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[摘 要]随着经济社会的不断发展，工程施工企业之间的市场竞争日愈激烈，对工程造价计价进行控制已经成为现代工程管理的重要环节。做好工程造价计价控制管理工作，能够提高资金利用效率、提升工程质量以及增加经济收益。本文将从对工程造价计价的方式入手，分析工程造价计价的控制方法及策略。
[关键词]工程造价计价方式；工程造价控制；控制方法
中图分类号：S525 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）28-0374-01
一、工程量清单计价方式
众所周知，国内常用的工程造价计价模式有两种，分别是传统的定额计价模式，以及逐步被行业认可的工程量清单计价模式。传统的定额计价模式是直接根据国家颁布的工程预算标准进行计价，不能反映真实的市场情况，给施工方带来管理上的困难，而且还可能对工程质量产生不良影响。在意识到传统的定额计价模式的弊端后，工程量清单计价模式逐渐被行业所接受。可以说，工程量清单计价模式顺应了国内建筑行业国际化的发展趋势。
工程量清单计价模式，是指在工程启动前的招标投标过程中，招标人实现编制一份能够真实反映工程消耗、成本及支出的工程量清单，作为招标文件的一部分，由投标人根据工程量清单所载内容自助报价的一种工程造价计价模式。同时，这份工程量清单还是工程完工后办理竣工结算的最终依据。
相较于传统的定额计价模式，工程量清单计价模式具有前者无法媲美的优越性，正是因为如此，工程量清单计价模式逐渐成为当前行业使用的主流计价方式。
第一，使用工程量清单计价模式能够加强工程招标文件在科学上的精确性。工程量清单是专业编制人员根据真实的工程量进行编制的，而投标人员在得到工程量清单后也能更为迅速、准确地进行检验，提出最为适宜的投标文件。它确保了整个招标投标环节的流畅进行，事先给投标人设立了标准，避免屡次修改文件的情况发生。
第二，工程量清单的报价能真实地反映市场情况与市场规律。投标企业能够根据工程量清单所显示的工程内容，结合自身的经营状况、材料的市场价格等因素自主地决定出价。符合市场规律的要求。
第三，工程量清单计价模式能够促使施工方提升工程管理水平，提高工程质量。投标企业为了成功中标，势必会在低于预期的报价内中标，此时，为了在保证工程质量的前提下获得经济利益的最大化，施工企业必然会全力提高工程管理水平，从而提高工程质量。
第四，工程量清单中的单价列举全面且不容更改。工程量清单是经由专业编制人员根据工程的实际消耗、支出等因素制定的，是工程结算的依据。这有利于减少施工风险，并且切断了施工方谋取不正当的途径。传统定额计价模式是一种事后控制，其对工程造价的控制重点在于竣工结算阶段。而工程量清单计价模式则从源头开始进行对工程造价的控制和管理。
二、工程造价控制的原则与必要性
（一）工程造价控制所要遵循的原则
1.全面控制原则。一个工程所涉内容众多，其工程造价也必然有其复杂性，这要求工程投资方与施工方在工程造价控制的过程中，要贯彻全面性原则，从对程的投资、决策、设计、招标投标、施工以及结算等整个流程进行实时地、科学地动态管控。
2.化被动为主动原则。施工企业在工程量清单计价模式下，由摒弃以往定额计价模式下的对工程造价实施被动控制方式，主动地、积极地实施工程造价控制，做到事前积极预防，提升整个工程的造价控制管理水平。
3.经济效益与技术相统一原则。在工程量清单计价模式下，施工企业在得到工程量清单后，应当结合自身的业务能力，分析工程方案中某些施工技术的实施可能性，在能够实施技术施工的前提下，选择最能为其带来经济效益的那种施工技术。此外，施工企业还应确保施工质量，在这个前提下缩短工期、压缩成本，尽可能地兼顾经济效益与先进技术使用。
（二）实施工程造价控制的必要性
在采用工程量清单计价模式的情况下，有利于工程造价控制工作的顺利开展。施工企业面对条目明确的工程量清单，势必会尽力提高管理水平，控制成本支出，从而增加工程收益，实现利润最大化。工程量清单除了明确列出各项价格外，还对施工操作、设计做了规定，这确保了对施工过程中的人力、物力资源的合理优化配置。
此外，强调工程造价控制，不仅是为了节省成本，追求经济利益最大化，同时它还是推广节约型理念的重要手段，工程造价控制中的节约耗材、保护环境等措施也符合可持续发展的要求。
三、实施工程造价控制的主要策略
（一）施工前的工程造价控制
1.做好工程量清单的编制工作
工程量清单是一个包含工程项目内所有事项的总清单，它是工程招标投标文件的重要部分，也是工程竣工结算时的依据。编制工程量清单，应当聘请专业的工程造价咨询企业进行编制。在编制过程中，应当注重整个工程的系统性与完备性要求，务必做到工程量准确、条目清晰明确、层次分明、子项目描述明确，不能遗漏工程内的任何一个环节。在这里要说明的是，工程量清单计价模式在，对于清单内出现的错误与风险，由招标人，即工程投资方承担。
2.确保招标投标过程的合理性
招标方必须将工程量清单作为招标投标文件的一部分发给投标人，各投标人必须将工程设计方案与工程量清单进行比对复验，查看两者是否存在重大偏差。
在招标投标过程中，必须要以合理低价中标法为指导，将工程量清单计价模式与合理低价相匹配。在招标投标过程中，必须杜绝恶意低价行为，不盲目追求低价投标，遵循市场原则，选择一个与工程量清单相匹配、符合市场水平的价格。
3.加强合同的管理水平。合同是具有法律效力的文件，关系着工程各参与方的利益。对于工程量清单以及工程设计方案内容，必须要明确地载入合同之中，将与工程造价的有关文件载入合同之中，确保施工方严格依照方案施工，不得随意对工程施工进行改动。
（二）施工中的工程造价控制
1.加强现场施工管理。对于现场施工环节，工程的建设单位和施工单位的管理部门都要督促施工方严格依照设计方案施工，对现场的人力、物力资源进行合理配置。在现场建立临时的监督小组，对施工项目进行全面监测，对施工中每一笔花销都要进行监督。此外，还能再施工队伍中建立一个奖惩机制，利用金钱物质奖励的方式，鼓励在场工作人员提出意见、改进施工方法；对于故意违反管理制度，或浪费工程耗材的人员，则要给予惩罚，以示警戒，促进施工水平的提高。
2.做好突发事件应急工作。工程施工建设是一个动态的过程，在这个过程中往往出现许多突发性情况，这些情况可能会带来工程计划不可避免的变动，这种变动又影响到工程造价控制的开展。在工程量清单计价模式下，应当在清单中事先设定一个允许的偏差值，允许在遇到突发状况时在有限的范围内增加支出，提高工程造价。这对于提高工程质量是十分必要的。
（三）施工后的工程造价控制
在施工结束后，工程建设单位与施工单位的工作就是进行竣工结算。在工程量清单计价模式下，竣工结算的重要依据之一就是工程量清单，双方必须根据清单和合同的要求，对工程的质量、实际工程量以及所有费用进行审核。若出现超支情况，就要查找超支原因，根据实际情况判定该超支项目的责任归属。精确、合理的计算应当给予施工单位的报酬，在保证了工程质量的条件下，保障施工工人的劳动收益，也确保施工企业能够实现相应的利润目标。
参考文献
[1]吴兵.工程造价计价模式和造价控制的分析[J].江西建材.2017（21）.
[2]吴鸿萍.工程量清单计价模式下的工程造价控制方法探讨[J].企业改革与管理.2015（11）.
[3]王景芳.工程量清单计价管理模式下工程造价控制方法应用研究[J].现代国企研究.2017（08）.
[4]彭子茂.论工程量清单计价模式下建设单位工程造价控制方法[J].现代经济信息.2009（03）.
[5]柯馨莹.工程量清单计价模式下工程造价控制方法探讨[J].福建建材.2012（12）.
[6]杨海英.工程量清單计价模式下的工程造价控制方法探讨[J].现代经济信息.2009（09）.
[关键词]工程造价计价方式；工程造价控制；控制方法
中图分类号：S525 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）28-0374-01
一、工程量清单计价方式
众所周知，国内常用的工程造价计价模式有两种，分别是传统的定额计价模式，以及逐步被行业认可的工程量清单计价模式。传统的定额计价模式是直接根据国家颁布的工程预算标准进行计价，不能反映真实的市场情况，给施工方带来管理上的困难，而且还可能对工程质量产生不良影响。在意识到传统的定额计价模式的弊端后，工程量清单计价模式逐渐被行业所接受。可以说，工程量清单计价模式顺应了国内建筑行业国际化的发展趋势。
工程量清单计价模式，是指在工程启动前的招标投标过程中，招标人实现编制一份能够真实反映工程消耗、成本及支出的工程量清单，作为招标文件的一部分，由投标人根据工程量清单所载内容自助报价的一种工程造价计价模式。同时，这份工程量清单还是工程完工后办理竣工结算的最终依据。
相较于传统的定额计价模式，工程量清单计价模式具有前者无法媲美的优越性，正是因为如此，工程量清单计价模式逐渐成为当前行业使用的主流计价方式。
第一，使用工程量清单计价模式能够加强工程招标文件在科学上的精确性。工程量清单是专业编制人员根据真实的工程量进行编制的，而投标人员在得到工程量清单后也能更为迅速、准确地进行检验，提出最为适宜的投标文件。它确保了整个招标投标环节的流畅进行，事先给投标人设立了标准，避免屡次修改文件的情况发生。
第二，工程量清单的报价能真实地反映市场情况与市场规律。投标企业能够根据工程量清单所显示的工程内容，结合自身的经营状况、材料的市场价格等因素自主地决定出价。符合市场规律的要求。
第三，工程量清单计价模式能够促使施工方提升工程管理水平，提高工程质量。投标企业为了成功中标，势必会在低于预期的报价内中标，此时，为了在保证工程质量的前提下获得经济利益的最大化，施工企业必然会全力提高工程管理水平，从而提高工程质量。
第四，工程量清单中的单价列举全面且不容更改。工程量清单是经由专业编制人员根据工程的实际消耗、支出等因素制定的，是工程结算的依据。这有利于减少施工风险，并且切断了施工方谋取不正当的途径。传统定额计价模式是一种事后控制，其对工程造价的控制重点在于竣工结算阶段。而工程量清单计价模式则从源头开始进行对工程造价的控制和管理。
二、工程造价控制的原则与必要性
（一）工程造价控制所要遵循的原则
1.全面控制原则。一个工程所涉内容众多，其工程造价也必然有其复杂性，这要求工程投资方与施工方在工程造价控制的过程中，要贯彻全面性原则，从对程的投资、决策、设计、招标投标、施工以及结算等整个流程进行实时地、科学地动态管控。
2.化被动为主动原则。施工企业在工程量清单计价模式下，由摒弃以往定额计价模式下的对工程造价实施被动控制方式，主动地、积极地实施工程造价控制，做到事前积极预防，提升整个工程的造价控制管理水平。
3.经济效益与技术相统一原则。在工程量清单计价模式下，施工企业在得到工程量清单后，应当结合自身的业务能力，分析工程方案中某些施工技术的实施可能性，在能够实施技术施工的前提下，选择最能为其带来经济效益的那种施工技术。此外，施工企业还应确保施工质量，在这个前提下缩短工期、压缩成本，尽可能地兼顾经济效益与先进技术使用。
（二）实施工程造价控制的必要性
在采用工程量清单计价模式的情况下，有利于工程造价控制工作的顺利开展。施工企业面对条目明确的工程量清单，势必会尽力提高管理水平，控制成本支出，从而增加工程收益，实现利润最大化。工程量清单除了明确列出各项价格外，还对施工操作、设计做了规定，这确保了对施工过程中的人力、物力资源的合理优化配置。
此外，强调工程造价控制，不仅是为了节省成本，追求经济利益最大化，同时它还是推广节约型理念的重要手段，工程造价控制中的节约耗材、保护环境等措施也符合可持续发展的要求。
三、实施工程造价控制的主要策略
（一）施工前的工程造价控制
1.做好工程量清单的编制工作
工程量清单是一个包含工程项目内所有事项的总清单，它是工程招标投标文件的重要部分，也是工程竣工结算时的依据。编制工程量清单，应当聘请专业的工程造价咨询企业进行编制。在编制过程中，应当注重整个工程的系统性与完备性要求，务必做到工程量准确、条目清晰明确、层次分明、子项目描述明确，不能遗漏工程内的任何一个环节。在这里要说明的是，工程量清单计价模式在，对于清单内出现的错误与风险，由招标人，即工程投资方承担。
2.确保招标投标过程的合理性
招标方必须将工程量清单作为招标投标文件的一部分发给投标人，各投标人必须将工程设计方案与工程量清单进行比对复验，查看两者是否存在重大偏差。
在招标投标过程中，必须要以合理低价中标法为指导，将工程量清单计价模式与合理低价相匹配。在招标投标过程中，必须杜绝恶意低价行为，不盲目追求低价投标，遵循市场原则，选择一个与工程量清单相匹配、符合市场水平的价格。
3.加强合同的管理水平。合同是具有法律效力的文件，关系着工程各参与方的利益。对于工程量清单以及工程设计方案内容，必须要明确地载入合同之中，将与工程造价的有关文件载入合同之中，确保施工方严格依照方案施工，不得随意对工程施工进行改动。
（二）施工中的工程造价控制
1.加强现场施工管理。对于现场施工环节，工程的建设单位和施工单位的管理部门都要督促施工方严格依照设计方案施工，对现场的人力、物力资源进行合理配置。在现场建立临时的监督小组，对施工项目进行全面监测，对施工中每一笔花销都要进行监督。此外，还能再施工队伍中建立一个奖惩机制，利用金钱物质奖励的方式，鼓励在场工作人员提出意见、改进施工方法；对于故意违反管理制度，或浪费工程耗材的人员，则要给予惩罚，以示警戒，促进施工水平的提高。
2.做好突发事件应急工作。工程施工建设是一个动态的过程，在这个过程中往往出现许多突发性情况，这些情况可能会带来工程计划不可避免的变动，这种变动又影响到工程造价控制的开展。在工程量清单计价模式下，应当在清单中事先设定一个允许的偏差值，允许在遇到突发状况时在有限的范围内增加支出，提高工程造价。这对于提高工程质量是十分必要的。
（三）施工后的工程造价控制
在施工结束后，工程建设单位与施工单位的工作就是进行竣工结算。在工程量清单计价模式下，竣工结算的重要依据之一就是工程量清单，双方必须根据清单和合同的要求，对工程的质量、实际工程量以及所有费用进行审核。若出现超支情况，就要查找超支原因，根据实际情况判定该超支项目的责任归属。精确、合理的计算应当给予施工单位的报酬，在保证了工程质量的条件下，保障施工工人的劳动收益，也确保施工企业能够实现相应的利润目标。
参考文献
[1]吴兵.工程造价计价模式和造价控制的分析[J].江西建材.2017（21）.
[2]吴鸿萍.工程量清单计价模式下的工程造价控制方法探讨[J].企业改革与管理.2015（11）.
[3]王景芳.工程量清单计价管理模式下工程造价控制方法应用研究[J].现代国企研究.2017（08）.
[4]彭子茂.论工程量清单计价模式下建设单位工程造价控制方法[J].现代经济信息.2009（03）.
[5]柯馨莹.工程量清单计价模式下工程造价控制方法探讨[J].福建建材.2012（12）.
[6]杨海英.工程量清單计价模式下的工程造价控制方法探讨[J].现代经济信息.2009（09）.