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2011年中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》（以下简称“一号文件”）聚焦我国水利问题。这是在2004～2010年连续7年聚焦“三农”问题后，主题首次指向一个专业领域。“一号文件”对水利进行战略定位，阐述了水利面临的新形势，明确了新形势下水利的地位和作用，回答了新形势下水利是什么的问题，高屋建瓴，意义深远。