’2003百姓经济生活聚焦

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  入世第二年百姓能得到什么
  
  加入世贸组织一年过去了,入世对我国经济的影响已逐渐凸现。在入世第二年还能得到哪些实惠,这是百姓2003年关注的焦点。在诸多悬念中,老百姓更关心衣食住行等与自己生活息息相关的问题。根据我国加入世贸议定书,2003年初我国总体关税水平将进一步下调至11.5%,手表、照相机等商品限制将取消,汽车、成品油、天然橡胶等商品的配额量将增加15%,农产品、化肥等关税配额商品的配额量也将增加15%,批发零售、广告、租赁服务、速递、仓储、货运代理等行业将允许外资控股,法律服务、部分基础电信服务和增值电信服务、寿险和非寿险、银行人民币服务都面临进一步扩大开放地域或取消地域限制。所有这些,都会提供更优质、更完善的服务,为百姓生活带来实惠。
  
  建设小康社会百姓如何受益
  
  党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标,这将是一个深刻的社会变革过程。按照国家统计局联合计划、财政、卫生、教育等12个部门组成课题组,参照国际标准,并结合我国具体实际所确定的的小康标准进行的测算,2000年在16个评价指标中已有13个指标达到或超过了小康水平,但这个小康水平并不很高,且发展不平衡。全面建设小康社会,就是要加快完善社会主义市场经济体制,尽快消除改革中的一些薄弱环节,进一步引导和扩大内需,为国民经济的持续快速增长创造更广阔的市场空间,着手解决好收入差距有所扩大以及城、乡和东、中、西部经济发展不平衡等问题,这将惠泽民众。
  
  就业形势严峻吗
  
  一项调查表明,多数市民对下岗失业深表担忧。劳动和社会保障部公布的统计数字表明,2001年全国劳动者就业人数已达到7.3亿,其中城镇人员2.4亿,农村人员4.9亿。“九五”期间,全国共有4020万人实现了就业,每年新就业800多万。然而,目前我国就业和再就业形势相当严峻,年度供大于求的缺口在1400万到1500万人,并且劳动力供大于求的矛盾还将长期存在。但应当看到,目前我国仍处于经济高速增长阶段,这就为解决就业提供了前提条件。专家认为目前我国的就业弹性为0.1左右,GDP每增长1%,可增加70~100万个就业机会,如果GDP保持8%的增速,就可大大缓解严峻的就业形势;另外,结构调整也蕴藏着大量就业机会。
  
  弱势群体如何帮助
  
  弱势群体主要包括四部分人,即下岗后仍然没有找到工作的人、“体制外”的人、进城的农民工及部分较早退休的“体制内”人员。弱势群体劳动者不仅没有了工作岗位,也丧失了维系生存的根本经济来源。对于大多数年龄偏大、文化偏低、技能单一、身体较弱的困难职工,没有政府和社会的帮扶是不行的。因此,2003年,以切实措施和实际行动,强势关注弱势群体,各级政府拿出必要的资金建立公益性的再就业培训系统,让下岗失业人员及时得到免费培圳,重新获得就业的技能,是改变他们生存窘境的关键,这对于保证我国经济体制改革的顺利进行,维护社会稳定也具有重要意义。
  
  教育收费能否降下来
  
  国家统计局一项调查得出的结果表明,我国有半数以上的居民认为家庭教育支出增长速度过快。教育高收费、乱收费,越来越成为社会各界关注的焦点。自20世纪90年代中期以来,大学学费增长幅度较快。据权威机构调查,我国城市消费增长最快的是教育,增速为年均20%左右;另外居民储蓄中的10%已被用作教育消费预留,高于用于购房的7%。对于当前的高校收费,大部分家庭认为已达到了市民承受的极限,甚至已不堪重负,不少城市贫困家庭和农村子女只好望“费”兴叹;对乱收费问题,家长们也反映强烈。因此,百姓希望国家在严厉打击乱收费问题的同时,也应深入群众中调查研究,合理调整和确定院校的收费标准,争取适合多数人承受能力,让更多的学生不要因为收费问题而上不了学,让教育沿着正确健康的轨道发展。
  
  人民币贬值还是升值
  
  人民币贬值还是升值,一直是国人关心的话题。在“有管理的浮动汇率制”下,受加入WTO影响,我国对外资的吸引力又有增长,人民币贬值的压力不大,而是面临较大的升值压力。2002年前9个月,我国进口总额达2125.7亿美元,增长17.2%;我国一些优势产品的出口也大幅度增长,2002年前10个月出口增长超过20%。这与2002年上半年美元变“软”直接有关,因为人民币的汇率是与美元挂钩的,从而缓解了人民币升值的压力。在2003年全球经济发展尚不令人乐观、国内经济发展和货币政策调控也面临一些新的不确定因素的背景下,政府采取较宽松的货币政策,保持人民币利率稳定,既有利于吸引外资、深化外汇管理体制改革,又有利于稳定人们的心理预期,刺激居民消费和企业投资,从而拉动内需,促进经济稳定增长。
  
  物价是涨还是跌
  
  由于受我国分配体制改革的影响,物价问题再次成为百姓关注的焦点。入世后我国下调了5000多种商品的关税,同时取消了部分商品的进口配额,使国内市场价格偏高的商品直接受到了国际市场的冲击,导致产品价格下降。2002年上半年,针织品、膨化食品、水果、空调、彩电、轿车等商品都在降价,居民消费价格指数持续下滑。在这种形势下,我国宏观经济可能会出现新变数。在2003年,普通市民不再关心一般商品零售物价,因为入世、技术进步、规模生产等必然产生部分商品的降价,他们最关心的是医疗、教育、住房和轿车价格,这些高价值项目的价格动向,可以直接影响他们的投资举动。
  
  个人纳税将发生哪些变化
  
  因《个人所得税法》有望出台的传闻,加上富人名人逃税漏税的频频曝光,普通百姓格外关注税收。专家指出,我国现存税收体制已不适应经济发展和个人收入多样化的现状,因此出台相关法规,改变现行的税收征管体制,建立个人信用制度,对个人收入进行有效监控,是解决纳税问题的关键。据称,个人所得税的征管方法和个别内容将发生变化,如实行双向申报、调整应税、免税项目、扩大征税范围、使用个人信用制度等。因个人所得税的调整涉及到个人利益,如果解决不好,就会产生社会秩序混乱等后果,市民广泛关注自不待言。
  
  收入差距能否缩小
  
  当前,中国城乡居民收入差距大大高于账面上的3∶1,达到5∶1甚至6∶1,这自然意味着社会财富分配的不平衡,而一系列的实证研究和分析也表明,伴随经济增长,城镇职工收入分配差距也日趋增大。现实是,在收入分配领域,一方面,如何从制度规范化的角度兼顾公平和效率,调节收入分配差距,防止两极分化,成为热门话题;另一方面,长期以来国有单位制度内的收入差距过小,平均主义问题依然存在、对优秀管理人才、技术人才工作激励不足,人才流失现象严重。面对收入差距扩大,老百姓寄望政府加强社会保障功能,加大对弱势群体的社会援助,加强对高收入者的税收征管,提高转移支付能力,逐步缩小收入差距。
  
  药品降价何时得实惠
  
  药价虚高不是一天两天的问题了,国家也相继出台了许多政策遏制药价高的现象,仅2002年,国家计委就公布了数百种降价药品目录。然而,一些厂家或商家干脆不生产或不卖降价药品。更有甚者,一些厂家将降价药换成小包装,药品也随之“缩水”。药品降价了,老百姓却难得实惠,普遍反映降价减负效果不明显。专家指出,对于目前市场上药品价格高的问题,—方面要靠行政上的规定和监管,另一方面还要靠市场竞争来解决,建立跨区域、跨行业、跨所有制的联盟,提高我国连续药店的竞争实力,对商品配送中心的进货、入库、验收、养护、配送等管理程序化,从而减少运营成本,才能把药品价格降下来,让老百姓从平价药店中真正得到实惠。
  编辑/崔秀
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