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在市场经济条件下,佣金和折扣都是有效的、合法的竞争手段,但国内的业务人员却把佣金、折扣与目扣混淆,不知如何区分合法的佣金、折扣和回扣。对于佣金、折扣与回扣的实质区别,我国现行法中对佣金、折扣概念的定义并未揭示出其本质特征,尤其无法用以明确划定合法的佣金、折扣和非法的回扣之间的界限,仍存在着一些问题需要完善。