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摘要：民营经济是我国经济的重要组成部分，没有民营经济持续稳定健康发展，就没有我国经济社会的持续健康发展，特别是在经济发展新常态下，民营经济的作用更加重要，本文结合当前影响民营经济健康发展的主要制约因素，对民营经济的发展路径进行了探究。
关键词：民营经济；持续发展；发展路径
中图分类号：F20 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）019-000-01
改革开放后，我国民营经济取得了长足进步和发展，民营经济日益壮大，成为我国经济发展中不可或缺的力量。经济发展新常态下，经济下行压力加大、企业生产经营困难增多、金融信贷政策影响等，都对民营经济发展产生了不良影响，民营经济发展市场环境不佳、创新能力滞后、融资较为困难等都影响了其持续健康发展。因此，有必要结合新常态下民营经济发展的主要制约因素，对民营经济持续健康发展的路径进行探究，推进民营经济更好更快的发展。
一、民营经济持续健康发展的制约因素
1.体制因素。我国的金融体系经过近年来的改革发展，活力不断增强，但对民营经济的支持力度相对不足，比如在融资方面，虽然近几年国家不断降低贷款利率，但银行机构为规避放贷风险，在利率下降后对民营经济贷款进行利率上浮，民营企业的融资成本并未降低；我国资本市场发展相对滞后，造成民营企业发展中长期以来通过贷款进行融资，资本市场运作能力相对较低，影响了企业的发展。
2.观念因素。近年来，各地政府对实体经济发展支持力度不断加大，支持新兴产业、服务业和经济转型发展的政策措施不断出台。这在为民营企业发展提供便利的同时，造成部分民营企业思想观念出现变动，存在等政策、靠政府扶持等观念，市场开拓意识不足，影响了企业的发展。
3.制度因素。随着民营经济规模扩大，传统发展模式存在的矛盾和问题不断凸显，这与我国经济发展大环境有关，但在民营企业身上被放大：经济结构失衡、资源环境制约加剧、粗放式企业管理、现代企业制度不健全等，都制约了企业发展。
4.人才因素。在当前的就业环境下，国有企业、外资企业对人才吸引力较强，而民营企业在人才竞争中处于劣势地位，企业文化建设之后，高素质管理人才难以引进，专业技能型人才缺乏，人才结构不合理等，都影响了企业发展。
5.结构因素。当前民营企业中，存在较为严重的结构失衡现象，特别是大型民营企业中重化工、高污染、高耗能、产能过剩行业较多，服务业特别是现代服务业和生产性服务业相对较少，高新技术企业占比较低，创新能力较弱，影响了企业长远发展。
二、民营经济持续健康发展的路径
1.完善支持民营经济发展的体制机制。要大力推进政府简政放权、加快转变政府职能，发挥市场在资源配置中的决定作用，更好地发挥企业和经济主体自身作用，通过政策引导扶持、市场机制推进等措施，推动民营经济发展。要进一步简化行政审批制度，降低行业准入门槛，结合“大众创业、万众创新”政策实施和“互联网 ”战略机遇，鼓励更多的创业者参与创业，鼓励更多的民营经济利用电子商务等现代技术和手段转型发展，激发民营企业活力。要发挥财政资金的引导作用，成立政府性产业发展基金，完善市场环境，为民营经济发展提供必要的资金和政策支持。要结合供给侧结构性改革以及“三去一降一补”等政策措施，进一步降低民营企业税费负担和各类成本，推动民营企业轻装上阵、加快发展。
2.拓宽民营经济融资渠道。要加快金融体制改革，通过建立政府融资担保公司、设立风险缓释基金等措施，优化企业融资环境，创造多元化、多层次企业融资渠道，鼓励银行机构优化投向，重点将贷款投向中小微企业。要发挥好民间融资担保平台作用，加强对平台的运行监管和工作指导，加大对民营经济发展的支持力度。要完善产业发展政策，设立各类产业发展引导基金，鼓励民营经济转型发展，将主要发展方向逐步转向高新技术产业，提升民营经济核心竞争力。
3.推进民营企业建立现代企业制度。现代企业制度是企业持续健康发展的重要保障。我国民营经济发展中存在家族式、粗放式管理问题，制约了企业持续发展。要坚持市场导向，鼓励和引导企业通过产权开发、兼并重组、对外合作、股权置换等方式，建立完善现代企业制度，大力推动企业开展规范化公司制改制，在规范企业管理的同时，为企业进入资本市场融资奠定基础。要引导企业建立完善股权激励机制，形成多元化、规范化、明晰化的产权结构，鼓励员工持股，特别是对企业高层次管理人才和创新型人才落实股权激励政策，形成职工利益共同体，调动职工参与企业发展的积极性。要坚持现代企业理念，科学制定企业转型发展战略和长远发展计划，在企业战略制定中引入市场第三方进行整体评估，对企业发展进行市场化分析，使发展战略更加符合企业发展实际。
4.建立民营企业信息服务平台。地方政府要积极为企业搭建各类信息服务平台。要积极搭建“政产学研金”协同创新平台，建立完善兼具政府公共服务、公益性中介服务、创新机构、金融机构的服务平台，为企业创新、融资等需求提供服务。要建立企业用工信息平台，帮助企业完成招工等工作。建立完善行业信息平台，将国家有关的产业政策、行业市场和技术信息等及时传递到企业，明确企业的发展方向和重点。
5.推动民营经济结构调整。要加强对企业创新和转型支持力度，出台支持企业转型发展的意见等措施，鼓励民营企业在工艺、产品、管理等方面积极创新，加大技改力度实现技术升级，必要时可在充分市场论证的基础上转向高新技术产业发展领域。要加强地方园区建设，引导民营企业集聚发展，降低相互之间的联系成本，实现资源高效利用、产业配套提升，完善区域产业发展链条，提升民营经济抵御市场风险的能力。
6.提升企业发展能力。企业发展是由“人”具体实施的，“人”是推动企业发展的第一要素。要加强企业家队伍建设，引导企业家创新经营理念，打造一支精于技术、市场和管理的高素质企业家队伍，引领民营经济健康发展。要鼓励企业进一步完善人才的引进、培养和使用机制，形成企业内部完整的人才梯队，为企业发展提供充足的人才保障。
三、结论
综上所述，经济发展新常态下，民营经济发展面临更多的制约因素，民营经济持续稳定健康发展面临更大挑战，只有针对当前制约因素采取相应的措施，明确民营经济的发展路径，才能推动民营经济持续稳定健康发展。
参考文献：
[1]吴颖林.国富民强离不开民营经济的发展[J].财经界（学术版），2013（04）.
[2]刘藏岩.民营企业社会责任的推进对策[J].商业研究，2009（07）.
[3]徐晋.浅析我国民营企业社会责任现状与问题[J].北方经济，2008（20）.
[4]李月庆.民营企业管理的新理念[J].黑龙江造纸，2014（02）.
关键词：民营经济；持续发展；发展路径
中图分类号：F20 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）019-000-01
改革开放后，我国民营经济取得了长足进步和发展，民营经济日益壮大，成为我国经济发展中不可或缺的力量。经济发展新常态下，经济下行压力加大、企业生产经营困难增多、金融信贷政策影响等，都对民营经济发展产生了不良影响，民营经济发展市场环境不佳、创新能力滞后、融资较为困难等都影响了其持续健康发展。因此，有必要结合新常态下民营经济发展的主要制约因素，对民营经济持续健康发展的路径进行探究，推进民营经济更好更快的发展。
一、民营经济持续健康发展的制约因素
1.体制因素。我国的金融体系经过近年来的改革发展，活力不断增强，但对民营经济的支持力度相对不足，比如在融资方面，虽然近几年国家不断降低贷款利率，但银行机构为规避放贷风险，在利率下降后对民营经济贷款进行利率上浮，民营企业的融资成本并未降低；我国资本市场发展相对滞后，造成民营企业发展中长期以来通过贷款进行融资，资本市场运作能力相对较低，影响了企业的发展。
2.观念因素。近年来，各地政府对实体经济发展支持力度不断加大，支持新兴产业、服务业和经济转型发展的政策措施不断出台。这在为民营企业发展提供便利的同时，造成部分民营企业思想观念出现变动，存在等政策、靠政府扶持等观念，市场开拓意识不足，影响了企业的发展。
3.制度因素。随着民营经济规模扩大，传统发展模式存在的矛盾和问题不断凸显，这与我国经济发展大环境有关，但在民营企业身上被放大：经济结构失衡、资源环境制约加剧、粗放式企业管理、现代企业制度不健全等，都制约了企业发展。
4.人才因素。在当前的就业环境下，国有企业、外资企业对人才吸引力较强，而民营企业在人才竞争中处于劣势地位，企业文化建设之后，高素质管理人才难以引进，专业技能型人才缺乏，人才结构不合理等，都影响了企业发展。
5.结构因素。当前民营企业中，存在较为严重的结构失衡现象，特别是大型民营企业中重化工、高污染、高耗能、产能过剩行业较多，服务业特别是现代服务业和生产性服务业相对较少，高新技术企业占比较低，创新能力较弱，影响了企业长远发展。
二、民营经济持续健康发展的路径
1.完善支持民营经济发展的体制机制。要大力推进政府简政放权、加快转变政府职能，发挥市场在资源配置中的决定作用，更好地发挥企业和经济主体自身作用，通过政策引导扶持、市场机制推进等措施，推动民营经济发展。要进一步简化行政审批制度，降低行业准入门槛，结合“大众创业、万众创新”政策实施和“互联网 ”战略机遇，鼓励更多的创业者参与创业，鼓励更多的民营经济利用电子商务等现代技术和手段转型发展，激发民营企业活力。要发挥财政资金的引导作用，成立政府性产业发展基金，完善市场环境，为民营经济发展提供必要的资金和政策支持。要结合供给侧结构性改革以及“三去一降一补”等政策措施，进一步降低民营企业税费负担和各类成本，推动民营企业轻装上阵、加快发展。
2.拓宽民营经济融资渠道。要加快金融体制改革，通过建立政府融资担保公司、设立风险缓释基金等措施，优化企业融资环境，创造多元化、多层次企业融资渠道，鼓励银行机构优化投向，重点将贷款投向中小微企业。要发挥好民间融资担保平台作用，加强对平台的运行监管和工作指导，加大对民营经济发展的支持力度。要完善产业发展政策，设立各类产业发展引导基金，鼓励民营经济转型发展，将主要发展方向逐步转向高新技术产业，提升民营经济核心竞争力。
3.推进民营企业建立现代企业制度。现代企业制度是企业持续健康发展的重要保障。我国民营经济发展中存在家族式、粗放式管理问题，制约了企业持续发展。要坚持市场导向，鼓励和引导企业通过产权开发、兼并重组、对外合作、股权置换等方式，建立完善现代企业制度，大力推动企业开展规范化公司制改制，在规范企业管理的同时，为企业进入资本市场融资奠定基础。要引导企业建立完善股权激励机制，形成多元化、规范化、明晰化的产权结构，鼓励员工持股，特别是对企业高层次管理人才和创新型人才落实股权激励政策，形成职工利益共同体，调动职工参与企业发展的积极性。要坚持现代企业理念，科学制定企业转型发展战略和长远发展计划，在企业战略制定中引入市场第三方进行整体评估，对企业发展进行市场化分析，使发展战略更加符合企业发展实际。
4.建立民营企业信息服务平台。地方政府要积极为企业搭建各类信息服务平台。要积极搭建“政产学研金”协同创新平台，建立完善兼具政府公共服务、公益性中介服务、创新机构、金融机构的服务平台，为企业创新、融资等需求提供服务。要建立企业用工信息平台，帮助企业完成招工等工作。建立完善行业信息平台，将国家有关的产业政策、行业市场和技术信息等及时传递到企业，明确企业的发展方向和重点。
5.推动民营经济结构调整。要加强对企业创新和转型支持力度，出台支持企业转型发展的意见等措施，鼓励民营企业在工艺、产品、管理等方面积极创新，加大技改力度实现技术升级，必要时可在充分市场论证的基础上转向高新技术产业发展领域。要加强地方园区建设，引导民营企业集聚发展，降低相互之间的联系成本，实现资源高效利用、产业配套提升，完善区域产业发展链条，提升民营经济抵御市场风险的能力。
6.提升企业发展能力。企业发展是由“人”具体实施的，“人”是推动企业发展的第一要素。要加强企业家队伍建设，引导企业家创新经营理念，打造一支精于技术、市场和管理的高素质企业家队伍，引领民营经济健康发展。要鼓励企业进一步完善人才的引进、培养和使用机制，形成企业内部完整的人才梯队，为企业发展提供充足的人才保障。
三、结论
综上所述，经济发展新常态下，民营经济发展面临更多的制约因素，民营经济持续稳定健康发展面临更大挑战，只有针对当前制约因素采取相应的措施，明确民营经济的发展路径，才能推动民营经济持续稳定健康发展。
参考文献：
[1]吴颖林.国富民强离不开民营经济的发展[J].财经界（学术版），2013（04）.
[2]刘藏岩.民营企业社会责任的推进对策[J].商业研究，2009（07）.
[3]徐晋.浅析我国民营企业社会责任现状与问题[J].北方经济，2008（20）.
[4]李月庆.民营企业管理的新理念[J].黑龙江造纸，2014（02）.