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摘 要：人才稀缺一直是困绕西部民航企业的普遍性问题，本文通过剖析西部民航企业人才稀缺的成因，提出了加强西部民航人才培养必要性及人才培训对策，以促进西部地区民航人才的和谐发展。
关键词：西部;民航人才稀缺;培养对策
一、西部民航人才的稀缺现状及原因
1.企业需求大
10年间，我国加大了对西部民航发展的投入，西部航空业务规模快速增长，整体发展质量稳步提升。全国各机场中，西部机场旅客吞吐量约占全国的25%，且旅客吞吐量增速仅次于东部地区。随着国家“一带一路”战略的不断深入，西部地区作为辐射区域将继续加强区域航空枢纽建设，全力打造“空中丝路”新起点。而在西部偏远地区中，乌鲁木齐、拉萨机场新增航线航班大幅度增加。以新疆地区为例，在新疆运营的航空公司有53家，形成了连接国内48个大中城市和国外21个城市的空运网络，是全国航线最长的省区;新疆有民用运输机场16个，是全国机场数量最多的省区，同时全疆还分布着53个通用航空起降点。随着西部民航的快速发展，机场、航空公司、民航企业都需要大量的民航人才。
2.人才供给少
西部地理位置偏僻，经济发展滞后，生活和工作条件艰苦，工资和福利待遇较差。由于西部人才观念滞后，人才自身的发展也没有受到足够的重视，这些都导致着西部人才严重缺失。尽管国家及西部地区出台大量新政策新办法支持西部民航人才发展，但引进民航人才的数量和质量都不太理想。现有的民航人才流失情况也十分严重，西部中小规模的民航运输企业员工流动率约为23%，去内地求学的大学生毕业后回西部工作的不足50%。在西部民航地区情况尤为严重，不仅高层次技术人才稀缺，基层技术型人才也严重不足。
3.民航人才培养平台少
基于民航行业的特殊性，受民航行业标准及其他经济、教育因素的影响，西部具有专业民航背景的院校或培训机构数量较少。随着民航行业标准的不断更新和完善，目前西部现有的教育资源无法满足西部民航企业快速发展的需求，东部发达地区通过对口支援等形式对西部民航人才的支持也无法缓解西部民航快速发展发展与民航人才稀缺的矛盾。
二、加强西部民航人才培养的必要性
制约西部民航发展的瓶颈之一就是人才问题，西部民航人才的培养速度，远远跟不上民航业发展的速度，人才资源相当紧缺。这种紧缺不仅包括人才数量、质量的不足，而且包括日益严重的流失率。
西部民航人才的稀缺已严重阻碍了西部民航的发展，影响西部民航业的整体发展;影响民航企业的正常运行;增加企业的运行成本;影响员工队伍的稳定性及整体素质的提升。在此形势下，西部民航专业人才缺口很大，引进和培养各类专门人才已十分紧迫，培养和培训本土化人才需求迫切。
三、发展西部民航人才的对策
（一）改变人才培养思路、立足当地人才的培养
一提到人才稀缺，往往首先想到的就是西部缺少人才，应该如何引进外地人才。实际上单纯依靠引进人才不能从根本上解决问题，我们应该改变人才培养思路，向开放式、多元化的社会化培养模式转变。西部地区不缺人，关键在于挖掘与培养。立足当地人才的培养，首先需要政府部门积极发展教育事业，提高自身培养人才的能力，包括加强对教育发展的规划引导、加大教育资金投入、加强教师队伍建设，还应要特别重视保障西部少数民族受教育的权利;其次应有针对性地出台一些优惠政策，如减免学费，设立奖学金制度等，特别对本地学生外出求学后回来工作的应给予就业帮助和补贴。最后，要加快加大规模培养本地基础层次的人才，增加西部人才总量。有些未上大学的初、高中毕业生，职业学校学生可以通过培训成为某一个方面的人才。立足于当地人才的培养，既能提高西部教育的整体水平，又有利于减少人才流失。
（二）重点扶持职业教育、重视继续教育
发展职业教育不仅能培养大量训练有素的技术人员和普通劳动者，还能为高层次人才的培养提供了后备军。根据岗位的不同设置专门的知识与技能培训，提供应用性课程或职业资格证书培训;将人才培养和就业、企业紧密的联系起来。同时降低职业教育门槛、减轻职业教育费用负担，充分调动参与职业教育的积极性。
而针对民航高层次人才的稀缺及人才严重流失情况，应重视继续教育，为中初级人才提供再深造的机会，提高人才的整体质量水平。民航企业要把继续教育看作是提高企业核心竞争力的举措.鼓励员工参与继续教育。
（三）发挥行业协会的组织协调功能，建立西部民航人才资源库
民航行业协会作为民航企业间的组织协调者，掌握着大量的民航企业信息及用工标准。西部民航企业应在行业协会的带领下，成为一个有机整体共享民航人才资源。行业协会还应制定标准性的岗位职责要求、用工标准、薪酬福利体制及人才测评系统，避免企业间出现对人才的恶性竞争及引发的员工跳槽。
（四）校政企合作加强专业人才培养
西部企业重视人才发展，但常处于一种心有余而力不足的状态。
西部地区具有重要的战略地位，政府应该给予特殊的政策支持，统筹考虑对各行业的人才需求情况，针对需求直接引入内地优质的教育资源实施针对性的培养培训工作，同时为保证西部各行业特别是重点发展而西部又缺乏相关的教育资源的教育领域或专业，应有的放矢地引导和利用内地优质教育资源，打造和培育西部本土化的、能满足西部经济社会发展急需的高等教育资源，这是促进西部人才培养培训可持续发展的重要途径。
培养西部民航人才，不仅响应了国家西部大开发的号召，而且对西部民航业的发展有着重大的现实作用。培养西部民航人才需要跳出原来的思维模式，站在更高的角度去考察分析和实施。它必将为西部民航发展人才需求和走向起到积极影响，也能为职业教育的改革与发展提供新的动力，为民航职业教育更好地发展做贡献。
参考文献：
[1]民航人才队伍建设中长期规划（2010～2020年）
[2]吴万敏.行业标准与高技能人才培养模式[M]北京：高等教育出版社，2011：3-5
[3]王敏.美国的人才培养与留用[J]人才开发，2005.8：33-34
[4]李尽梅.西部人才对策思考[J]边疆经济与文化，2006.2：3-4
作者简介：
林瑗菡（1987～），女，广东澄海人，现就职于广州民航职业技术学院继续教育学院，从事培训管理工作。
关键词：西部;民航人才稀缺;培养对策
一、西部民航人才的稀缺现状及原因
1.企业需求大
10年间，我国加大了对西部民航发展的投入，西部航空业务规模快速增长，整体发展质量稳步提升。全国各机场中，西部机场旅客吞吐量约占全国的25%，且旅客吞吐量增速仅次于东部地区。随着国家“一带一路”战略的不断深入，西部地区作为辐射区域将继续加强区域航空枢纽建设，全力打造“空中丝路”新起点。而在西部偏远地区中，乌鲁木齐、拉萨机场新增航线航班大幅度增加。以新疆地区为例，在新疆运营的航空公司有53家，形成了连接国内48个大中城市和国外21个城市的空运网络，是全国航线最长的省区;新疆有民用运输机场16个，是全国机场数量最多的省区，同时全疆还分布着53个通用航空起降点。随着西部民航的快速发展，机场、航空公司、民航企业都需要大量的民航人才。
2.人才供给少
西部地理位置偏僻，经济发展滞后，生活和工作条件艰苦，工资和福利待遇较差。由于西部人才观念滞后，人才自身的发展也没有受到足够的重视，这些都导致着西部人才严重缺失。尽管国家及西部地区出台大量新政策新办法支持西部民航人才发展，但引进民航人才的数量和质量都不太理想。现有的民航人才流失情况也十分严重，西部中小规模的民航运输企业员工流动率约为23%，去内地求学的大学生毕业后回西部工作的不足50%。在西部民航地区情况尤为严重，不仅高层次技术人才稀缺，基层技术型人才也严重不足。
3.民航人才培养平台少
基于民航行业的特殊性，受民航行业标准及其他经济、教育因素的影响，西部具有专业民航背景的院校或培训机构数量较少。随着民航行业标准的不断更新和完善，目前西部现有的教育资源无法满足西部民航企业快速发展的需求，东部发达地区通过对口支援等形式对西部民航人才的支持也无法缓解西部民航快速发展发展与民航人才稀缺的矛盾。
二、加强西部民航人才培养的必要性
制约西部民航发展的瓶颈之一就是人才问题，西部民航人才的培养速度，远远跟不上民航业发展的速度，人才资源相当紧缺。这种紧缺不仅包括人才数量、质量的不足，而且包括日益严重的流失率。
西部民航人才的稀缺已严重阻碍了西部民航的发展，影响西部民航业的整体发展;影响民航企业的正常运行;增加企业的运行成本;影响员工队伍的稳定性及整体素质的提升。在此形势下，西部民航专业人才缺口很大，引进和培养各类专门人才已十分紧迫，培养和培训本土化人才需求迫切。
三、发展西部民航人才的对策
（一）改变人才培养思路、立足当地人才的培养
一提到人才稀缺，往往首先想到的就是西部缺少人才，应该如何引进外地人才。实际上单纯依靠引进人才不能从根本上解决问题，我们应该改变人才培养思路，向开放式、多元化的社会化培养模式转变。西部地区不缺人，关键在于挖掘与培养。立足当地人才的培养，首先需要政府部门积极发展教育事业，提高自身培养人才的能力，包括加强对教育发展的规划引导、加大教育资金投入、加强教师队伍建设，还应要特别重视保障西部少数民族受教育的权利;其次应有针对性地出台一些优惠政策，如减免学费，设立奖学金制度等，特别对本地学生外出求学后回来工作的应给予就业帮助和补贴。最后，要加快加大规模培养本地基础层次的人才，增加西部人才总量。有些未上大学的初、高中毕业生，职业学校学生可以通过培训成为某一个方面的人才。立足于当地人才的培养，既能提高西部教育的整体水平，又有利于减少人才流失。
（二）重点扶持职业教育、重视继续教育
发展职业教育不仅能培养大量训练有素的技术人员和普通劳动者，还能为高层次人才的培养提供了后备军。根据岗位的不同设置专门的知识与技能培训，提供应用性课程或职业资格证书培训;将人才培养和就业、企业紧密的联系起来。同时降低职业教育门槛、减轻职业教育费用负担，充分调动参与职业教育的积极性。
而针对民航高层次人才的稀缺及人才严重流失情况，应重视继续教育，为中初级人才提供再深造的机会，提高人才的整体质量水平。民航企业要把继续教育看作是提高企业核心竞争力的举措.鼓励员工参与继续教育。
（三）发挥行业协会的组织协调功能，建立西部民航人才资源库
民航行业协会作为民航企业间的组织协调者，掌握着大量的民航企业信息及用工标准。西部民航企业应在行业协会的带领下，成为一个有机整体共享民航人才资源。行业协会还应制定标准性的岗位职责要求、用工标准、薪酬福利体制及人才测评系统，避免企业间出现对人才的恶性竞争及引发的员工跳槽。
（四）校政企合作加强专业人才培养
西部企业重视人才发展，但常处于一种心有余而力不足的状态。
西部地区具有重要的战略地位，政府应该给予特殊的政策支持，统筹考虑对各行业的人才需求情况，针对需求直接引入内地优质的教育资源实施针对性的培养培训工作，同时为保证西部各行业特别是重点发展而西部又缺乏相关的教育资源的教育领域或专业，应有的放矢地引导和利用内地优质教育资源，打造和培育西部本土化的、能满足西部经济社会发展急需的高等教育资源，这是促进西部人才培养培训可持续发展的重要途径。
培养西部民航人才，不仅响应了国家西部大开发的号召，而且对西部民航业的发展有着重大的现实作用。培养西部民航人才需要跳出原来的思维模式，站在更高的角度去考察分析和实施。它必将为西部民航发展人才需求和走向起到积极影响，也能为职业教育的改革与发展提供新的动力，为民航职业教育更好地发展做贡献。
参考文献：
[1]民航人才队伍建设中长期规划（2010～2020年）
[2]吴万敏.行业标准与高技能人才培养模式[M]北京：高等教育出版社，2011：3-5
[3]王敏.美国的人才培养与留用[J]人才开发，2005.8：33-34
[4]李尽梅.西部人才对策思考[J]边疆经济与文化，2006.2：3-4
作者简介：
林瑗菡（1987～），女，广东澄海人，现就职于广州民航职业技术学院继续教育学院，从事培训管理工作。