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自从中共十六大明确地提出“社会更加和谐”的要求，对建设和谐社会的构想就成了各方面热议的话题。十六届四中全会进一步提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务，十六届五中全会将构建社会主义和谐社会确定为“十一五”时期经济社会发展的重要目标之一，并且按照构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的要求，作出了具体部署。