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摘要：本文对我国当前水利工程质量监督工作在实际进行中存在的一系列问题进行了全面的探讨，并且结合当前实际情况提出了一些针对性的措施。希望通过本文可以为相关工作提供一些参考。
关键词：水利工程;建设质量;安全监督;方法
中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：（2021）-9-224
引言：
水利工程对于我国经济的发展有着非常重要的意义，承担着防洪减灾、农田灌溉、河道治理等诸多公益性质的社会功能，在国民经济以及社会发展当中有着非常重要的地位。当前水利工程程质量监督机构已覆盖省、市、县三级，初步形成了“企业负责、政府监管、社会监督”的质量保证体系，建设工程质量总体受控，工程质量水平不断提升。但水利工程建设的过程当中相应的质量以及安全监督工作依然存在着一些问题。要想对这些问题进行有效解决，必须要对其进行全面的分析。
1水利工程質量监督工作存在的困难及问题
改革开放以来我国经济迅速发展，水利工作相应的水利工程质量监督工作也得到了一定的提升。然而随着时代的不断进步，当前水利工程质量监督工作的问题也变得愈加复杂。
首先，经费紧张。在过去质量监督机构各项工作在实际进行中所消耗的经费主要来源是依靠收取质量监督费用。然而，从09年开始，政府相关部门经过综合考虑之后取消了这质量监督费的收取，并且严格的规定后续质量监督工作正在进行中所需要的一系列经费将由同级财政预算进行相应的保障工作。然而，财政部门在核定各项预算经费时其相应的完成情况有待于进一步完善。每年核定给质量监督机构的工作经费，有时无法满足质量监督机构的实际需求。
其次，手段落后。由于经费及技术力量的问题，在质量监督相关工作开展过程中，现场监督手段以及监督装备一直跟不上时代的发展步伐。对于一些县级的站点而言更是如此。在现场检查工作进行时，基本上依靠的是看、听、摸等简单的方式方法，根本无法满足水利工程质量建设以及质量管理工作的实际需求。
最后，力量不足。长期以来，由于受编制等各种限制性因素，各个层次的技术力量始终无法满足质量监督工作的实际需求。水利工程质量监督部门内部的人员结构以及专业结构始终不甚合理，工作人员得到专业培训的机会少之又少。其本身所具有的知识体系无法得到有效更新，质量监督工作的技术支撑依然比较薄弱。
2新形势下水利工程质量与安全监督管理对策
2.1要全面树立创新思维
对于水利工程质量监督管理工作而言，不但要在每次工作结束之后，将一些成功的经验进行有效的总结，为今后能够更加顺利地进行工作打下坚实的基础。而且要不断结合实际需求对已有的技术进行有效的创新。特别是我国水利工程在建设中所涌现出来的一系列新问题，更是要研究出新的解决对策。例如，在水利工程质量监督工作实际进行中，如何才能以更加积极主动的姿态去应对经费不足、民生水利的大规模发展等问题应该成为质量监督部门的主要研究内容。
2.2树立行政执法理念
随着我国经济社会的不断向前发展以及科学技术的大力突破，国家不断颁布相应的法律法规对水利工程建设工作进行有效规范。就当前而言，为了使得水利工程质量得到有效保障，执法人员在正式上岗之前需要经过严格的培训考核。培训考核合格之后，获得相应的证书才可以走向工作岗位。同时，在实际工作中应该根据自身工作的实际需求，进一步明确质量与安全监督的具体责任与权力清单。在实际工作中能够真正地将行政处罚落到实处的监督管理工作少之又少。为此为了使水利工程的质量得到更好的保障，工作人员要进一步加大各类法律手段的应用力度，对严重违法相关法律条例的行为进行严格惩罚。从而使质量与安全监督管理工作的效果得到保障。
2.3在监督机制上建立以上处下，以大带小机制
在过去，质量监督工作在实际进行中有关于管理方面的内容很少有人对其提及。至于具体工作到了什么程度，基本没人过问。只要有相应的质量监督人员介入，做好一些基本工作就可以，久而久之使质量监督的作用无法充分地发挥出来。之所以会产生这种情况，其根本原因是由于过去人们总是认为质量监督工作的进行质量在一定程度与政府的执政能力有关，并且在质量管理体系当中处于无法撼动的地位，旁人不便对其进行过问。然而正是由于这一原因的存在，使得质量监督工作迟迟无法得到有效地提高。为此要想使制度监督工作的优势能够更加全面地发挥出来，应该进一步推行上级检查、上级组织、同级互检、互交叉检等工作形式。通过这样的方式可以使得各类监督人员的工作水平得到实质性的提高，让监督工作得到进一步的改进以及完善，让质量监督工作向着更好的方向不断前进。通过这些措施的有力采取将会进一步推动监督部门做好自身建设工作。
2.4推行强制性质量监测手段
对于一些会对水利工程质量会造成严重影响的关键部位以及一些较为重要的隐蔽工程而言，要采取积极有效的措施委托一些专业水平过关的检测单位对其质量进行严格的检查。并且以检查的最终结果作为质量复核评定以及安全考核的最终依据。对于质量与安全监督部门而言，为了使得各项工作能够更加顺利地开展下去。应该在日常工作中积极主动地采取各项措施，向财政部门争取到更多的经费，从而为单位内部购置一些精确的仪器设备。使通过这些仪器设备作用的发挥使得水利工程质量得到有效保障。
2.5加强自身建设，做好基础工作
对于质量与安全监督部门而言，要在日常工作中进一步加大对其内部工作人员的教育培训力度。根据自身发展的实际情况以及质量监督工作的具体需求，对其内部已有制度进行进一步的优化。加强对各项规范规程以及管理办法的制订力度，使得各项工作都能够有法律作为依据。要在实际工作中采取一系列有效的方式方法，使得政府财政以及人事等各个部门得到有效协调，全面解决机构在实际运行中以及各项工作进行中所需要的工作经费。保障监督队伍能够积极向上，认真对待自身的工作。同时行业内部也要采取一系列有效的方式方法，使水利工程质量得到有效保障。
3结束语
质量与安全监督工作对于水利工程的建设质量有着非常重要的影响。为此应采取积极措施对质量与安全监督工作中所用涌现出来的一系列难题进行有效解决，从而使质量监督工作在确保水利工程质量中的作用能够更加充分地发挥出来。
参考文献
[1]钟少珍.新时期水利工程建设质量与安全监督工作探讨[J].广东水利水电，2020（07）：103-106.
[2]金秀实.水利工程安全与质量监督管理体系存在问题与对策研究[J].黑龙江水利科技，2020，48（05）：238-240.
[3]陈世武.县级水利工程质量安全监督中存在的问题及策略[J].科学咨询（科技·管理），2020（05）：97.
[4]张艳.水利工程建设管理体制的现状及远期发展需求[J].内蒙古水利，2019（12）：70-71.
[5].水利部关于印发水利工程建设质量与安全生产监督检查办法（试行）和水利工程合同监督检查办法（试行）两个办法的通知[J].中华人民共和国国务院公报，2019（26）：56-64.
启东市水务局 226200
关键词：水利工程;建设质量;安全监督;方法
中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：（2021）-9-224
引言：
水利工程对于我国经济的发展有着非常重要的意义，承担着防洪减灾、农田灌溉、河道治理等诸多公益性质的社会功能，在国民经济以及社会发展当中有着非常重要的地位。当前水利工程程质量监督机构已覆盖省、市、县三级，初步形成了“企业负责、政府监管、社会监督”的质量保证体系，建设工程质量总体受控，工程质量水平不断提升。但水利工程建设的过程当中相应的质量以及安全监督工作依然存在着一些问题。要想对这些问题进行有效解决，必须要对其进行全面的分析。
1水利工程質量监督工作存在的困难及问题
改革开放以来我国经济迅速发展，水利工作相应的水利工程质量监督工作也得到了一定的提升。然而随着时代的不断进步，当前水利工程质量监督工作的问题也变得愈加复杂。
首先，经费紧张。在过去质量监督机构各项工作在实际进行中所消耗的经费主要来源是依靠收取质量监督费用。然而，从09年开始，政府相关部门经过综合考虑之后取消了这质量监督费的收取，并且严格的规定后续质量监督工作正在进行中所需要的一系列经费将由同级财政预算进行相应的保障工作。然而，财政部门在核定各项预算经费时其相应的完成情况有待于进一步完善。每年核定给质量监督机构的工作经费，有时无法满足质量监督机构的实际需求。
其次，手段落后。由于经费及技术力量的问题，在质量监督相关工作开展过程中，现场监督手段以及监督装备一直跟不上时代的发展步伐。对于一些县级的站点而言更是如此。在现场检查工作进行时，基本上依靠的是看、听、摸等简单的方式方法，根本无法满足水利工程质量建设以及质量管理工作的实际需求。
最后，力量不足。长期以来，由于受编制等各种限制性因素，各个层次的技术力量始终无法满足质量监督工作的实际需求。水利工程质量监督部门内部的人员结构以及专业结构始终不甚合理，工作人员得到专业培训的机会少之又少。其本身所具有的知识体系无法得到有效更新，质量监督工作的技术支撑依然比较薄弱。
2新形势下水利工程质量与安全监督管理对策
2.1要全面树立创新思维
对于水利工程质量监督管理工作而言，不但要在每次工作结束之后，将一些成功的经验进行有效的总结，为今后能够更加顺利地进行工作打下坚实的基础。而且要不断结合实际需求对已有的技术进行有效的创新。特别是我国水利工程在建设中所涌现出来的一系列新问题，更是要研究出新的解决对策。例如，在水利工程质量监督工作实际进行中，如何才能以更加积极主动的姿态去应对经费不足、民生水利的大规模发展等问题应该成为质量监督部门的主要研究内容。
2.2树立行政执法理念
随着我国经济社会的不断向前发展以及科学技术的大力突破，国家不断颁布相应的法律法规对水利工程建设工作进行有效规范。就当前而言，为了使得水利工程质量得到有效保障，执法人员在正式上岗之前需要经过严格的培训考核。培训考核合格之后，获得相应的证书才可以走向工作岗位。同时，在实际工作中应该根据自身工作的实际需求，进一步明确质量与安全监督的具体责任与权力清单。在实际工作中能够真正地将行政处罚落到实处的监督管理工作少之又少。为此为了使水利工程的质量得到更好的保障，工作人员要进一步加大各类法律手段的应用力度，对严重违法相关法律条例的行为进行严格惩罚。从而使质量与安全监督管理工作的效果得到保障。
2.3在监督机制上建立以上处下，以大带小机制
在过去，质量监督工作在实际进行中有关于管理方面的内容很少有人对其提及。至于具体工作到了什么程度，基本没人过问。只要有相应的质量监督人员介入，做好一些基本工作就可以，久而久之使质量监督的作用无法充分地发挥出来。之所以会产生这种情况，其根本原因是由于过去人们总是认为质量监督工作的进行质量在一定程度与政府的执政能力有关，并且在质量管理体系当中处于无法撼动的地位，旁人不便对其进行过问。然而正是由于这一原因的存在，使得质量监督工作迟迟无法得到有效地提高。为此要想使制度监督工作的优势能够更加全面地发挥出来，应该进一步推行上级检查、上级组织、同级互检、互交叉检等工作形式。通过这样的方式可以使得各类监督人员的工作水平得到实质性的提高，让监督工作得到进一步的改进以及完善，让质量监督工作向着更好的方向不断前进。通过这些措施的有力采取将会进一步推动监督部门做好自身建设工作。
2.4推行强制性质量监测手段
对于一些会对水利工程质量会造成严重影响的关键部位以及一些较为重要的隐蔽工程而言，要采取积极有效的措施委托一些专业水平过关的检测单位对其质量进行严格的检查。并且以检查的最终结果作为质量复核评定以及安全考核的最终依据。对于质量与安全监督部门而言，为了使得各项工作能够更加顺利地开展下去。应该在日常工作中积极主动地采取各项措施，向财政部门争取到更多的经费，从而为单位内部购置一些精确的仪器设备。使通过这些仪器设备作用的发挥使得水利工程质量得到有效保障。
2.5加强自身建设，做好基础工作
对于质量与安全监督部门而言，要在日常工作中进一步加大对其内部工作人员的教育培训力度。根据自身发展的实际情况以及质量监督工作的具体需求，对其内部已有制度进行进一步的优化。加强对各项规范规程以及管理办法的制订力度，使得各项工作都能够有法律作为依据。要在实际工作中采取一系列有效的方式方法，使得政府财政以及人事等各个部门得到有效协调，全面解决机构在实际运行中以及各项工作进行中所需要的工作经费。保障监督队伍能够积极向上，认真对待自身的工作。同时行业内部也要采取一系列有效的方式方法，使水利工程质量得到有效保障。
3结束语
质量与安全监督工作对于水利工程的建设质量有着非常重要的影响。为此应采取积极措施对质量与安全监督工作中所用涌现出来的一系列难题进行有效解决，从而使质量监督工作在确保水利工程质量中的作用能够更加充分地发挥出来。
参考文献
[1]钟少珍.新时期水利工程建设质量与安全监督工作探讨[J].广东水利水电，2020（07）：103-106.
[2]金秀实.水利工程安全与质量监督管理体系存在问题与对策研究[J].黑龙江水利科技，2020，48（05）：238-240.
[3]陈世武.县级水利工程质量安全监督中存在的问题及策略[J].科学咨询（科技·管理），2020（05）：97.
[4]张艳.水利工程建设管理体制的现状及远期发展需求[J].内蒙古水利，2019（12）：70-71.
[5].水利部关于印发水利工程建设质量与安全生产监督检查办法（试行）和水利工程合同监督检查办法（试行）两个办法的通知[J].中华人民共和国国务院公报，2019（26）：56-64.
启东市水务局 226200