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【摘 要】水利工程建设监理是一项高智能的技术服务活动，通过实行工程建设监理，为提高建设工程质量、节约投资、缩短工期创造条件。本文就水利工程监理管理为探究对象，探讨了施工阶段的监理控制管理，投资控制管理和进度控制三个方面的内容，并提出了自己相应的见解。
【关键词】水利工程监理；管理
1.水利工程项目施工阶段的监理控制管理
工程建设监理的控制管理主要包括：开工条件的控制；工程质量控制；工程进度控制；工程投资控制；施工安全与环境保护；合同管理的其他工作；信息管理；工程验收与移交。其中“质量控制、进度控制、投资控制”为工程控制管理的主要内容，投资控制是基础，进度控制是条件，质量控制是核心。因此，工程建设监理必须抓住这个核心。要求监理工程师应对进度、质量、投资三项合同目标进行控制与相互关系的协调处理。坚持以“安全生产为基础，工程工期为重点，施工质量为保证，投资效益为目标”的原则，在工程实施过程中，及时协调工程进度、质量与合同支付的关系，促使合同管理目标得到优化的实现。
1.1建立一个分工合理、职责明确的项目监理机构
工程项目监理效果的好坏与监理机构组建有着密切的关系，必须根据工程规模、工程特点和工程地点的周围环境予以综合考虑。一个强有力的、完善的项目监理机构，除应有一个好的总监外，组成人员也要精干，并且业務水平较高，份工合理，职责明确。而如何在监理内部进行合理分工，明确各人员的岗位职责，无论是从搞好工程
管理的角度还是增强各级监理人员的工作责任感和调动工作积极性角度来说，都是一件十分重要而又值得认真做的事，只有分工明确，监理人员各尽其能，才能充分发挥监理人员的主观能动性。也只有充分了解到各个专业监理工程师的特长与不足之处，在权力上予以适当控制，才能避免监理工作失误，规避监理工作风险。
1.2水利工程监理工作对监理人员的素质要求
1.2.1技术技能和业务素质工程建设
监理是一项高智能、技术密集型的产业，也是一项实践性、政策性很强的工作。是具有专业性、实践性、应用性很强的行业，其效果的优劣，关键取决于监理工程师的水平、能力以及素质的高低。因此，要求监理工程师具有较高的学历和多学科的专业知识，至少应掌握一门专业技术知识，再通过学习，掌握一定的工程建设经济、法律、计算机应用和组织管理等方面的知识，成为工程建设的复合型人才，并持续保持较高的知识水准，才能胜任和提高监理工作的水平。人的素质决定着监理工作的质量。
1.2.2具有可预见性和洞察问题的能力
监理工作的主要义务是保证工程质量和安全，维护合同双方利益和国家利益。但工程质量和安全事故往往是没有明显先兆的，一些侵犯对方和国家利益的违纪违法行为多是在隐蔽状态下进行的，有时还会给监理人员以假象。因此如果监理人员犯糊涂，事先没有预见性和洞察问题的能力，及时采取措施加以制止，那就会产生更大的麻烦，最终不得不承担更大的责任。由于人为的或施工机械（设备）故障、使用劣质材料等原因会出现一些不可预见的问题，如得不到及时处理或处理不当，就会对工程质量造成隐患或对机械设备造成损坏和人身伤亡等安全事故。
1.2.3施工阶段监理工程师质量控制原则、任务、程序和方法
（1）施工阶段质量监理的原则工程建设监理在其监理活动中应始终坚持：质量第一，用户至上；坚持质量标准；坚持以人为本；坚持以预防为主；坚持科学公正守法的职业道德规范。要以主动控制为宗旨，对施工阶段进行质量控制；以督促承包单位的质量保证体系进行主动控制为途径，监督其充分发挥自身应有的质量保证作用；严格掌握未经审查或审查不合格的承包单位、供货单位分包工程；严格禁止未经检验或检验不合格的原材料、构配件、设备在工程上使用；对未经工程建设监理验收或经验收不合格的工序不予签认，且不得进入下道工序施工。
（2）监理工程师质量控制的任务：施工阶段是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量和工程项目的使用价值的重要阶段。因此施工阶段的质量控制不但是施工监理重要的工作内容，也是工程项目质量控制的重点。监理人员应根据合同文件及有关规程规范的质量要求和标准，做好原材料、构配件及设备规格和质量的检查工作，核查其原始凭证、检测报告、质量证明文件等，确认其质量。
（3）施工阶段质量监理的工作程序：工程项目施工阶段，是工程实体形成的过程，也是工程质量目标具体实现的过程。工程建设监理应对施工的全过程进行监控，对分项工程、单元工程和单位工程进行监督、检查和验收，使工程质量的形成处于受控状态。在施工阶段全过程中，监理工程师要进行全过程全方位的监督、检查与控制，不仅涉及最终产品的检查、验收，而且涉及施工过程的各环节中间产品的监督、检查与验收。监理程序可归纳为三大类，其一，为运行管理程序，主要为业主、监理、承包商三者之间联系及管理流程，保证信息的及时传递和反馈。其二，为监理内部质量体系运行程序，主要包括信息收集及其传递途径；会议协调；各种监理业务处理程序；资料的分类、整编、归档、各层次人员岗位职责；建设各方的关系及其处理。凡是成功的项目管理必须有一个高效率的质量组织体系，质量体系的优劣除反映在人员素质、专业配套、组织机构运转、效果可衡量性外，重要一条就是组织可控性，可控性依赖信息传递畅通，信息传递、反馈的途径就是程序。内部可控程序无疑来自纵向和横向两个方面，纵向体现命令源，责任与权限控制；横向保证职能部门配合协调和信息流程。
2.施工阶段的投资控制管理
投资控制的重点是在业主授权范围内，以施工承包合同为依据，认真做好工程量支付、工程变更项目的工程量核定以及处理好工程索赔，把工程投资控制在合同范围内。施工阶段监理工程师要协助业主单位及时解决好设计不完善的问题，以防因此引起工期延误和施工单位索赔。依据质量合格证、工程量清单和技术规范、设计图纸，对承包人已完工程量进行计量。计量的项目为工程量清单中的全部项目、合同文件中规定的项目、工程变更项目。监理员负责复核或在施工现场直接获取承包人完成的工程量，并签发计量凭证；专业监理工程师负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；总监在投资控制中的主要工作是审核签署支付证书，审查和处理工程变更，下达工程变更令，处理索赔事宜。
3.施工阶段进度控制
制定科学、合理的工程建设进度计划是实现进度控制的前提，但是计划编制者很难事先对项目实施过程中出现的问题估计得准确无误。在项目实施过程中，由于某些影响进度因素的干扰，往往会使实际进度与计划进度之间存在偏差，监理工程师应采用必要的监测手段，及时发现产生偏差的原因，采用行之何效的方法，调整实际进度。当夹施进度发生较大偏差时，应依据合同分析原因，理清责任，再采取措施。如仍不能按时完工，应及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。按调整后的进度计划实施，确保工程按预定计划完工。
4.结语
工程项目的建设是一个复杂、鹿大的系统工程，影响工程质量因素贯穿整个施工过程。为此，我们必须要加强行业内部的学习，强化法制意识，努力按国际惯例办事，在守法、诚信、公正 、科学的原则f 认真细致地做好各方面的监理工作。■
【参考文献】
[1]吴清波，赵永和.工程监理工作中的体会[J].科技资讯，2008（1）.
【关键词】水利工程监理；管理
1.水利工程项目施工阶段的监理控制管理
工程建设监理的控制管理主要包括：开工条件的控制；工程质量控制；工程进度控制；工程投资控制；施工安全与环境保护；合同管理的其他工作；信息管理；工程验收与移交。其中“质量控制、进度控制、投资控制”为工程控制管理的主要内容，投资控制是基础，进度控制是条件，质量控制是核心。因此，工程建设监理必须抓住这个核心。要求监理工程师应对进度、质量、投资三项合同目标进行控制与相互关系的协调处理。坚持以“安全生产为基础，工程工期为重点，施工质量为保证，投资效益为目标”的原则，在工程实施过程中，及时协调工程进度、质量与合同支付的关系，促使合同管理目标得到优化的实现。
1.1建立一个分工合理、职责明确的项目监理机构
工程项目监理效果的好坏与监理机构组建有着密切的关系，必须根据工程规模、工程特点和工程地点的周围环境予以综合考虑。一个强有力的、完善的项目监理机构，除应有一个好的总监外，组成人员也要精干，并且业務水平较高，份工合理，职责明确。而如何在监理内部进行合理分工，明确各人员的岗位职责，无论是从搞好工程
管理的角度还是增强各级监理人员的工作责任感和调动工作积极性角度来说，都是一件十分重要而又值得认真做的事，只有分工明确，监理人员各尽其能，才能充分发挥监理人员的主观能动性。也只有充分了解到各个专业监理工程师的特长与不足之处，在权力上予以适当控制，才能避免监理工作失误，规避监理工作风险。
1.2水利工程监理工作对监理人员的素质要求
1.2.1技术技能和业务素质工程建设
监理是一项高智能、技术密集型的产业，也是一项实践性、政策性很强的工作。是具有专业性、实践性、应用性很强的行业，其效果的优劣，关键取决于监理工程师的水平、能力以及素质的高低。因此，要求监理工程师具有较高的学历和多学科的专业知识，至少应掌握一门专业技术知识，再通过学习，掌握一定的工程建设经济、法律、计算机应用和组织管理等方面的知识，成为工程建设的复合型人才，并持续保持较高的知识水准，才能胜任和提高监理工作的水平。人的素质决定着监理工作的质量。
1.2.2具有可预见性和洞察问题的能力
监理工作的主要义务是保证工程质量和安全，维护合同双方利益和国家利益。但工程质量和安全事故往往是没有明显先兆的，一些侵犯对方和国家利益的违纪违法行为多是在隐蔽状态下进行的，有时还会给监理人员以假象。因此如果监理人员犯糊涂，事先没有预见性和洞察问题的能力，及时采取措施加以制止，那就会产生更大的麻烦，最终不得不承担更大的责任。由于人为的或施工机械（设备）故障、使用劣质材料等原因会出现一些不可预见的问题，如得不到及时处理或处理不当，就会对工程质量造成隐患或对机械设备造成损坏和人身伤亡等安全事故。
1.2.3施工阶段监理工程师质量控制原则、任务、程序和方法
（1）施工阶段质量监理的原则工程建设监理在其监理活动中应始终坚持：质量第一，用户至上；坚持质量标准；坚持以人为本；坚持以预防为主；坚持科学公正守法的职业道德规范。要以主动控制为宗旨，对施工阶段进行质量控制；以督促承包单位的质量保证体系进行主动控制为途径，监督其充分发挥自身应有的质量保证作用；严格掌握未经审查或审查不合格的承包单位、供货单位分包工程；严格禁止未经检验或检验不合格的原材料、构配件、设备在工程上使用；对未经工程建设监理验收或经验收不合格的工序不予签认，且不得进入下道工序施工。
（2）监理工程师质量控制的任务：施工阶段是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量和工程项目的使用价值的重要阶段。因此施工阶段的质量控制不但是施工监理重要的工作内容，也是工程项目质量控制的重点。监理人员应根据合同文件及有关规程规范的质量要求和标准，做好原材料、构配件及设备规格和质量的检查工作，核查其原始凭证、检测报告、质量证明文件等，确认其质量。
（3）施工阶段质量监理的工作程序：工程项目施工阶段，是工程实体形成的过程，也是工程质量目标具体实现的过程。工程建设监理应对施工的全过程进行监控，对分项工程、单元工程和单位工程进行监督、检查和验收，使工程质量的形成处于受控状态。在施工阶段全过程中，监理工程师要进行全过程全方位的监督、检查与控制，不仅涉及最终产品的检查、验收，而且涉及施工过程的各环节中间产品的监督、检查与验收。监理程序可归纳为三大类，其一，为运行管理程序，主要为业主、监理、承包商三者之间联系及管理流程，保证信息的及时传递和反馈。其二，为监理内部质量体系运行程序，主要包括信息收集及其传递途径；会议协调；各种监理业务处理程序；资料的分类、整编、归档、各层次人员岗位职责；建设各方的关系及其处理。凡是成功的项目管理必须有一个高效率的质量组织体系，质量体系的优劣除反映在人员素质、专业配套、组织机构运转、效果可衡量性外，重要一条就是组织可控性，可控性依赖信息传递畅通，信息传递、反馈的途径就是程序。内部可控程序无疑来自纵向和横向两个方面，纵向体现命令源，责任与权限控制；横向保证职能部门配合协调和信息流程。
2.施工阶段的投资控制管理
投资控制的重点是在业主授权范围内，以施工承包合同为依据，认真做好工程量支付、工程变更项目的工程量核定以及处理好工程索赔，把工程投资控制在合同范围内。施工阶段监理工程师要协助业主单位及时解决好设计不完善的问题，以防因此引起工期延误和施工单位索赔。依据质量合格证、工程量清单和技术规范、设计图纸，对承包人已完工程量进行计量。计量的项目为工程量清单中的全部项目、合同文件中规定的项目、工程变更项目。监理员负责复核或在施工现场直接获取承包人完成的工程量，并签发计量凭证；专业监理工程师负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；总监在投资控制中的主要工作是审核签署支付证书，审查和处理工程变更，下达工程变更令，处理索赔事宜。
3.施工阶段进度控制
制定科学、合理的工程建设进度计划是实现进度控制的前提，但是计划编制者很难事先对项目实施过程中出现的问题估计得准确无误。在项目实施过程中，由于某些影响进度因素的干扰，往往会使实际进度与计划进度之间存在偏差，监理工程师应采用必要的监测手段，及时发现产生偏差的原因，采用行之何效的方法，调整实际进度。当夹施进度发生较大偏差时，应依据合同分析原因，理清责任，再采取措施。如仍不能按时完工，应及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。按调整后的进度计划实施，确保工程按预定计划完工。
4.结语
工程项目的建设是一个复杂、鹿大的系统工程，影响工程质量因素贯穿整个施工过程。为此，我们必须要加强行业内部的学习，强化法制意识，努力按国际惯例办事，在守法、诚信、公正 、科学的原则f 认真细致地做好各方面的监理工作。■
【参考文献】
[1]吴清波，赵永和.工程监理工作中的体会[J].科技资讯，2008（1）.