论文部分内容阅读
[摘要] 目前，我国农村居民的收入存在差距，并且随着经济的发展又呈现不断扩大的趋势。造成农村居民收入差距扩大的因素很多，本文着重分析导致我国农村居民收入差距不断扩大的机会不均等因素。
[关键词] 农村居民 收入 差距扩大 机会不均等
改革开放以来，由于实行了正确的农村经济发展政策和措施，我国农村居民的收入水平和生活水平普遍提高，绝大多数摆脱了贫困，解决了温饱，步入了小康。但是，近年来，有许多农村居民的绝对收入和相对收入增长缓慢，甚至有所下降，他们与富裕阶层的收入差距拉得越来越大。从总体上看，我国农村居民的收入差距在不断扩大。
农村居民收入差距扩大有其必然性。从客观上来讲，在市场经济体制下，市场调节会导致收入分配的不公平。因为市场是按照投入生产的要素贡献进行分配的。在市场分配收入制度下，人们的相对收入水平取决于对生产要素占有的数量和质量不同，他们的竞争机会也就不均等，从而它们的收入也就不平等。由于我国现阶段农村的分配制度，引进了市场竞争机制，允许资本（金）、技术、土地、信息、劳动力等生产要素参与收入分配，按照效率优先、兼顾公平的原则，允许一部分人、一部分地区先富起来。因此，在不同的地区居住和劳作的农村居民之间，由于经济发展状况、自然条件、竞争环境、个人天赋,以及家庭情况的差异，即每个农村居民所面临的获得收入的机会不均等，收入差距的存在和扩大就具有客观必然性。
一、具体经济制度对农村居民影响的不均等
现阶段，影响我国农村居民收入的具体经济制度很多，具体来说，主要有以下几种：
1.现行农村土地制度的影响
现行农村土地制度下，每个在这一集体地域内合法出生的成员，都有分享相等的土地使用权利。他们在土地数量、质量，以及土地分摊上也应该是均等的。这种土地使用权不能转让、出卖，并且随着使用者死亡而消失。随着一个时期（三年或五年）内农民家庭人口的增减变化，增人的家庭就会无条件地增加若干份土地使用权，而减人的家庭则会无补偿地减少。而事实上，在不同的地方，农村居民人均所实际分配的土地数量和质量是有差别的，就是说，有的地方人均土地多，有的地方少；有的地方土地质量好，有的地方差。这样，拥有较多土地和质量较好的农村居民，在一时期，同样的生产投入和条件下，所获得的销售农产品收入就会高一些。并且，在目前国家的支农、惠农政策不断增多的情况下，这些农村居民所获得的实际收入要比其他农村居民多，时间越长，差距自然会越大。
2.现行农村福利制度的影响
在我国，不同地区的农村，由于集体经济发展水平的高低不同，使得身居不同地方的农村居民所享受的福利待遇不同。也就是说，不同地区的农村居民不仅经营土地的显性收入会拉大，而且获得隐性收入的机会也不均等。隐性收入指不能直接用货币价值衡量的收入，主要是居民实际享受的福利。目前，在我国，只有极少数集体经济发展较好的乡村，居民才能享受到诸如住房、养老、医疗补贴、青少年受教育费用减免等福利待遇。而集体经济发展较差的乡村，很少或根本没有这样的福利待遇。这样发展下去，不同地区的农村居民实际上所获得的总收入，就必然存在着差距，这种差距还会随着农村集体经济的不断发展而不断扩大。
3.劳动就业制度的影响
随着农村经济的发展，各地均出现了大批的农业剩余劳动力。这些剩余劳动力应该有机会平等地进入劳动力市场，谋取一份适合自己的工作，从而获得非农收入。但目前的劳动力市场，尤其是专门针对农村剩余劳动力开设的劳务市场，提供给农村居民的就业机会是不均等的。有的农村居民因个人能力强、素质高，能找到适宜且收入较高的工作；有的农村居民因个人能力较差，在竞争中处于不利地位，其收入增长缓慢，甚至减少。并且，一般劳务市场的供求关系总是不断变化的，就业机会和收入水平也会发生变化。一般上，原有的劳动力相比新增劳动力的就业机会会减少，收入会下降，这是市场竞争和社会经济发展的必然结果，最终会加剧农村居民收入差距的扩大。
4.收入分配制度影响的不均等
收入分配政策的调整，提供了收入分配差距扩大的可能性。适应各种所有制和经济成分并存、共同发展的客观现实，现阶段我国农村采取了多种收入分配方式，扩大了农村居民收入的来源。在收入分配中，劳动已不再是惟一的依据和原则，而财富收入和生产要素收入越来越成为农村居民个人收入的重要部分。致使拥有财富优势和生产要素优势的农村居民，可以获得更高的收入，而财富和生产要素占有上处于劣势的农村居民的收入，相比较将会越来越少，最终会导致农村居民的收入差距不断扩大。
5.现行税收制度不完善的影响
用税收特别是个人所得税来实现收入分配的公平性，是實行市场经济体制的国家普遍采用的经济调节手段，并且被实践证明是行之有效的方法。改革开放至今，我国农村出现了一大批的自由职业者，他们利用国家的富民优惠政策逐渐富裕起来。然而，目前在我国农村，针对农村居民的个人所得税征收几乎处于空白状态。加之农村居民个人纳税意识还比较淡薄，个人收入特别是无形收入难以查实。因此，个人所得税在农村居民收入调节方面的作用大打折扣，调节乏力，致使农村居民的收入差距在不断扩大。
二、改革带来的机会不均等
1.致富观念转变的不均等
随着分配体制的改革、利益格局的调整，使许多农村居民的思想观念发生了深刻的变化。原有的与平均主义分配模式相联系的嫉富、斥富的心态被打破，人们的致富热情和竞争意识得到激发，想富、求富成为潮流。然而，并不是每位农村居民都能随着改革的深入，转变并拥有这种观念。还有相当一部分农村居民至今观念还没有转变，还抱着“老皇历”不肯丢。这样，农村居民就因致富观念、胆识不同，对营利和非营利机会所了解、关注的程度不同，在致富道路上就出现了收入差距，且差距在不断扩大。因为，致富后的居民是富了想更富，抱“老皇历”者却依然如故。
2.收入来源的不均等
随着所有制结构的改革，农村居民的收入来源发生了极大的变化。过去，人们单一地在大集体中共同参加劳动，并凭借劳动积分获得收入。现在，大部分居民依靠对所承包的土地进行经营获得收入，而有部分农村居民在非农产业就业，并从中获得收入，还有一部分农村居民开始取得非劳动收入或资产收入。收入来源呈现多渠道特征，机会也日益增多，使得农村居民获得收入的机会变得不均等。这样，有机会多种途径获取收入的农村居民与少有机会获得收入的农村居民之间的收入差距必将越来越大。
3.乡镇企业发展的不均等
随着农村第二轮改革的进行，几乎所有的有条件的乡村都开办了企业，大多数农民也把进入乡镇企业做工，看作增加收入的主要途径。国家为了鼓励乡镇企业的发展，使农民尽快致富，对乡镇企业实施了一系列优惠政策，促使乡镇企业得到了广泛的发展，农民的收入也有了大幅度提高。但是，不同地区同样投资规模的乡镇企业，由于技术水平、生产条件、所处的区域位置、市场状况等等因素的影响，劳动生产效率和盈利水平却大不相同。这样，在不同地区乡镇企业就业的农村居民所获得的工资收入就会出现差距。并且，随着改革开放的深入发展，乡镇企业的发展差距会不断扩大，致使农村居民的收入差距也会进一步扩大。
三、农村居民个人竞争能力和机会的不均等
1.农村居民素质的不均等
一般来说，一个没有受过正规教育的人贫困的可能性要远远大于受过高等教育的人。在体力一定的情况下，获得收入的能力就取决于受教育的状况。因为知识经济的到来，在给产业结构带来翻天覆地变化的同时，也给劳动力结构及劳动性质带来了深刻的变化，知识劳动在整个社会经济发展中起主导作用。知识资本化的结果使从事知识运用和创新者的收入倍增，不同性质的劳动之间的收入差距的空间拉大。现实中，农村居民个人在受教育程度、劳动技能等方面存在着巨大的差距，其向社会提供的劳动量创造的劳动价值也各不相同，收入水平就存在差距。并且，农村居民自身素质的差别所导致的收入差距，会随着社会经济的发展而不断扩大。
2.农村居民所处环境的不均等
农村居民所居住的地区、村子的经济发展水平、福利偏好及福利政策存在着极大的差异。各地农村由于地理和历史的因素如气候、土地、矿产、交通、原有技术力量、改革开放的程度等方面存在差异，使不同地区农村居民获得收入的先天机会不均等，从而产生收入差距并且在不断扩大。如我国的西北大部分农村，干旱和水土流失困扰者当地居民，土地质量非常差，有的地方连维护生存的产量也无法达到，导致几十万人的范围内几乎都是贫困者。当地居民仅靠勤劳为手段，很难脱贫，与东部发达地区农村居民的收入差距也越來越大。
3.竞争机会的不均等
由于全国平等竞争、自由流动、统一开放的劳动力市场还没有建立起来，居民个人还不能根据自身的利益追求和特长条件自主择业。又由于农业生产的特殊性，即受土地位置固定性的影响，农村居民就业选择就受到了限制，就是说，每个农村居民不可能在整个国家范围内，任意选择自己认为适宜就业的地方。就业选择限制的存在，导致农村居民的收入差距存在并相应扩大。
人们对日益扩大的贫富差距之所以愤愤不平，与其说是平均主义思想作怪，到不如说是对平等致富机会的渴望。因为，建立在机会均等、平等基础的收入差距，往往是人们所能接受的。即使是收入差距较大，人们也会自觉地从自身的能力上去找原因。相反，如果机会不均等，人们之间的收入差距因某些不公平性制度因素的介入而远大于其实际贡献之别，就会助长把一切收入差距都归咎于制度而很少检讨自己的倾向，将会影响社会的发展。并且，居民收入差距的扩大，如果不进行调节，最终会导致两极分化，影响社会经济的协调发展。因此，国家应当在实行按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度的同时，健全和完善法律制度，保护农村居民的合法收入，打击非法收入，对低收入者给予社会保障和福利。这样讲有助于防止收入差距过大而导致两极分化，有助于社会主义共同富裕目标的实现。
参考文献：
[1]王明华.影响居民收入差距扩大的制度性因素[J].经济问题,2005,(10)
[2]毕正华:双重转型期我国收入分配差距的成因分析[J].企业经济,2005.(9)
[3]李淑妍.我国城乡居民收入差距扩大的原因分析[J].辽宁行政学院学报, 2005,(5)
[4]杜鹏:我国教育发展对收入差距影响的实证分析[J].南开经济研究,2005，(4)
[5]吉国玲张照昱:对我国居民收入差距扩大原因的再分析[J].山西高等学校社会科学学报,2004,(7)
[关键词] 农村居民 收入 差距扩大 机会不均等
改革开放以来，由于实行了正确的农村经济发展政策和措施，我国农村居民的收入水平和生活水平普遍提高，绝大多数摆脱了贫困，解决了温饱，步入了小康。但是，近年来，有许多农村居民的绝对收入和相对收入增长缓慢，甚至有所下降，他们与富裕阶层的收入差距拉得越来越大。从总体上看，我国农村居民的收入差距在不断扩大。
农村居民收入差距扩大有其必然性。从客观上来讲，在市场经济体制下，市场调节会导致收入分配的不公平。因为市场是按照投入生产的要素贡献进行分配的。在市场分配收入制度下，人们的相对收入水平取决于对生产要素占有的数量和质量不同，他们的竞争机会也就不均等，从而它们的收入也就不平等。由于我国现阶段农村的分配制度，引进了市场竞争机制，允许资本（金）、技术、土地、信息、劳动力等生产要素参与收入分配，按照效率优先、兼顾公平的原则，允许一部分人、一部分地区先富起来。因此，在不同的地区居住和劳作的农村居民之间，由于经济发展状况、自然条件、竞争环境、个人天赋,以及家庭情况的差异，即每个农村居民所面临的获得收入的机会不均等，收入差距的存在和扩大就具有客观必然性。
一、具体经济制度对农村居民影响的不均等
现阶段，影响我国农村居民收入的具体经济制度很多，具体来说，主要有以下几种：
1.现行农村土地制度的影响
现行农村土地制度下，每个在这一集体地域内合法出生的成员，都有分享相等的土地使用权利。他们在土地数量、质量，以及土地分摊上也应该是均等的。这种土地使用权不能转让、出卖，并且随着使用者死亡而消失。随着一个时期（三年或五年）内农民家庭人口的增减变化，增人的家庭就会无条件地增加若干份土地使用权，而减人的家庭则会无补偿地减少。而事实上，在不同的地方，农村居民人均所实际分配的土地数量和质量是有差别的，就是说，有的地方人均土地多，有的地方少；有的地方土地质量好，有的地方差。这样，拥有较多土地和质量较好的农村居民，在一时期，同样的生产投入和条件下，所获得的销售农产品收入就会高一些。并且，在目前国家的支农、惠农政策不断增多的情况下，这些农村居民所获得的实际收入要比其他农村居民多，时间越长，差距自然会越大。
2.现行农村福利制度的影响
在我国，不同地区的农村，由于集体经济发展水平的高低不同，使得身居不同地方的农村居民所享受的福利待遇不同。也就是说，不同地区的农村居民不仅经营土地的显性收入会拉大，而且获得隐性收入的机会也不均等。隐性收入指不能直接用货币价值衡量的收入，主要是居民实际享受的福利。目前，在我国，只有极少数集体经济发展较好的乡村，居民才能享受到诸如住房、养老、医疗补贴、青少年受教育费用减免等福利待遇。而集体经济发展较差的乡村，很少或根本没有这样的福利待遇。这样发展下去，不同地区的农村居民实际上所获得的总收入，就必然存在着差距，这种差距还会随着农村集体经济的不断发展而不断扩大。
3.劳动就业制度的影响
随着农村经济的发展，各地均出现了大批的农业剩余劳动力。这些剩余劳动力应该有机会平等地进入劳动力市场，谋取一份适合自己的工作，从而获得非农收入。但目前的劳动力市场，尤其是专门针对农村剩余劳动力开设的劳务市场，提供给农村居民的就业机会是不均等的。有的农村居民因个人能力强、素质高，能找到适宜且收入较高的工作；有的农村居民因个人能力较差，在竞争中处于不利地位，其收入增长缓慢，甚至减少。并且，一般劳务市场的供求关系总是不断变化的，就业机会和收入水平也会发生变化。一般上，原有的劳动力相比新增劳动力的就业机会会减少，收入会下降，这是市场竞争和社会经济发展的必然结果，最终会加剧农村居民收入差距的扩大。
4.收入分配制度影响的不均等
收入分配政策的调整，提供了收入分配差距扩大的可能性。适应各种所有制和经济成分并存、共同发展的客观现实，现阶段我国农村采取了多种收入分配方式，扩大了农村居民收入的来源。在收入分配中，劳动已不再是惟一的依据和原则，而财富收入和生产要素收入越来越成为农村居民个人收入的重要部分。致使拥有财富优势和生产要素优势的农村居民，可以获得更高的收入，而财富和生产要素占有上处于劣势的农村居民的收入，相比较将会越来越少，最终会导致农村居民的收入差距不断扩大。
5.现行税收制度不完善的影响
用税收特别是个人所得税来实现收入分配的公平性，是實行市场经济体制的国家普遍采用的经济调节手段，并且被实践证明是行之有效的方法。改革开放至今，我国农村出现了一大批的自由职业者，他们利用国家的富民优惠政策逐渐富裕起来。然而，目前在我国农村，针对农村居民的个人所得税征收几乎处于空白状态。加之农村居民个人纳税意识还比较淡薄，个人收入特别是无形收入难以查实。因此，个人所得税在农村居民收入调节方面的作用大打折扣，调节乏力，致使农村居民的收入差距在不断扩大。
二、改革带来的机会不均等
1.致富观念转变的不均等
随着分配体制的改革、利益格局的调整，使许多农村居民的思想观念发生了深刻的变化。原有的与平均主义分配模式相联系的嫉富、斥富的心态被打破，人们的致富热情和竞争意识得到激发，想富、求富成为潮流。然而，并不是每位农村居民都能随着改革的深入，转变并拥有这种观念。还有相当一部分农村居民至今观念还没有转变，还抱着“老皇历”不肯丢。这样，农村居民就因致富观念、胆识不同，对营利和非营利机会所了解、关注的程度不同，在致富道路上就出现了收入差距，且差距在不断扩大。因为，致富后的居民是富了想更富，抱“老皇历”者却依然如故。
2.收入来源的不均等
随着所有制结构的改革，农村居民的收入来源发生了极大的变化。过去，人们单一地在大集体中共同参加劳动，并凭借劳动积分获得收入。现在，大部分居民依靠对所承包的土地进行经营获得收入，而有部分农村居民在非农产业就业，并从中获得收入，还有一部分农村居民开始取得非劳动收入或资产收入。收入来源呈现多渠道特征，机会也日益增多，使得农村居民获得收入的机会变得不均等。这样，有机会多种途径获取收入的农村居民与少有机会获得收入的农村居民之间的收入差距必将越来越大。
3.乡镇企业发展的不均等
随着农村第二轮改革的进行，几乎所有的有条件的乡村都开办了企业，大多数农民也把进入乡镇企业做工，看作增加收入的主要途径。国家为了鼓励乡镇企业的发展，使农民尽快致富，对乡镇企业实施了一系列优惠政策，促使乡镇企业得到了广泛的发展，农民的收入也有了大幅度提高。但是，不同地区同样投资规模的乡镇企业，由于技术水平、生产条件、所处的区域位置、市场状况等等因素的影响，劳动生产效率和盈利水平却大不相同。这样，在不同地区乡镇企业就业的农村居民所获得的工资收入就会出现差距。并且，随着改革开放的深入发展，乡镇企业的发展差距会不断扩大，致使农村居民的收入差距也会进一步扩大。
三、农村居民个人竞争能力和机会的不均等
1.农村居民素质的不均等
一般来说，一个没有受过正规教育的人贫困的可能性要远远大于受过高等教育的人。在体力一定的情况下，获得收入的能力就取决于受教育的状况。因为知识经济的到来，在给产业结构带来翻天覆地变化的同时，也给劳动力结构及劳动性质带来了深刻的变化，知识劳动在整个社会经济发展中起主导作用。知识资本化的结果使从事知识运用和创新者的收入倍增，不同性质的劳动之间的收入差距的空间拉大。现实中，农村居民个人在受教育程度、劳动技能等方面存在着巨大的差距，其向社会提供的劳动量创造的劳动价值也各不相同，收入水平就存在差距。并且，农村居民自身素质的差别所导致的收入差距，会随着社会经济的发展而不断扩大。
2.农村居民所处环境的不均等
农村居民所居住的地区、村子的经济发展水平、福利偏好及福利政策存在着极大的差异。各地农村由于地理和历史的因素如气候、土地、矿产、交通、原有技术力量、改革开放的程度等方面存在差异，使不同地区农村居民获得收入的先天机会不均等，从而产生收入差距并且在不断扩大。如我国的西北大部分农村，干旱和水土流失困扰者当地居民，土地质量非常差，有的地方连维护生存的产量也无法达到，导致几十万人的范围内几乎都是贫困者。当地居民仅靠勤劳为手段，很难脱贫，与东部发达地区农村居民的收入差距也越來越大。
3.竞争机会的不均等
由于全国平等竞争、自由流动、统一开放的劳动力市场还没有建立起来，居民个人还不能根据自身的利益追求和特长条件自主择业。又由于农业生产的特殊性，即受土地位置固定性的影响，农村居民就业选择就受到了限制，就是说，每个农村居民不可能在整个国家范围内，任意选择自己认为适宜就业的地方。就业选择限制的存在，导致农村居民的收入差距存在并相应扩大。
人们对日益扩大的贫富差距之所以愤愤不平，与其说是平均主义思想作怪，到不如说是对平等致富机会的渴望。因为，建立在机会均等、平等基础的收入差距，往往是人们所能接受的。即使是收入差距较大，人们也会自觉地从自身的能力上去找原因。相反，如果机会不均等，人们之间的收入差距因某些不公平性制度因素的介入而远大于其实际贡献之别，就会助长把一切收入差距都归咎于制度而很少检讨自己的倾向，将会影响社会的发展。并且，居民收入差距的扩大，如果不进行调节，最终会导致两极分化，影响社会经济的协调发展。因此，国家应当在实行按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度的同时，健全和完善法律制度，保护农村居民的合法收入，打击非法收入，对低收入者给予社会保障和福利。这样讲有助于防止收入差距过大而导致两极分化，有助于社会主义共同富裕目标的实现。
参考文献：
[1]王明华.影响居民收入差距扩大的制度性因素[J].经济问题,2005,(10)
[2]毕正华:双重转型期我国收入分配差距的成因分析[J].企业经济,2005.(9)
[3]李淑妍.我国城乡居民收入差距扩大的原因分析[J].辽宁行政学院学报, 2005,(5)
[4]杜鹏:我国教育发展对收入差距影响的实证分析[J].南开经济研究,2005，(4)
[5]吉国玲张照昱:对我国居民收入差距扩大原因的再分析[J].山西高等学校社会科学学报,2004,(7)