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【摘要】：我国林业资源丰富，对改善生态环境及净化空气起到了积极的作用。但随着人们长时间不合理开发利用及安全防护不到位的前提下，天然林资源遭到了不同程度破坏，部分区域天然林资源已经消失，对生态造成严重影响。基于此，实施林业资源在安全防护的情况下，做到合理开发与利用，对林业资源进行有效保护及开发利用具有积极意义。笔者对林业资源安全生产工作中所存在的不足及策略进行了说明与思考，以便为实现林业资源保护保护提供参考及依据。
【关键字】：天保工程；林业经济 ；可持续发展
可持续发展是我国的重要国策，对实现国家资源合理利用具有重要意义。而针对我国目前实际情况，生态环境的恶化及气候问题对人们生存及发展带来了较大威胁，保护生态环境迫在眉睫，必须实施。做好林业资源保护对生态环境保护具有重要意义，而保证安全生产是其基本前提。对于此，实施林业安全生产及合理开发对国家可持续发展战略的实施及实现与生态环境有效保护具有积极意义。
1、林业安全生产工作主要问题分析
对于我国林业生产基本情况，我国林业生产单位种类偏多，且工种也较为复杂，如常规造林到育苗，直到后期伐木及运输等，均属于林业单位工作；规模大，常造成不同工种之间存在差异，会使安全生产存在较大难度。此外，由于林业资源的特殊性，常受到自然因素的影响而导致不同程度的受损，如洪水、泥石流及火灾灾害等，为林业生产单位实现安全管理带来了极大的难度，安全管理
根据我国林场生产运营实际情况，林业安全管理中存在较多问题导致林业资源管理存在缺陷，影响其长期发展，总体来讲主要问题如下：
1.1林业生产用工问题影响安全生产工作开展；对于林业生产所涉及用工人员及专业工种多等特点，一般情况下，用工范围较广且 牵扯面积大，影响对工作人员基本技能水平及素质的问题，加大了用工难度。且由于林业单位一般处于山区及相对偏远地区，高技能等相关人员招聘难等特点，常使得在职人员知识水平低，管理难度大；可以说，目前林业生产中的工作人员知识水平问题使得林业生产安全培训不能有效落实，影响安全生产的实施。
1.2野外生产中的安全保证问题也是主要问题；目前大多林地基本处于野外，环境特殊且艰苦，存在较多的不安全因素，如山洪地质灾害、毒蛇猛兽等，常对工作人员带来不安全因素。如山洪的出现常使得林业资源受损及人员伤亡，而一旦工作人员在林业生产中遇到毒蛇猛兽袭击，难免造成伤亡事故发生。再如，生产及林业保护中的山体滑坡等灾害，也是林业安全生产的主要影响因素。
1.3安全保证资金投入问题不足也是主要问题，如我国林业资源开发与保护实施时间较短，缺乏有效的安全保障体系维持其运行，未形成必要应急预案。如在灾害发生时，林业生产工作及管理人员由于缺乏经验及无准确的技术指导，使得其无法有效应对灾害，使得无法有效预防与治理。且安全投资经费的不足影响工人工作积极性的提升，对安全生产带来隐患。
1.4安全意识差导致林业安全生产管理混乱；目前，我国大多林业单位，特别是国有林场，已基本认识到工人安全生产意识的培训对保证林业生产的作用。而在实际运行中，林业生产单位往往将生产力及经济效益放在第一位，忽略了对员工安全意识的培训及技能的提升；在这种情况下，员工安全意识缺乏，将对生产造成影响。安全事故频发及不能及时有效进行分析处理在一定程度上缓解了我国林业生产的发展及无法保证安全生产。
2、新形势下林业安全生产保证措施分析
基于上述对我国林业生产中所存在的主要问题，各个林业保护单位应加强管理，以安全生产放在第一位，以实现在促进安全生产的前提下实现企业经济利益的最大化，促使可持续发展战略的有效实施。
2.1做好林业生产工作部署及有效开展，如对于一些季节性开采木材应加大排查力度，做大查安全隐患、查生产等，杜绝违章作业及指挥，保证生产工作的有效开展。近些年，我国林业保护力度的加大，各类规章制度越来越多，使得木材采集的难度逐步加大，安全隐患也逐步增多。对于此，安全管理部门应严格落实安全监督检查力度，深入林场实际工作，指导木材采集单位进行安全开采，强化对安全管理人员技能培训，解决监督人员监督不到位及技能不足的问题，促使安全管理水平的提升。
2.2实施林业安全生产，其主要关键在于对人的管理与监督，可以说，如何约束员工进行安全生产及作業应作为重点考虑。基于此，建立有效的规章制度并加强对员工的培训，促使其制度有效落实至关重要。同时，在建立制度的基础上，用工人员的选择及人力资源分配也是主要措施。招聘具有一定经验及知识水平的人员，有利于科学生产及安全管理工作的有效开展，以实现管理效率的提升及促进安全生产。
2.3针对自然灾害及其他因素，在实际林业生产中建立预防为主的生产策略及强化技能操作也提高具有积极意义。无数实际经验及案例说明，规范林业现场管理必须严格落实安全操作规程及按照要求实施。因此，对于林业生产单位应强化作业规程的建立，同时，针对不同岗位建立不同规程；制定应急预案并有效实施，从而实现在灾难情况下，企业单位可结合应急预案及规程实施防护，减少灾害对林业造成损失。
2.4加强林业资源投入及促进可持续发展战略实施。一般来讲，安全经费的投入对于企事业单位必不可少，且不得挪作他用。林业单位规模大，受外界影响因素多，安全经费投入需严格落实并加强安全管理与监督，以促进安全生产工作的有效开展。此外，为保证可持续发展战略的实施，在林业资源治理与规划中应加强规划，适度开发利用，并做好治理工作，如加强新林的种植及管理，强化对生态林业养护，减少疾病及灾害对林业资源造成的损失，对于保证其循环长期使用具有积极意义。
结束语
综上所述，我国林业资源开发利用中存在较多的不安全因素，林业管理单位及企业应在实际生产运行中加强管理，以保证其安全生产及提供生产效率及经济效益。笔者对当前我国林场安全生产存在问题及应对措施进行了分析，以便为后期林场管理提供参考。
【参考文献】：
[1] 亚森·热合曼，陈陆建.试析安全生产事故频发的原因和对策[J].企业管理，2010（5）
[2] 杨鲁军，刘振敬.浅谈林业安全生产管理[J].林业劳动安全，2010（5 ）
[3] 安良.浅谈林业安全生产的现状与对策[J].华人时刊（中旬刊），2013（1）
[4]邱仁辉.森林采运作业的环境影响及其保护对策[J].中国生态农业学报，2013（1）
【关键字】：天保工程；林业经济 ；可持续发展
可持续发展是我国的重要国策，对实现国家资源合理利用具有重要意义。而针对我国目前实际情况，生态环境的恶化及气候问题对人们生存及发展带来了较大威胁，保护生态环境迫在眉睫，必须实施。做好林业资源保护对生态环境保护具有重要意义，而保证安全生产是其基本前提。对于此，实施林业安全生产及合理开发对国家可持续发展战略的实施及实现与生态环境有效保护具有积极意义。
1、林业安全生产工作主要问题分析
对于我国林业生产基本情况，我国林业生产单位种类偏多，且工种也较为复杂，如常规造林到育苗，直到后期伐木及运输等，均属于林业单位工作；规模大，常造成不同工种之间存在差异，会使安全生产存在较大难度。此外，由于林业资源的特殊性，常受到自然因素的影响而导致不同程度的受损，如洪水、泥石流及火灾灾害等，为林业生产单位实现安全管理带来了极大的难度，安全管理
根据我国林场生产运营实际情况，林业安全管理中存在较多问题导致林业资源管理存在缺陷，影响其长期发展，总体来讲主要问题如下：
1.1林业生产用工问题影响安全生产工作开展；对于林业生产所涉及用工人员及专业工种多等特点，一般情况下，用工范围较广且 牵扯面积大，影响对工作人员基本技能水平及素质的问题，加大了用工难度。且由于林业单位一般处于山区及相对偏远地区，高技能等相关人员招聘难等特点，常使得在职人员知识水平低，管理难度大；可以说，目前林业生产中的工作人员知识水平问题使得林业生产安全培训不能有效落实，影响安全生产的实施。
1.2野外生产中的安全保证问题也是主要问题；目前大多林地基本处于野外，环境特殊且艰苦，存在较多的不安全因素，如山洪地质灾害、毒蛇猛兽等，常对工作人员带来不安全因素。如山洪的出现常使得林业资源受损及人员伤亡，而一旦工作人员在林业生产中遇到毒蛇猛兽袭击，难免造成伤亡事故发生。再如，生产及林业保护中的山体滑坡等灾害，也是林业安全生产的主要影响因素。
1.3安全保证资金投入问题不足也是主要问题，如我国林业资源开发与保护实施时间较短，缺乏有效的安全保障体系维持其运行，未形成必要应急预案。如在灾害发生时，林业生产工作及管理人员由于缺乏经验及无准确的技术指导，使得其无法有效应对灾害，使得无法有效预防与治理。且安全投资经费的不足影响工人工作积极性的提升，对安全生产带来隐患。
1.4安全意识差导致林业安全生产管理混乱；目前，我国大多林业单位，特别是国有林场，已基本认识到工人安全生产意识的培训对保证林业生产的作用。而在实际运行中，林业生产单位往往将生产力及经济效益放在第一位，忽略了对员工安全意识的培训及技能的提升；在这种情况下，员工安全意识缺乏，将对生产造成影响。安全事故频发及不能及时有效进行分析处理在一定程度上缓解了我国林业生产的发展及无法保证安全生产。
2、新形势下林业安全生产保证措施分析
基于上述对我国林业生产中所存在的主要问题，各个林业保护单位应加强管理，以安全生产放在第一位，以实现在促进安全生产的前提下实现企业经济利益的最大化，促使可持续发展战略的有效实施。
2.1做好林业生产工作部署及有效开展，如对于一些季节性开采木材应加大排查力度，做大查安全隐患、查生产等，杜绝违章作业及指挥，保证生产工作的有效开展。近些年，我国林业保护力度的加大，各类规章制度越来越多，使得木材采集的难度逐步加大，安全隐患也逐步增多。对于此，安全管理部门应严格落实安全监督检查力度，深入林场实际工作，指导木材采集单位进行安全开采，强化对安全管理人员技能培训，解决监督人员监督不到位及技能不足的问题，促使安全管理水平的提升。
2.2实施林业安全生产，其主要关键在于对人的管理与监督，可以说，如何约束员工进行安全生产及作業应作为重点考虑。基于此，建立有效的规章制度并加强对员工的培训，促使其制度有效落实至关重要。同时，在建立制度的基础上，用工人员的选择及人力资源分配也是主要措施。招聘具有一定经验及知识水平的人员，有利于科学生产及安全管理工作的有效开展，以实现管理效率的提升及促进安全生产。
2.3针对自然灾害及其他因素，在实际林业生产中建立预防为主的生产策略及强化技能操作也提高具有积极意义。无数实际经验及案例说明，规范林业现场管理必须严格落实安全操作规程及按照要求实施。因此，对于林业生产单位应强化作业规程的建立，同时，针对不同岗位建立不同规程；制定应急预案并有效实施，从而实现在灾难情况下，企业单位可结合应急预案及规程实施防护，减少灾害对林业造成损失。
2.4加强林业资源投入及促进可持续发展战略实施。一般来讲，安全经费的投入对于企事业单位必不可少，且不得挪作他用。林业单位规模大，受外界影响因素多，安全经费投入需严格落实并加强安全管理与监督，以促进安全生产工作的有效开展。此外，为保证可持续发展战略的实施，在林业资源治理与规划中应加强规划，适度开发利用，并做好治理工作，如加强新林的种植及管理，强化对生态林业养护，减少疾病及灾害对林业资源造成的损失，对于保证其循环长期使用具有积极意义。
结束语
综上所述，我国林业资源开发利用中存在较多的不安全因素，林业管理单位及企业应在实际生产运行中加强管理，以保证其安全生产及提供生产效率及经济效益。笔者对当前我国林场安全生产存在问题及应对措施进行了分析，以便为后期林场管理提供参考。
【参考文献】：
[1] 亚森·热合曼，陈陆建.试析安全生产事故频发的原因和对策[J].企业管理，2010（5）
[2] 杨鲁军，刘振敬.浅谈林业安全生产管理[J].林业劳动安全，2010（5 ）
[3] 安良.浅谈林业安全生产的现状与对策[J].华人时刊（中旬刊），2013（1）
[4]邱仁辉.森林采运作业的环境影响及其保护对策[J].中国生态农业学报，2013（1）