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俄罗斯是能源大国，截至2010年年底，俄罗斯天然气储量世界第一，石油储量跃居世界第七，仅次于海湾国家和委内瑞拉。同时，俄罗斯也是全球最大的天然气出口国和石油输出国组织（OPEC）以外最大的原油输出国。不过，俄罗斯配套的下游化工产业发展却相对落后，改变头重脚轻格局，做到上下游并重，成为了俄罗斯政府当前及未来一段时间内的主要任务。