浅析英美两党制的形成和不同

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   阐述英美两党制的演变和形成,比较两国两党制的差别,并揭示资本主义国家政党制度的实质。
  
  
  资本主义国家的政党制度多种多样,大体可分为一党制、两党制和多党制三种类型。而英美都是典型的两党制国家,也是政党制度发展的最充分的国家。以下是对英美两党制的形成和不同的分析:
  一、英国两党制的形成
  1660年以后的斯图亚特王朝复辟时期,英国议会中,围绕着王位继承权的问题,出现了两个对立的派别:一派代表大中资产阶级和新贵族的利益,主张取消王位继承权,称辉格党;另一派代表封建贵族地主和英国国教教会僧侣的利益,称托利党。1685年詹姆斯继承王位后,开始着手全面复辟旧制度,取消资产阶级革命成果,甚至到了准备在英国恢复天主教的地步,这不仅引起了辉格党人的不满,也引起了托利党的忧虑,于是两党联合发动了1688年的宫廷政变。此后辉格党人的政治影响大大提高,并在国会中占优势。新国王威廉三世为了巩固自己的地位,必须依靠在教会中占多数的党派,因而有意从议会多数派中选任大臣执掌国家政权,而这些大臣经常议事于密室,内阁即由此而来。同时,也形成了由议会中占多数的党派组织内阁的政治惯例,这就是英国的内阁制,也是两党制的雏形。但当时的内阁并非是向议会负责的责任内阁,当时的两党亦非现代意义上的政党,只是松散的政治派别和小集团,没有政治纲领,没有基层组织,而真正的内阁制、两党制是在19世纪30年代以后才开始定型。
  19世纪上半期,工业革命已接近完成,工业资产阶级的壮大及无产阶级力量的增强,有力冲击着政治的保守局面。以工业资产阶级要求参与政权、无产阶级要求获得选举权为主要内容的政治改革运动迅速发展,严重冲击着当时的执政党托利党的统治,辉格党也及时提出了改革纲领并与托利党展开议会竞选,结果在1830年的议会选举中占优势并组阁,结束了托利党半个世纪独揽统治大权的局面。此后,工业革命完成,工业资产阶级成了新兴的、强大的政治势力,他们争夺统治权的政治要求,推动了英国国会的一系列改革,使两党的成份发生了巨大变化,两党竞争更为激烈,1834年托利党改为保守党。1839年,辉格黨因不断分化,改名为自由党,轮流占据议会多数而组阁的制度正式形成,责任内阁制也正式形成。19世纪末20世纪初,自由党因一再分裂而严重削弱,到1918年被新崛起的工党取代,于是,出现了保守党与工党轮流执政的局面,且延续到现在。
  二、美国两党制的形成
  1787年美国制定了联邦宪法,在拥护批准和反对批准宪法的斗争中,形成了两派势力:拥护派称联邦党,反对派称反联邦党,这是美国两党制产生的起源,但两派还都不具备政党的性质。
  18世纪90年代初,华盛顿任总统期间,国会中的一部分人为反对当时的联邦财政计划,组成了一个反对派,自称共和党。1791年国务卿杰斐逊成为该党领袖,共和党迅速壮大,1800年杰斐逊凭借共和党的力量当选为总统,此后共和党成为美国第一个真正的全国性政党。1820年以后,共和党又分裂成两派;以A•杰克逊为首的民主共和党和以H•克莱为首的国民共和党。1829年杰克逊当选为总统,任职期间他的民主党共和党正式采用了“民主党”的名称。19世纪30年代中期民主党发生了分化,一部分投向了国民共和党,而国民共和党更名为辉格党,成了民主党的反对派。19世纪40年代中期,由于关税问题的争论,辉格党又发生了分裂:工商业发达的北方地区的党员主张征收保护性的高额关税,成为北方辉格党;种植园经济发达的南方地区的党员则反对这一主张,成为南方辉格党。19世纪50年代,奴隶制的去留成为尖锐的政治问题,特别是1854年联邦政府颁布的堪萨斯—内布拉斯加法令,执政的民主党决定将奴隶制扩张到两个新州,结果导致美国政治力量的大分化、大改组。北部辉格党人以及不赞成奴隶制扩张的一部分民主党人和其他反对奴隶制的人组成了新的共和党,新共和党的成立直接导致民主党的分裂,一部分民主党加入了共和党,另一部分与南方辉格党联合形成了新的民主党。新共和党和新民主党是以是否反对奴隶制为界限而形成的,也标志着美国两党制的正式形成。南北战争后,两党进入轮流执政时期。19世纪70年代以后,美国已由自由资本主义向垄断资本主义过渡,两党的分歧已不再是原则上的分歧,只是策略和具体措施的分歧,无论哪一党执政都能符合美国的根本利益,因而美国的两党制得以实现并保留至今。
  三、英美两党制的不同
  英美虽然都是典型的两党制国家,但存在着很大的差别。英国是议会内阁制,哪个党在议会中占多数,就由该党的领袖出任首相组成内阁,因此,内阁和议会中的多数派是一致的。而美国是总统政府制,总统由全国选举产生,哪个党的候选人当选总统,并不等于该党在国会中也占多数,往往是一党领袖担任总统,执行政府权力,而在国会中占多数、起主导作用的却是另一党,这就导致了执政党总统与国会中占多数的党的分歧。简言之,英国政府产生于议会,美国政府不产生于议会。
  由此可见,政党制度是资本主义国家社会政治生活中正常运转不可缺少的一环,是资产阶级议会政治制度的重要组成部分,其实质是实现资产阶级专政、维护资本主义制度的政治工具。
  参考文献
  [1]蒋相泽主编《世界通史资料选集》近代部分商务书馆1964年版
  [2]王觉非主编《近代英国史》南京大学出版社1997年版
  [3]刘绪贻、杨生茂主编《美国通史》人民出版社2002年版
  
  
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