拔出一批干事创业的猛将和干将；要设立举报邮箱，加强监督检查，发现问题一查到底，严肃处理，以达到教育他人，震慑他人效果。
5.做实党建工作，思想政治开路，鼓舞人心共创和谐企业新环境
国有矿建施工企业的党建和思想政治工作要坚持以科学发展观为指导，围绕企业发展战略狠抓落实，推进企业和谐健康发展。
（1）找准党建和思想政治工作的重点。认真贯彻执行民主集中制是我处党建工作的重要任务，是推动集体领导，加强管理、科学决策、增进团结、紧密配合的关键。必须要从机制上保证党组织履行参与企业决策的职责，对企业生产管理、经营活动、资金使用、任务计划、工程分包、队伍引进、重要人事变动、员工利益分配等重大事项，都应认真履行民主管理程序，行政领导要主动提交研究，党组织负责人要积极参与决策，严格做到集体研究、集体决策、畅所欲言、集思广益、统一思想、有效实施。党政领导要从搞好经营管理、推进企业发展出发，互相支持、互相理解、搞好团结、形成合力，整个领导班子要有“一荣俱荣，一损俱损”的集体观念，努力做到“大事讲原则，小事讲理解，工作讲配合”。要定期有效地召开党内民主生活会，积极开展批评与自我批评，加强沟通，相互帮助，解决问题，共同进步。对个别存在的“只求团结失原则”、“互搞内耗不团结”的错误行为，要旗帜鲜明地坚决反对、批评，要采取群众提、大家帮、上级督的办法，化解矛盾，及时纠错，使班子真正做到齐心协力，团结向上。
（2）找准党建和思想政治工作的结合点。党建和思想政治工作必须要服务于生产经营这个大局，充分发挥保障作用。只有把党建思想政治工作融入到生产经营和项目管理中去，才能够使党建思想政治工作更加贴进生产经营、贴近工作实际、贴近员工群众，才能发挥实在的作用；要结合现场的实际，开展好各项活动，特别是要结合我们企业自身的实际，塑造和继承发扬“开路先锋”的精神，营造质量、安全、信誉、效益、廉洁的企业文化，形成企业新的生产力；同时，我们的领导要深入现场、深入生产一线，积极为生产经营出谋献策，及时发现基层思想政治工作的薄弱点，改进工作方法；要围绕生产经营实际做好思想政治工作，凝聚人心，共同为企业的改革发展奋斗；要特别到困难多、群众意见大、工作环境差的地方去，为群众诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事，和群众一起克服困难，开创新局面。
（3）找准党建和思想政治工作的中心点。党员领导干部要把学习实践活动和企业健康发展结合起来，用科学的理论指导工作，对存在的矛盾进行化解，对存在的缺点进行整改，对发现的问题及时纠正，切实引导我处科学管理上水平。要充分发挥好党建和思想政治工作的优势，坚定科学发展争创一流的决心和克服危机的信心。同时，还要认真做好企业文化的宣传工作，宣传上加足马力，推进生产创佳绩，安全严把关口，企业上下也要形成浓厚的创先争优的氛围，用先进的企业文化凝聚人心、鼓舞斗志，努力打造企业振兴发展的动力之源。
总之，科学发展观重在实践，贵在落实。这就要求我们坚持科学发展观为指引，坚持正确的发展观，依靠科学的管理理念实现国有矿建施工企业党建工作又好又快的发展。
（作者单位：中煤矿建集团三十工程处）
目前，我们不难看到，随着企业规模壮大、人员增多，矛盾也日益增多，特别是国有矿建施工企业点多面广，市场分散，难以集中管理，势必造成各种问题交加的困顿局面。其中，如何做到国有企业党建工作的科学化，如何通过科学的管理方法推动企业党建工作又好又快的发展，已然成为一个难题。现就国有矿建施工企业发展过程中党建工作出现的问题谈几点粗浅的认识。
目前国有矿建施工企业党建工作普遍存在的问题包括以下几点：
1.基层党建和思想政治工作普遍抓的空泛，党建思想政治工作者的政治敏锐感和思想洞察力不够，业务素质和管理水平亟待提高，需要进一步发挥党建和思想政治工作的优势，服务生产经营大局。
2.干部队伍与人才队伍匮乏，用人机制不够规范、灵活，部分国有企业对提拔干部的考察关把的不严，而且个别管理者不具备德才兼备的标准，直接影响到项目的健康发展。技术人才严重短缺的问题，制约了企业科技进步的步伐。
3.掘进队伍不稳定，国有矿建施工企业在队级管理上是一个薄弱环节，队干都是由项目部任命，有些人存在临时观念，部分队长、书记思想素质和管理水平上还有差距，管理上简单粗暴，在规章制度执行方面随意性较大，没有一套完整的制度。
4.个别领导干部党性原则不强、群众观念不强，自身要求不严，工作和生活中存在奢、浮、懒、粗、散等突出问题，有令不行、有禁不止和“一言堂”的现象严重，个别领导干部满足于现状，不思进取。同时纪检监察部门监督机制不力，导致个别同志听不进他人意见，我行我素，影响了班子战斗力和凝聚力。
如何在新形势下做好国有矿建施工企业的党建工作，维护企业各项事业的健康发展，已经成为当前学习实践活动所要解决的重要难题。笔者认为，需从以下几点入手：
1.提高党建工作科学管理水平，稳步推进企业各项事业全面发展
国有矿建企业的党员领导干部应该借学习实践科学发展观活动，提高政治觉悟，提升思想素质，增强科学发展的责任感和事业心，多从自身查找问题，分析不足，整改落实，从为企业又好又快发展的大局出发，抓好学习实践活动的各阶段的“规定动作”，有计划地进行“自选动作”的创新，做到不脱离实际，有目标有计划，小处着眼，通观全局，真正实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求。
（1）党员干部受教育。
（2）科学发展上水平。
（3）人民群众得实惠。
2.搭建用人平台，储备人才资源，凝聚力量助推动企业长足发展
目前，困扰国有矿建施工企业发展的一个重大问题是管理人才、技术人才和技术工人短缺，直接影响到企业的可持续发展，如何使各方面的人才齐聚企业，为企业的发展贡献力量呢？
（1）搭建用人平台，引凤来巢聚人气。
（2）营造育人环境，精兵强将后劲足。
（3）储备人才资源，兵多将广闯市场。
3.打造和谐连队，构筑坚实堡垒，团结协作推进党支部工作发展
队伍建设，关系到企业的长远发展。目前市场繁荣，各国有矿建施工企业都在招兵买马，扩充施工队伍，但是随着掘进队伍的日渐增多，如何使这些队伍保持旺盛的战斗力，如何成为攻坚克难的固实堡垒已然成为亟待解决的问题。
（1）加强队级班组建设，做好职工思想政治工作。
（2）连队实行自主管理，严格职工招聘程序。
（3）强化学习培训，做好生产骨干的“转正”工作。
4.强化纪律监管，严把廉洁关口，夯实作风护航党建工作健康发展
企业发展壮大，势必会出现个别党员领导干部骄傲自满了，躺在功劳薄上吃老本，出现了奢、浮、懒、粗、散、贪等消极现象，在职工群众中造成了不良的影响，也为企业的健康发展设置了障碍。所以国有矿建施工企业要在廉洁建设上做好以下三个环节：
（1）健全制度，建立群防网络。要建立完善的监督监管制度，强化纪检监察部门的作风建设预防与处罚力度，成立联防监控网络，发挥基层纪检员的作用，形成高效纪律监管网络；在公司和项目部两级班子建设上，强化中心组学习制度，开展党性原则强、组织纪律强、群众观念强、大局意识强的主题思想教育。
（2）六治并举，解决突出问题。切实解决各级领导班子和领导干部中存在的奢、浮、懒、粗、散、贪等突出问题，广泛深入地开展“大力治奢，兴廉政风；大力治浮，兴务实风；大力治懒，兴勤政风；大力治粗，兴严谨风；大力治散，兴团结风，大力治贪，兴廉洁风”的活动，各级党员干部要带头勤俭节约，带头参加集体活动，带头执行制度，带头保持大局观念.
（3）把牢关口，扬正气敲警钟。严格考核评比活动，不循私情，末位淘汰个别不称职的基层干部，提拔群众信任和拥护的称职领导干部，真正选拔出一批干事创业的猛将和干将；要设立举报邮箱，加强监督检查，发现问题一查到底，严肃处理，以达到教育他人，震慑他人效果。
5.做实党建工作，思想政治开路，鼓舞人心共创和谐企业新环境
国有矿建施工企业的党建和思想政治工作要坚持以科学发展观为指导，围绕企业发展战略狠抓落实，推进企业和谐健康发展。
（1）找准党建和思想政治工作的重点。认真贯彻执行民主集中制是我处党建工作的重要任务，是推动集体领导，加强管理、科学决策、增进团结、紧密配合的关键。必须要从机制上保证党组织履行参与企业决策的职责，对企业生产管理、经营活动、资金使用、任务计划、工程分包、队伍引进、重要人事变动、员工利益分配等重大事项，都应认真履行民主管理程序，行政领导要主动提交研究，党组织负责人要积极参与决策，严格做到集体研究、集体决策、畅所欲言、集思广益、统一思想、有效实施。党政领导要从搞好经营管理、推进企业发展出发，互相支持、互相理解、搞好团结、形成合力，整个领导班子要有“一荣俱荣，一损俱损”的集体观念，努力做到“大事讲原则，小事讲理解，工作讲配合”。要定期有效地召开党内民主生活会，积极开展批评与自我批评，加强沟通，相互帮助，解决问题，共同进步。对个别存在的“只求团结失原则”、“互搞内耗不团结”的错误行为，要旗帜鲜明地坚决反对、批评，要采取群众提、大家帮、上级督的办法，化解矛盾，及时纠错，使班子真正做到齐心协力，团结向上。
（2）找准党建和思想政治工作的结合点。党建和思想政治工作必须要服务于生产经营这个大局，充分发挥保障作用。只有把党建思想政治工作融入到生产经营和项目管理中去，才能够使党建思想政治工作更加贴进生产经营、贴近工作实际、贴近员工群众，才能发挥实在的作用；要结合现场的实际，开展好各项活动，特别是要结合我们企业自身的实际，塑造和继承发扬“开路先锋”的精神，营造质量、安全、信誉、效益、廉洁的企业文化，形成企业新的生产力；同时，我们的领导要深入现场、深入生产一线，积极为生产经营出谋献策，及时发现基层思想政治工作的薄弱点，改进工作方法；要围绕生产经营实际做好思想政治工作，凝聚人心，共同为企业的改革发展奋斗；要特别到困难多、群众意见大、工作环境差的地方去，为群众诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事，和群众一起克服困难，开创新局面。
（3）找准党建和思想政治工作的中心点。党员领导干部要把学习实践活动和企业健康发展结合起来，用科学的理论指导工作，对存在的矛盾进行化解，对存在的缺点进行整改，对发现的问题及时纠正，切实引导我处科学管理上水平。要充分发挥好党建和思想政治工作的优势，坚定科学发展争创一流的决心和克服危机的信心。同时，还要认真做好企业文化的宣传工作，宣传上加足马力，推进生产创佳绩，安全严把关口，企业上下也要形成浓厚的创先争优的氛围，用先进的企业文化凝聚人心、鼓舞斗志，努力打造企业振兴发展的动力之源。
总之，科学发展观重在实践，贵在落实。这就要求我们坚持科学发展观为指引，坚持正确的发展观，依靠科学的管理理念实现国有矿建施工企业党建工作又好又快的发展。
（作者单位：中煤矿建集团三十工程处）