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本文以排污收费制度为建模背景,从环境规制中存在多个利益相关者的关系入手,建立了环境规制利益相关者作用机制的理论框架,在此基础上利用不完全信息动态博弈方法建立序贯模型进行博弈分析,客观揭示了环境规制中地方政府、环境规制部门与企业之间的关系。研究显示:环境规制是一个多元主体交互作用、相互博弈的复杂利益系统,涉及政府、企业、社会公众等多个利益相关者。环境规制中存在的正式制度失灵和非正式制度缺失是多个利益相关者存在的理论依据。环境规制中各利益相关者都应提高环境保护意识。地方政府应高标准制定和执行环境政策法规;环境