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中国和以色列分别位于亚洲大陆东、西两端，60多年来，两国关系经历了复杂而曲折的发展历程。在现今中国提出的“一带一路”倡议中，以色列作为中东地区一个重要的沿线节点国家，其与中国的关系也格外引人注目。在以色列，知识产权同时通过成文法和普通法制度予以保护。由于数字化和新兴技术的飞速发展，知识产权保护的重要性日益凸显，在以色列受到高度关注。值得注意的是，近年来，越来越多的多国公司将其研发中心搬至以色列。目前，设立在以色列的多国公司研发中心在数量上已居世界前列，以色列已跃居为全球人均占有研发机构量最多的国家。China IP记者有幸在第八届亚洲知识产权营商论坛中，对以色列专利局副局长Jacqueline Bracha女士进行了专访。自2011年上任以来，Jacqueline Bracha一直致力于巩固以色列专利局与以色列在全球技术创新者中的突出地位。
沙漠小国的知识产权奇迹
以色列经济以其现代工业技术、高新科技、密集的外贸活动和发达的金融市场而闻名。由于自然资源的贫乏，以色列优先重视研究、发展投资，着眼于提高以色列产品在国际市场上的技术和质量优势。以色列的法律制度，特别是包括知识产权法在内的法律制度，在国际范围内享有良好的声誉。作为《专利合作条约》和世界贸易组织的成员国以及《巴黎公约》《与贸易有关的知识产权协定》《尼泊尔协议》等知识产权国际条约的签约国，以色列拥有包括专利、外观设计、商标和著作权在内的全面的知识产权保护。以色列于1967年制定了新《专利法》，并于1995年8月对其进行修订;于1972年开始实施《商标条例》，并于1990年制定了商标标准。以色列在工业设计方面的立法，可追溯到其建国之前英国托管下的巴勒斯坦地区实施的《专利和设计条例》（1924年），该条例后来也经过了修订。2007年，以色列制定了新的《版权法》。Jacqueline Bracha表示，在不久的将来，以色列还将加入《工业品外观设计国际注册海牙协议》（The Hague Agreement concerning the International Deposit of Industrial Designs）。
以色列司法部下属的专利局负责知识产权的管理工作，其管辖范围包括专利、工业设计、商标原产地地理标志以及PCT国际专利申请。以色列专利局已成为PCT国际专利申请的国际搜索机构。自2015年10月起，以色列的PCT申请开始进行线上申请，以色列专利局的所有申请及查询等工作也全部实现了线上化。以色列专利局2016年年度报告显示，2016年全年，共有4218件商标申请及20730件其他查询通过其网上系统提出，约96%的商标申请和81%的查询在网上进行。2017年度报告显示，在专利方面，国外实体向以色列提交的专利申请数量有所增加，这与众多跨国公司相继将研发中心迁往以色列的趋势相一致;由于医疗器械专利申请数量急剧增加，生命科学领域的专利申请数量也稳步增长。另外，一直以来，以色列专利局也着力于简化专利审查程序、提高审查效率。Jacqueline Bracha提到了以色列专利局借助AI技术提高审查效率的构想：“我认为AI是所有领域未来的一个重要发展方向，知识产权自然也不例外。目前我们有几个关于AI的项目，我们希望未来能够借助AI技术，进一步提高专利审查的效率。”
另外，在商标方面，由于在以色列经营的国际公司和品牌数量的增加，非以色列商标申请人的数量也日期增长。与此同时，以色列近年来也大大缩短了商标的评审周期。截至2017年年底，以色列商标评审的等待期已缩短至12个月左右。在外观设计方面，尽管总体申请数目并无显著变化，但由于以色列移动通信市场的快速发展，第14类（记录、通讯或资料检索设备）的外观设计申请数目有了显著增长。Jacqueline Bracha表示，她十分期待中国加入海牙体系，因为如何在中国保护自身的外观设计，一直是以色列企业关切的一大问题。
以色列高度重视保护企业的知识产权。在以色列，大多数企业对其创新成果拥有完整的知识产权。以色列全国近4000家高科技企业中，大多是中小企业，总资产超过10亿美元的不到10家。这些中小企业在自身发展过程中充分利用了“小船易掉头”的优势，灵活地根据市场需求做出决策或改变创新方向。Jacqueline Bracha表示，以色列知识产权局还积极在亚洲知识产权保护方面为创新创业者提供帮助：“在此过程中，我们的主要作用便是与中国及其他国家紧密联系，以便帮助以色列创新人员在其他国家保护他们的知识产权。”
一带一路 连接中以
Jacqueline Bracha向China IP记者提到，她曾在北京参加过“一带一路”会议，了解了各个亚洲国家的现状与变化。她对中国知识产权在过去几年中的迅猛发展尤感震惊。根据世界知识产权组织的统计，2017年，全球共接获317万项专利申请，较2016年增加近6%，其中来自中国的专利申请量达到了138万，占全球申请总量的44%，连续7年位居世界首位，比增也高达15%。这些申请主要集中在数码通讯、计算机科技、电子机械仪器和能源等领域。“中国在知识产权各领域全面而迅猛的增长势头，实在令人不可思议。”Jacqueline Bracha说道。
“我们与中国有不少可以互相学习借鉴的地方，比如诉讼、创新保护、初创企业保护等。同时，如何吸引更多的年轻人进入知识产权领域，也是我们共同关心的问题。”Jacqueline Bracha还向China IP记者高度称赞了中国近年来在建立知识产权法院方面的举措，“以色列也有过相关的讨论，但或许我们不会真的专门设立知识产权法院，以集中审理管辖范围内的知识产权纠纷案件，因为在以色列国内，知识产权诉讼案件确实不多，相关诉讼大多是在境外解决的。但我们可以从中国学到的是，即便没有专门的知识产权法院，法官也应该接受专业的训练以便更高效地处理知识产权的案件，知识产权业内人员也不例外。”
近年来，中以知识产权交流渐趋频繁。自2017年中国国家知识产权局与以色列司法部签署合作谅解备忘录以来，双方在各个知识产权各领域持续开展合作，特别是在宏观政策、专利审查高速路、人员交流等领域合作成效显著，在中以创新联委会、“一带一路”框架下的合作也不断深入。2018年7月2日，在珠海召开的第四届中以科技创新投资大会上，以色列规模最大的国立综合性大学——特拉维夫大学的4项高价值专利技术，通过拍卖方式完成了专利跨境交易。其中，一种检测神经病变的方法和系统的发明专利以33万元的价格拍出。同时，由于中国近年大力实施创新驱动发展战略，着力发展高科技产业和高端制造业，中国与其他国家的技术合作也不断升级。2011年以来，中国对以投资总量与日俱增，投资范围也日渐扩大，其中在农业、制药、医疗器械、人工智能、自动驾驶等行业的投资总量，七年间从几乎为零激增至150亿美元左右。据统计，2012年至2016年，中国投资者已向以色列高科技企业投资64个项目，主要集中在人工智能、机器人和虚拟现实技术等新兴领域。对这些创新的保护，在很大程度上取决于以色列当地的知识产权法律体系。对于有意在以色列申请专利或发展的中国企业及知识产权从业人员，Jacqueline Bracha对提出了以下建议：
（一）企业应当先确定自身在以色列发展的意图，而后再申请专利。以色列对于高科技企业十分友好，但企业也应当知道，单单申请专利是远远不够的。具备知识产权风险意识、正确理解以色列知识产权相关法律法规、了解和熟悉潜在主要的竞争对手知识产权储备情况，都是企业在知识产权方面的当务之急。
（二）中国知识产权机构可与以色列初创企业紧密联络，彼此交流在对方国家保护自身知识产权的优势经验。中国知识产权近年来发展非常迅速，但一些以色列企业在中国知识产权的某些问题上仍有困惑，例如如何在中国保护其工业设計，便是许多以色列企业头疼的问题，它们也渴望有中国知识产权机构帮助其进行解答。
在“一带一路”战略的实施过程中，知识产权是一个必不可少的重要领域。China IP将持续关注“一带一路”战略实施过程中的各类知识产权动态，为读者带来最新的相关资讯及报道。
沙漠小国的知识产权奇迹
以色列经济以其现代工业技术、高新科技、密集的外贸活动和发达的金融市场而闻名。由于自然资源的贫乏，以色列优先重视研究、发展投资，着眼于提高以色列产品在国际市场上的技术和质量优势。以色列的法律制度，特别是包括知识产权法在内的法律制度，在国际范围内享有良好的声誉。作为《专利合作条约》和世界贸易组织的成员国以及《巴黎公约》《与贸易有关的知识产权协定》《尼泊尔协议》等知识产权国际条约的签约国，以色列拥有包括专利、外观设计、商标和著作权在内的全面的知识产权保护。以色列于1967年制定了新《专利法》，并于1995年8月对其进行修订;于1972年开始实施《商标条例》，并于1990年制定了商标标准。以色列在工业设计方面的立法，可追溯到其建国之前英国托管下的巴勒斯坦地区实施的《专利和设计条例》（1924年），该条例后来也经过了修订。2007年，以色列制定了新的《版权法》。Jacqueline Bracha表示，在不久的将来，以色列还将加入《工业品外观设计国际注册海牙协议》（The Hague Agreement concerning the International Deposit of Industrial Designs）。
以色列司法部下属的专利局负责知识产权的管理工作，其管辖范围包括专利、工业设计、商标原产地地理标志以及PCT国际专利申请。以色列专利局已成为PCT国际专利申请的国际搜索机构。自2015年10月起，以色列的PCT申请开始进行线上申请，以色列专利局的所有申请及查询等工作也全部实现了线上化。以色列专利局2016年年度报告显示，2016年全年，共有4218件商标申请及20730件其他查询通过其网上系统提出，约96%的商标申请和81%的查询在网上进行。2017年度报告显示，在专利方面，国外实体向以色列提交的专利申请数量有所增加，这与众多跨国公司相继将研发中心迁往以色列的趋势相一致;由于医疗器械专利申请数量急剧增加，生命科学领域的专利申请数量也稳步增长。另外，一直以来，以色列专利局也着力于简化专利审查程序、提高审查效率。Jacqueline Bracha提到了以色列专利局借助AI技术提高审查效率的构想：“我认为AI是所有领域未来的一个重要发展方向，知识产权自然也不例外。目前我们有几个关于AI的项目，我们希望未来能够借助AI技术，进一步提高专利审查的效率。”
另外，在商标方面，由于在以色列经营的国际公司和品牌数量的增加，非以色列商标申请人的数量也日期增长。与此同时，以色列近年来也大大缩短了商标的评审周期。截至2017年年底，以色列商标评审的等待期已缩短至12个月左右。在外观设计方面，尽管总体申请数目并无显著变化，但由于以色列移动通信市场的快速发展，第14类（记录、通讯或资料检索设备）的外观设计申请数目有了显著增长。Jacqueline Bracha表示，她十分期待中国加入海牙体系，因为如何在中国保护自身的外观设计，一直是以色列企业关切的一大问题。
以色列高度重视保护企业的知识产权。在以色列，大多数企业对其创新成果拥有完整的知识产权。以色列全国近4000家高科技企业中，大多是中小企业，总资产超过10亿美元的不到10家。这些中小企业在自身发展过程中充分利用了“小船易掉头”的优势，灵活地根据市场需求做出决策或改变创新方向。Jacqueline Bracha表示，以色列知识产权局还积极在亚洲知识产权保护方面为创新创业者提供帮助：“在此过程中，我们的主要作用便是与中国及其他国家紧密联系，以便帮助以色列创新人员在其他国家保护他们的知识产权。”
一带一路 连接中以
Jacqueline Bracha向China IP记者提到，她曾在北京参加过“一带一路”会议，了解了各个亚洲国家的现状与变化。她对中国知识产权在过去几年中的迅猛发展尤感震惊。根据世界知识产权组织的统计，2017年，全球共接获317万项专利申请，较2016年增加近6%，其中来自中国的专利申请量达到了138万，占全球申请总量的44%，连续7年位居世界首位，比增也高达15%。这些申请主要集中在数码通讯、计算机科技、电子机械仪器和能源等领域。“中国在知识产权各领域全面而迅猛的增长势头，实在令人不可思议。”Jacqueline Bracha说道。
“我们与中国有不少可以互相学习借鉴的地方，比如诉讼、创新保护、初创企业保护等。同时，如何吸引更多的年轻人进入知识产权领域，也是我们共同关心的问题。”Jacqueline Bracha还向China IP记者高度称赞了中国近年来在建立知识产权法院方面的举措，“以色列也有过相关的讨论，但或许我们不会真的专门设立知识产权法院，以集中审理管辖范围内的知识产权纠纷案件，因为在以色列国内，知识产权诉讼案件确实不多，相关诉讼大多是在境外解决的。但我们可以从中国学到的是，即便没有专门的知识产权法院，法官也应该接受专业的训练以便更高效地处理知识产权的案件，知识产权业内人员也不例外。”
近年来，中以知识产权交流渐趋频繁。自2017年中国国家知识产权局与以色列司法部签署合作谅解备忘录以来，双方在各个知识产权各领域持续开展合作，特别是在宏观政策、专利审查高速路、人员交流等领域合作成效显著，在中以创新联委会、“一带一路”框架下的合作也不断深入。2018年7月2日，在珠海召开的第四届中以科技创新投资大会上，以色列规模最大的国立综合性大学——特拉维夫大学的4项高价值专利技术，通过拍卖方式完成了专利跨境交易。其中，一种检测神经病变的方法和系统的发明专利以33万元的价格拍出。同时，由于中国近年大力实施创新驱动发展战略，着力发展高科技产业和高端制造业，中国与其他国家的技术合作也不断升级。2011年以来，中国对以投资总量与日俱增，投资范围也日渐扩大，其中在农业、制药、医疗器械、人工智能、自动驾驶等行业的投资总量，七年间从几乎为零激增至150亿美元左右。据统计，2012年至2016年，中国投资者已向以色列高科技企业投资64个项目，主要集中在人工智能、机器人和虚拟现实技术等新兴领域。对这些创新的保护，在很大程度上取决于以色列当地的知识产权法律体系。对于有意在以色列申请专利或发展的中国企业及知识产权从业人员，Jacqueline Bracha对提出了以下建议：
（一）企业应当先确定自身在以色列发展的意图，而后再申请专利。以色列对于高科技企业十分友好，但企业也应当知道，单单申请专利是远远不够的。具备知识产权风险意识、正确理解以色列知识产权相关法律法规、了解和熟悉潜在主要的竞争对手知识产权储备情况，都是企业在知识产权方面的当务之急。
（二）中国知识产权机构可与以色列初创企业紧密联络，彼此交流在对方国家保护自身知识产权的优势经验。中国知识产权近年来发展非常迅速，但一些以色列企业在中国知识产权的某些问题上仍有困惑，例如如何在中国保护其工业设計，便是许多以色列企业头疼的问题，它们也渴望有中国知识产权机构帮助其进行解答。
在“一带一路”战略的实施过程中，知识产权是一个必不可少的重要领域。China IP将持续关注“一带一路”战略实施过程中的各类知识产权动态，为读者带来最新的相关资讯及报道。