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只有分权才能调动中央和地方政府的积极性。地方政府承担着为公民提供关系密切的公共物品和服务,因而分权对地方政公共物品提供能力有着很大的影响。应将财政分权与地方性公共物品提供纳入法制化轨道,在行政体制、公共财政体制、社区治理等方面不断创新,改变理论界以往的单一学科研究方式,多学科交叉研究,提出综合的配套改革方案。