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摘 要：微博问政作为一种新型的网络问政方式，最大的特点就是官民互动，目前，政务微博发展的现状并没有使这一优势充分发挥出来，因此，强化官民互动无疑对推进微博问政有着重要的现实意义。
关键词：微博问政 官民互动
近年来，随着网络技术的应用与发展，微博以其简洁、即时、互动等特点迅速成为人们关注的舆论平台，与此同时，各级党政机关及官员通过微博问政也成为时下最流行的官民沟通方式。微博问政即指通过网络工具微博，运用相关网络技术进行参政议政、处理政务的活动。作为一种新型的网络问政方式，微博问政已经在信息公开、矛盾化解、体察民情、集中民智，解决民忧等方面发挥了引人瞩目的作用。但是从现实情况来看，一些政务微博仍存在着"形式化"、"空心化"、"名利化"的特征，以致问政效果不尽如人意。要持续发挥好微博平台的作用，推动微博问政真正走向实效，关键是要强化官民互动。
一、微博的特点和属性为强化官民互动提供了必要条件。
微博作为一种重要的传播工具和媒介平台，具有两大突出特征：
1、强烈的交互性。微博这种新兴的社会化网络平台，不同于传统的网站，论坛，博客，它的交互性非常强。微博提供了关注、评论、转发、回复、私信等互动方法，还有话题，投票，微群，微刊等互动功能，传播者和接受者可以通过文字、表情、图片或视频等进行互动，可以平等的就双方感兴趣的话题进行讨论，可以随时对新发生的事情发表看法。在这个互动的过程中，作为微博问政的主导方，政府官员可以通过高明的交流技巧把自身形象积极的展示给对方，甚至可以把党委政府机构通过微博建设成立体的拟人化形象，与民众建立更有亲和力的关系，提升党委政府的良好形象。而传统的官方网站、广播电视、论坛博客则往往不具备这样的良好交互性。所以微博这个工具的最大特色在于互动、沟通，政府官员通过它可以广泛、密切联系身边的老百姓，普通民众通过它可以跟官方、政府进行零距离沟通。它是架起官民互动的桥梁和纽带，是民意与舆情的"观测站"。
2、高度的参与性，微博的进入门槛非常低，任何会使用互联网的人，都能注册微博账号，与所有微博客一起平等享受阅读、发言与评论等权利。微博发布信息不需要长篇大论，限定在140个字以内。140个字的限制不仅有利于信息的更新，而且将传播者和接受者拉到了同一水平线上，两者之间没有明确的界限，地位平等。相比博客来说，家常琐事也完全有理由编织成"围脖"，而不需要面对博客长篇大论的压力。这使得微博成为一个多元化的参与平台，而且有着显著的草根性，大大提高了微博的参与性。另外，微博与手机的结合，使得发布微博成为一件非常简单的事情，用户不需要多么高端的设备，只要有一部可以上网的手机就可以在任何时间，任意地点，随心所欲的发布、评论、转发微博内容。微博这种高度的参与性客观上为强化官民互动、沟通提供了必要条件。
二、微博问政的目的和意义决定了强化官民互动是提高微博问政走向实效的关键。
微博问政的目的和意义至少有以下几个方面：一是体察社会民情，二是集纳广大民意，三是改进政府工作，四是塑造政府形象。从目前的现状来看，微博问政的意义并没有充分发挥和实现，主要是因为有些政务微博根本没有互动，仅仅把它作为一个信息发布的平台，例行公事般的每天发布几条信息，自说自话，而对网民留言不闻不问，影响网民参与的积极性。
所以，要达到和实现微博问政的目的，关键就在官民互动。不互动，"问政"就无意义。微博问政首先在于在"言"，即发布信息，政务微博是一个网络议政场，应多发布能引起网民兴趣、互动性强的话题，多公布民生政策、干部人事决定等群众关注的政务信息。其次在于"问"，通过评论、话题、投票等功能，调动广大网民的积极性，问需于民，问政于民，问计于民，了解群众的诉求，采纳群众的建议，才能使政府决策更加科学和合理。最后要"回"，微博问政，不仅要在"言"，"问"上下功夫，还要在"回"上做文章，及时回应群众的期盼，解答群众的问题，才能拉近官民的距离，塑造党和政府的良好形象。
总之，一言一问一回，一来一往，多言，多问，多回，不断加强与网民的交流和互动，才能真正推动微博问政走向实效。
如何强化官民互动，发挥微博问政的作用？
一、加强对官员的网络培训，增强对微博新媒体特征及其传播规律的认识。
目前，虽然许多政府机构和官员都开了微博，但是对于"微博"并不很了解，微博的很多功能和应用知之甚少，有些政务微博害怕自己的言论可能招致网友"拍砖"而变得谨小慎微，有些政务微博由于开通准备不足，无力管理，引起民众的不满，还有的政府官员仅仅把微博当做一种聚敛人气和制造政绩的工具，将"微博问政"作为一种"时髦"，仿佛官员上微博了，賬号中有不少"粉丝"，再用微博发一点儿政府公告和地方新闻什么的，这就是"微博问政"了。对微博工具知识的缺乏及对微博问政的片面理解，妨碍了官民有效地互动。因此，必须加强对官员的网络培训，全民认识和把握微博这一社会化媒体的传播规律，提升政务微博管理者和维护者在网络环境中运用微博，驾驭微博的能力。
二、转变官员的"领导"观念，确立躬身听政，服务社会的微博经营理念。
如前所述，微博这种新型网络自媒体，有去中心化的特征，无论是精英还是草根，人们都可以不受时空限制，持续不断地进行回复、评论和转发。这种平民化、交互性的政治传播，改变了政府权力控制下的社会信息传播格局。
但是许多政府机构和官员没有意识到这一点，一些政务微博在经营中，仍然以领导者自居的心态去经营微博，导致 "官话套话"、"敷衍应付"等问题，引起广大网友的强烈不满，那么，如何提高政府机构在互联网中的影响力，在民众与政府之间架起良性互动的桥梁呢？最根本的就是，政府作为政务微博的经营主体，要转变"领导"观念，确立躬身听政，服务社会的微博经营理念。
三、做好微博的功能定位，谨慎发布言行，及时回应群众关切的问题和需求。
根据国家互联网信息办公室主任王晨提出的，政府部门要运用政务微博使之成为"拓展联系群众、服务群众的渠道和手段，""要及时发布权威信息，积极回应社会关切，不断改进政府工作"，政务微博应该定位为信息发布平台、对话沟通平台和汇集民意平台。通过这个平台，要发布民众真正需要的信息，及时回应群众关切的问题和需求。围绕这一功能定位，应该做好以下几方面的工作，一是丰富政务微博应用方式，积极使用微访谈、微直播、投票、微群、微刊、线下活动等多个应用方式，提升政务微博的互动交流和人气指数。二是政务微博要关注网络意见，加强同微博意见领袖的交流与沟通，还要主动设置公共议题，邀请相关官员和专家以及草根名人等参与讨论，深化公众对公共议题的理解和认识。三是整合信息资源，组建政务微博群，整合信息资源、共同使用同一平台发布，许多政务微博共同组成微博群，相当于一个"政务微博平台"，变一枝独秀为百花齐放，变部门"独唱"为"合唱"，实现及时回应群众关心的热点和社会关切的问题。
参考文献：
[1]陈纪炯：《"微博问政"关键在互动》，《浙江日报》，2011年2月14日
[2]詹奕嘉 万小广 孔博：《2010：微博问政力不"微"》，《新华每日电讯》，2010年12月17日
[3]张亚泽：《政务微博，如何走得更远-》-《领导之友》2012年02期
[4]陈力丹 曹文星：《微博问政的优势及其有效开展的途径》 人民论坛学术前沿（总第348期）
作者简介：廉雪峰，中共临汾市委党校。
关键词：微博问政 官民互动
近年来，随着网络技术的应用与发展，微博以其简洁、即时、互动等特点迅速成为人们关注的舆论平台，与此同时，各级党政机关及官员通过微博问政也成为时下最流行的官民沟通方式。微博问政即指通过网络工具微博，运用相关网络技术进行参政议政、处理政务的活动。作为一种新型的网络问政方式，微博问政已经在信息公开、矛盾化解、体察民情、集中民智，解决民忧等方面发挥了引人瞩目的作用。但是从现实情况来看，一些政务微博仍存在着"形式化"、"空心化"、"名利化"的特征，以致问政效果不尽如人意。要持续发挥好微博平台的作用，推动微博问政真正走向实效，关键是要强化官民互动。
一、微博的特点和属性为强化官民互动提供了必要条件。
微博作为一种重要的传播工具和媒介平台，具有两大突出特征：
1、强烈的交互性。微博这种新兴的社会化网络平台，不同于传统的网站，论坛，博客，它的交互性非常强。微博提供了关注、评论、转发、回复、私信等互动方法，还有话题，投票，微群，微刊等互动功能，传播者和接受者可以通过文字、表情、图片或视频等进行互动，可以平等的就双方感兴趣的话题进行讨论，可以随时对新发生的事情发表看法。在这个互动的过程中，作为微博问政的主导方，政府官员可以通过高明的交流技巧把自身形象积极的展示给对方，甚至可以把党委政府机构通过微博建设成立体的拟人化形象，与民众建立更有亲和力的关系，提升党委政府的良好形象。而传统的官方网站、广播电视、论坛博客则往往不具备这样的良好交互性。所以微博这个工具的最大特色在于互动、沟通，政府官员通过它可以广泛、密切联系身边的老百姓，普通民众通过它可以跟官方、政府进行零距离沟通。它是架起官民互动的桥梁和纽带，是民意与舆情的"观测站"。
2、高度的参与性，微博的进入门槛非常低，任何会使用互联网的人，都能注册微博账号，与所有微博客一起平等享受阅读、发言与评论等权利。微博发布信息不需要长篇大论，限定在140个字以内。140个字的限制不仅有利于信息的更新，而且将传播者和接受者拉到了同一水平线上，两者之间没有明确的界限，地位平等。相比博客来说，家常琐事也完全有理由编织成"围脖"，而不需要面对博客长篇大论的压力。这使得微博成为一个多元化的参与平台，而且有着显著的草根性，大大提高了微博的参与性。另外，微博与手机的结合，使得发布微博成为一件非常简单的事情，用户不需要多么高端的设备，只要有一部可以上网的手机就可以在任何时间，任意地点，随心所欲的发布、评论、转发微博内容。微博这种高度的参与性客观上为强化官民互动、沟通提供了必要条件。
二、微博问政的目的和意义决定了强化官民互动是提高微博问政走向实效的关键。
微博问政的目的和意义至少有以下几个方面：一是体察社会民情，二是集纳广大民意，三是改进政府工作，四是塑造政府形象。从目前的现状来看，微博问政的意义并没有充分发挥和实现，主要是因为有些政务微博根本没有互动，仅仅把它作为一个信息发布的平台，例行公事般的每天发布几条信息，自说自话，而对网民留言不闻不问，影响网民参与的积极性。
所以，要达到和实现微博问政的目的，关键就在官民互动。不互动，"问政"就无意义。微博问政首先在于在"言"，即发布信息，政务微博是一个网络议政场，应多发布能引起网民兴趣、互动性强的话题，多公布民生政策、干部人事决定等群众关注的政务信息。其次在于"问"，通过评论、话题、投票等功能，调动广大网民的积极性，问需于民，问政于民，问计于民，了解群众的诉求，采纳群众的建议，才能使政府决策更加科学和合理。最后要"回"，微博问政，不仅要在"言"，"问"上下功夫，还要在"回"上做文章，及时回应群众的期盼，解答群众的问题，才能拉近官民的距离，塑造党和政府的良好形象。
总之，一言一问一回，一来一往，多言，多问，多回，不断加强与网民的交流和互动，才能真正推动微博问政走向实效。
如何强化官民互动，发挥微博问政的作用？
一、加强对官员的网络培训，增强对微博新媒体特征及其传播规律的认识。
目前，虽然许多政府机构和官员都开了微博，但是对于"微博"并不很了解，微博的很多功能和应用知之甚少，有些政务微博害怕自己的言论可能招致网友"拍砖"而变得谨小慎微，有些政务微博由于开通准备不足，无力管理，引起民众的不满，还有的政府官员仅仅把微博当做一种聚敛人气和制造政绩的工具，将"微博问政"作为一种"时髦"，仿佛官员上微博了，賬号中有不少"粉丝"，再用微博发一点儿政府公告和地方新闻什么的，这就是"微博问政"了。对微博工具知识的缺乏及对微博问政的片面理解，妨碍了官民有效地互动。因此，必须加强对官员的网络培训，全民认识和把握微博这一社会化媒体的传播规律，提升政务微博管理者和维护者在网络环境中运用微博，驾驭微博的能力。
二、转变官员的"领导"观念，确立躬身听政，服务社会的微博经营理念。
如前所述，微博这种新型网络自媒体，有去中心化的特征，无论是精英还是草根，人们都可以不受时空限制，持续不断地进行回复、评论和转发。这种平民化、交互性的政治传播，改变了政府权力控制下的社会信息传播格局。
但是许多政府机构和官员没有意识到这一点，一些政务微博在经营中，仍然以领导者自居的心态去经营微博，导致 "官话套话"、"敷衍应付"等问题，引起广大网友的强烈不满，那么，如何提高政府机构在互联网中的影响力，在民众与政府之间架起良性互动的桥梁呢？最根本的就是，政府作为政务微博的经营主体，要转变"领导"观念，确立躬身听政，服务社会的微博经营理念。
三、做好微博的功能定位，谨慎发布言行，及时回应群众关切的问题和需求。
根据国家互联网信息办公室主任王晨提出的，政府部门要运用政务微博使之成为"拓展联系群众、服务群众的渠道和手段，""要及时发布权威信息，积极回应社会关切，不断改进政府工作"，政务微博应该定位为信息发布平台、对话沟通平台和汇集民意平台。通过这个平台，要发布民众真正需要的信息，及时回应群众关切的问题和需求。围绕这一功能定位，应该做好以下几方面的工作，一是丰富政务微博应用方式，积极使用微访谈、微直播、投票、微群、微刊、线下活动等多个应用方式，提升政务微博的互动交流和人气指数。二是政务微博要关注网络意见，加强同微博意见领袖的交流与沟通，还要主动设置公共议题，邀请相关官员和专家以及草根名人等参与讨论，深化公众对公共议题的理解和认识。三是整合信息资源，组建政务微博群，整合信息资源、共同使用同一平台发布，许多政务微博共同组成微博群，相当于一个"政务微博平台"，变一枝独秀为百花齐放，变部门"独唱"为"合唱"，实现及时回应群众关心的热点和社会关切的问题。
参考文献：
[1]陈纪炯：《"微博问政"关键在互动》，《浙江日报》，2011年2月14日
[2]詹奕嘉 万小广 孔博：《2010：微博问政力不"微"》，《新华每日电讯》，2010年12月17日
[3]张亚泽：《政务微博，如何走得更远-》-《领导之友》2012年02期
[4]陈力丹 曹文星：《微博问政的优势及其有效开展的途径》 人民论坛学术前沿（总第348期）
作者简介：廉雪峰，中共临汾市委党校。