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<正>数十年来,预算文件的准备几乎没有实质性改进,以至与其作为记录法定授权和政府唯一最重要的政策文件的合理定位极不相称。朝向此定位的改革应集中在三个方向上:预算准备程序、预算文件的类型与制式、预算文件的公民友好型风格。预算文件的精心准备和基本质量不仅攸关公众利益,也攸关政府的核心职责,其特殊重要性长