金融危机下中国与欧盟经贸关系现状及政策应对浅析

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  【摘要】2009年,欧盟债务危机率先在希腊爆发,之后愈演愈烈,给后金融危机时代的全球经济复苏蒙上了一层阴影。中国和欧盟作为战略合作伙伴,近年来在政治、经济和文化方面的交往越来越深入,中欧关系尤其是经贸关系的发展具有全球意义。本文从中欧关系的现状及特点出发,基于中欧关系发展中存在的问题,对后金融危机时代中欧关系的走向进行了分析,在此基础上提出了中国的应对政策。
  【关键词】金融危机 欧盟债务危机 经贸关系 中欧关系
  一、引言
  欧盟国家对其成员国的财政赤字有其规定,上限为3%。2009年10月,在希腊政府公开宣布该国财政赤字占GDP的比重大于12%后,包括惠誉国际在内的全球三大评级公司纷纷下调希腊国家主权信用评级,由此,欧债危机在希腊率先爆发。在此影响下,欧元兑美元大幅下跌,希腊的财政问题逐渐开始拖累其它欧盟国家,而欧洲央行不断推迟退出紧急经济刺激措施的时间,则给后金融危机时代欧盟乃至全球经济的复苏蒙上一层阴影。本文从中欧关系的现状及特点出发,基于中欧关系发展中存在的问题,对后金融危机时代中欧关系的走向进行了分析,在此基础上提出了中国的应对政策。
  二、近年来中欧经贸关系发展的现状
  作为当前全球最大的发展中国家和最大的区域经济集团,中国和欧盟在当今世界舞台上扮演了越来越重要的角色,愈来愈成为是全球经济发展重要力量。同时,随着中国与欧盟全面战略伙伴关系的建立,尤其是全球化迅速发展的情况下,中欧经贸合作关系得到长足的发展。
  不过,应该看到的一点是,中欧之间随着贸易额的扩大和全球化的深入发展,双方总体的发展前景仍然是积极的。首先,双方近年来的经贸关系稳定发展,以2008年为例,中欧双方的贸易额更是一举达到了4255.8亿,增速超过了中美和中日贸易额增速。其次,中欧直接投资合作不断深化,欧盟著名企业对华投资额不断上升,中国对欧盟非金融类直接投资也有所增长,双方合作存在巨大潜力和空间。因此,未来中欧关系发展的总体方向依然是进一步加强中欧全面战略伙伴关系,以达到双方互利共赢的目的。
  三、金融危机下中欧经济贸易发展突出特点
  近年来,中欧经贸关系迅速发展,双方经贸关系的发展呈现出一些特点:
  首先,中欧经贸合作仍让存在较强的互补性。中国和欧盟是世界上两个最大的市场,二者的经贸关系互补性很强。一方面,欧盟方面在剩余资本、技术上有其优势,同时,欧盟国家的技术的转让政策趋于开放,而对世界贸易的依赖又逐步增强。显然,欧盟的市场优势和技术、资本优势有利于中国在日益紧密的中欧关系发展中获得更大的出口市场、技术和资本。另一方面,中国在劳动力、消费市场方面拥有比较优势,这对欧盟极具吸引力。当前金融危机过后,这种互补性仍然存在。
  其次,双边贸易呈现不对称性加强。中欧贸易发展近10年来,中国对欧盟的出口增长率与中国对世界其他国家的出口增长率相比都快。而与此同时,这一时期中国从欧盟进口的增长率则普遍与中国对世界其他国家的出口增长率低;另外,在依赖程度上,中国对欧盟的依赖程度要远高于欧盟国家在出口同类产品时对我国市场的依赖程度。这以事实表明了欧盟与中国在经贸关系发展上,不对称性高度存在。金融危机背景下,这种不对称性有所加强。
  再次,贸易摩擦加剧。中欧贸易不平衡的情况在金融危机以来逐渐加剧,以2007年为例,中欧贸易顺差急剧上升为1014亿美元。这种状况加剧了欧盟对中国的反倾销调查和双方的贸易摩擦。其中,欧盟至今未承认中国的市场经济地位,认为中欧之间巨额的贸易失衡主要是由于中国政府奉行了不公平的贸易政策所致。
  四、新形势下中欧经贸关系发展前景分析
  随着欧盟主权债务危机的升级,欧盟在寻求外部支持方面积极与中方进行交涉。但是,对于是否救助欧洲的问题,国内部分观点认为,中国应该把精力放在解决国内问题上。不过,从国际经济学的角度看,坚挺的欧元符合中国利益。因此,从当前的争论看,更加理性地去认识中欧经贸关系,还有很长的路要走。
  具体分析可以看出,中国与欧盟经贸关系的发展主要受两个因素的决定性影响:一方面是中欧双方在经济力量上此消彼长的发展和二者相互需求的增长与变迁,另一方面,中国和欧盟双方在政治和政策支撑上有其依存性,这又影响了中欧经贸关系的变化。无论从历史上还是近年来,中欧经贸合作关系无疑受以上两个因素的较强支撑,因此,从以上两个因素考察可以看到,中欧未来发展前景呈总体乐观态势。
  首先,中欧贸易发展的关键点是双方经济利益和相互需求的增长。近年来中国与欧盟在经贸关系的互惠发展中逐步实现了共赢的效果,双方在实际中获得了较多好处。这既是由于中欧贸易中产品的互补性极强,成为双边经贸额增长的基础,又是因为欧盟的对华投资对中国在先进管理经验和技术的学习和研发项目都起到了关键作用,成为中国经济发展的重要因素之一。
  第二,通过政治交往,建立双方的政策支撑,促进了中欧贸易未来较大的发展空间。一方面,高层领导人互访频繁,以政治交往为依托,大力促进双方的经贸往来。另一方面,在制度支撑方面,中国与欧盟的经贸合作有其完善的制度实践经验。尤其是20世纪90年代中期以后,欧盟再政策调整方面进行了有利于中国的调整,在此基础上的中欧政治关系迅速发展。在中国方面,我国从自身的利益出发,也致力于建设中国与欧盟长期、稳定、全面的战略伙伴关系。
  由此可见,近年来中欧在政治、政策上的积极成果,带给了中欧两国经贸发展的重要机遇,并进一步指明了发展方向。当然,贸易保护主义将悄然抬头,使得中欧双边贸易摩擦逐步加剧。尤其是2008年金融危机演变成为实体经济危机后,欧洲经济形势急剧恶化,致使中欧关系动荡明显,表现为欧盟内部针对中国等发展中国家的的贸易保护主义日趋抬头,在此基础上进行的反倾销措施日益威胁着国内企业的出口。
  五、后金融危机时代中国对欧盟经贸政策调整的思路
  后危机时代中国对欧盟经济政策应继续本着合作和共赢的基本思路前进。在具体政策思路上,一方面,要继续扩大中国的影响力,在欧盟主权债务危机情况下,必须适当进行国际援助,同时争取在国际金融体系改革中提升我国的知情和规则修订权,在此基础上,大力提升我国国际地位,进一步扩大国际影响力。
  另一方面,在处理贸易摩擦方面,要秉着相互信任、共同发展的原则,中欧要继续深化双边经贸合作,在处理贸易与投资摩擦和分歧,要以战略伙伴精神理性对待。同时,中国要积极优化贸易结构,既要在互利共赢基础上扩大对欧盟的进口,缓解贸易不平衡状况,又要继续完善自身的经济体制改革,在深化中欧贸易关系基础上,争取早日获得市场经济地位,以摆脱中国长期以来在国际贸易中所处的弱势地位。
  参考文献
  [1]张淑静.互补:中欧经贸合作的主旋律[J],国际经济合作,2008.
  [2]王璇.中国与欧盟经贸合作领域难题剖析[J],上海企业,2007.
  
  作者简介:袁也(1990-),女,汉族,江西南昌人, 本科,江西财经大学国际学院,研究方向:国际会计。
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