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摘要：工商登记制度的全国推行对会计师事务所意味着验资和年度报告审计等传统业务的锐减；同时此次改革降低了注册成本，激发了市场活力，为中小型会计师事务所带来了巨大的挑战和机遇。本文运用SWOT分析法深入分析工商登记制度改革下中小型会计师事务所面对的内外部情况，提出应对此次改革的选择战略。
关键词：工商登记制度改革；中小型会计师事务所；SWOT ；战略选择
一、引言
2014年3月1日，工商登记制度改革在全国开始正式实行。这意味着中小型会计师事务所验资业务和工商年检审计等传统业务的业务量将急剧下降。同时工商登记制度改革降低了公司注册的成本，简化了公司注册的相关手续，激发了社会创业和投资的热情，新登记的市场主体特别是小微企业将大幅度增长，中小型会计师事务所的业务单位范围也相应增加。这对中小型会计师事务所如何认识和应对此次改革提出了挑战。
二、工商登记制度改革背景下我国中小型会计师事务所现状
中小型会计师事务所作为我国重要市场主体，其主要业务对象是中小企业。一方面因为我国的中小企业会计人员不足，会计核算和会计监督不到位。这就需要会计师事务所提供代理会计核算和会计监督业务，代理纳税业务，以及会计培训等业务（陈国玲，2014）。且出于成本效益原则，大型的会计师事务所不会承接中小企业的各种代理业务。绝大数的中小企业的业务被中小型会计师事务所掌握。我国中小企业众多，并且接受服务的地域性也比较强，造就了我国中小型会计师事务所比较广的审计市场和比较大的业务范围（姚毅，2014）。由于中小型会计师事务所市场竞争比较激烈，又涉足过多领域，而中小型会计师事务所规模比较小，人员不足，导致其难在每个领域中做到精且专，专业化水平比较低，提供服务的质量也不高（翟华云，2009）。此外事务所内部管理比较薄弱，加上中小型会计师事务所收入比较少，往往会导致中小型会计师事务所重收入和客户，轻业务质量和内部管理。有时会出现以业务部门为主，实行单干，整个事务所内部无序竞争和无法统一业务质量的现象。更为严重的是中小型会计师事务所人才缺乏，人才结构不合理，知识结构老化，以及注册会计师后续教育的机会和渠道少（王勇，2014）。这直接导致中小型会计师事务所的注册会计师缺少良好的职业道德和充分的专业胜任能力。各种注册会计师审计失败的事件层出不穷，注册会计师陷入尴尬的境地。
三、工商登记制度改革下中小型会计师事务所SWOT分析
运用SWOT分析法，结合中小型会计师事务所的现状和工商注册制度改革对其产生的影响，分析中小型会计师事务所面临的优势，劣势，机会和威胁。
（一）工商登记制度改革环境下中小型会计师事务所的优势
1、工商登记制度的改革催生了一大批没有专职会计的小微企业，随着我国的税收制度和会计核算制度要求越来越高，小微企业的会计业务必然被迫将会计业务外包，而注册会计师掌握了完整系统的财务会计知识系统和技能等专业优势。
2、我国税务监管越来越严格，税务政策每年不断变化，中小型企业缺乏不仅懂得税务政策和为企业税收进行出谋划策的专门人才，注册会计师的专业技能就能弥补中小企业特别是小微企业这一短板。
（二）工商登记制度改革环境下中小型会计师事务所的劣势
1、企业年检制度变为年度报告制度，不要求注册会计师出具的年度审计报告，验资和年度报表等传统审计业务将会大幅度减少。此外其不具备证券和期货审计的执业资格，严重影响其业务范的扩展。
2、在激烈的竞争环境下，为了扩大业务范围，中小型会计师事务所涉足很多业务领域，由于薪资水平过低，人才流失严重且人员短缺和质量不高，无法提供高质量的审计服务。
（三）工商登记制度改革下中小型会计师事务所的机遇
1、工商登记制度改革促使中小型会计师事务所进行整合合并来增强自身的竞争力。验资业务和工商年检审计业务的大量减少以及人员少且资质不够，没有能力获取庞大复杂的业务，其采取重组或合并到大型会计事务所下能增强自身实力。
2、中小型会计师事务业务类型的转型出现新的契机。验资和工商年检审计等传统审计业务急剧减少，中小型会计师事务所只能尽力保证传统业务不会大幅度减少的情况下发展多层次中介服务，来弥补传统业务减少带来的损失，增强竞争力。
（四）工商登记制度改革给小型会计师事务所带来的威胁
1、验资和年检审计业务业务急剧萎缩。工商登记制度改革使得中小型会计师事务所原来法定的验资和年检审计业务急剧减少，短期内会给中小型会计师事务所带来极大的影响。
2、代办工商登记业务将锐减。新的工商登记制度取消了繁琐的验资程序，工商登记变得简单起来，创业者能独立完成公司的注册。如此中小型会计师事务所的工商登记代办业务将会遇冷。
3、将企业年检制度改为年度报告公示制度后，企业信息更加透明化。公司同时公示注册会计师的审计报告的话，注册会计师将会承担更大的责任。
四、工商登记制度改革背景下中小型会计师事务所SWOT战略选择
（一）SO战略——利用专业优势积极拓展新业务
1、代理记账业务。中小型企业尤其是小微企业一般无力设立自己的会计部门。中小型会计师事务所的注册会计师可以运用自己的专业技能发展小微公司代理记账业务，来弥补验资和年检审计业务减少带来的负面影响。
2、开展咨询业务和会计培训业务，增加业务的附加值。在中小型企业和小微企业中能够给公司的财务规划和税务指导的人才稀缺。中小型会计师事务所可以为他们提供财务管理咨询、税务咨和会计技能培训业务，拓展业务范围。
（二）WO战略——弥补弱势，增强自身实力
1、整合合并，增强实力。工商登记制度改革下的整合合并能提中小型会计师事务所的整体实力和面对时下威胁的能力。其可以通过整合合并来增强自身的实力，扩展自己的业务范围。
2、注重员工培养，吸引和留住人才。中小型会计师事务所通过改革员工激励制度，完善人力资源管理和薪酬激励措施，为员工创造良好的工作环境和发展条件。
（三）ST战略——引导需求，抓住机会，积极转型
1、挖掘股东自发的验资要求，引导企业对其年度报告进行审计。工商登记制度改革下工商登记不再提供注册会计师出具的验资报告，但是可以引导业务单位的验资需求。验资报告可以作为股东出资的证明，规范公司管理。
2、积极转型。中小型会计师事务所主要集中于验资和年检审计等传统的审计业务范围。在工商登记制度改革的背景下，中小型会计师事务所应抓住机会，积极转变企业的业务类型，多层次中介服务发展。
（四）WT战略——做精做专，形成服务特色
1、深度细化市场，把业务做精做专。中小型会计师事务所发展的关键是发展业务特色，使业务上升到不易替代的层面。这就要求其在某业务面上做到极致，发展特色业务，在客户中形成特定形象。
2、规范执业行为，加强执业道德建设。工商登记制度改革后，公司财务信息更加透明，这加大注册会计师的责任。这就要求注册会计师提高自己的专业胜任能力和执业道德。
五、结语
根据以上分析可知，工商登记制度改革对中小型会计师事务所来是挑战也是一次机遇。其应在积极应对挑战的同时紧紧抓住拓展业务范围，转型和整合合并的机遇，完善内部管理和激励政策，吸引、留住人才，提高审计质量，形成品牌效应和自己的核心竞争力。（作者单位：济南大学）
参考文献：
[1] 王勇.工商登记制度改革对中小型会计师事务所的影响及对应[J].注册会计师，2014（18）：89-91
[2] 陈国玲.基于中小企业现状试析中小会计师事务所的发展[J].注册会计师，2014（16）：80-81
[3] 姚毅.注册资本制度改革对中小会计师事务所的影响[J].审计广角，2014（20）：85-86
[4] 翟华云.我国中小型会计师事务所执业环境研究[J].财会月刊，2009.5：63-65
关键词：工商登记制度改革；中小型会计师事务所；SWOT ；战略选择
一、引言
2014年3月1日，工商登记制度改革在全国开始正式实行。这意味着中小型会计师事务所验资业务和工商年检审计等传统业务的业务量将急剧下降。同时工商登记制度改革降低了公司注册的成本，简化了公司注册的相关手续，激发了社会创业和投资的热情，新登记的市场主体特别是小微企业将大幅度增长，中小型会计师事务所的业务单位范围也相应增加。这对中小型会计师事务所如何认识和应对此次改革提出了挑战。
二、工商登记制度改革背景下我国中小型会计师事务所现状
中小型会计师事务所作为我国重要市场主体，其主要业务对象是中小企业。一方面因为我国的中小企业会计人员不足，会计核算和会计监督不到位。这就需要会计师事务所提供代理会计核算和会计监督业务，代理纳税业务，以及会计培训等业务（陈国玲，2014）。且出于成本效益原则，大型的会计师事务所不会承接中小企业的各种代理业务。绝大数的中小企业的业务被中小型会计师事务所掌握。我国中小企业众多，并且接受服务的地域性也比较强，造就了我国中小型会计师事务所比较广的审计市场和比较大的业务范围（姚毅，2014）。由于中小型会计师事务所市场竞争比较激烈，又涉足过多领域，而中小型会计师事务所规模比较小，人员不足，导致其难在每个领域中做到精且专，专业化水平比较低，提供服务的质量也不高（翟华云，2009）。此外事务所内部管理比较薄弱，加上中小型会计师事务所收入比较少，往往会导致中小型会计师事务所重收入和客户，轻业务质量和内部管理。有时会出现以业务部门为主，实行单干，整个事务所内部无序竞争和无法统一业务质量的现象。更为严重的是中小型会计师事务所人才缺乏，人才结构不合理，知识结构老化，以及注册会计师后续教育的机会和渠道少（王勇，2014）。这直接导致中小型会计师事务所的注册会计师缺少良好的职业道德和充分的专业胜任能力。各种注册会计师审计失败的事件层出不穷，注册会计师陷入尴尬的境地。
三、工商登记制度改革下中小型会计师事务所SWOT分析
运用SWOT分析法，结合中小型会计师事务所的现状和工商注册制度改革对其产生的影响，分析中小型会计师事务所面临的优势，劣势，机会和威胁。
（一）工商登记制度改革环境下中小型会计师事务所的优势
1、工商登记制度的改革催生了一大批没有专职会计的小微企业，随着我国的税收制度和会计核算制度要求越来越高，小微企业的会计业务必然被迫将会计业务外包，而注册会计师掌握了完整系统的财务会计知识系统和技能等专业优势。
2、我国税务监管越来越严格，税务政策每年不断变化，中小型企业缺乏不仅懂得税务政策和为企业税收进行出谋划策的专门人才，注册会计师的专业技能就能弥补中小企业特别是小微企业这一短板。
（二）工商登记制度改革环境下中小型会计师事务所的劣势
1、企业年检制度变为年度报告制度，不要求注册会计师出具的年度审计报告，验资和年度报表等传统审计业务将会大幅度减少。此外其不具备证券和期货审计的执业资格，严重影响其业务范的扩展。
2、在激烈的竞争环境下，为了扩大业务范围，中小型会计师事务所涉足很多业务领域，由于薪资水平过低，人才流失严重且人员短缺和质量不高，无法提供高质量的审计服务。
（三）工商登记制度改革下中小型会计师事务所的机遇
1、工商登记制度改革促使中小型会计师事务所进行整合合并来增强自身的竞争力。验资业务和工商年检审计业务的大量减少以及人员少且资质不够，没有能力获取庞大复杂的业务，其采取重组或合并到大型会计事务所下能增强自身实力。
2、中小型会计师事务业务类型的转型出现新的契机。验资和工商年检审计等传统审计业务急剧减少，中小型会计师事务所只能尽力保证传统业务不会大幅度减少的情况下发展多层次中介服务，来弥补传统业务减少带来的损失，增强竞争力。
（四）工商登记制度改革给小型会计师事务所带来的威胁
1、验资和年检审计业务业务急剧萎缩。工商登记制度改革使得中小型会计师事务所原来法定的验资和年检审计业务急剧减少，短期内会给中小型会计师事务所带来极大的影响。
2、代办工商登记业务将锐减。新的工商登记制度取消了繁琐的验资程序，工商登记变得简单起来，创业者能独立完成公司的注册。如此中小型会计师事务所的工商登记代办业务将会遇冷。
3、将企业年检制度改为年度报告公示制度后，企业信息更加透明化。公司同时公示注册会计师的审计报告的话，注册会计师将会承担更大的责任。
四、工商登记制度改革背景下中小型会计师事务所SWOT战略选择
（一）SO战略——利用专业优势积极拓展新业务
1、代理记账业务。中小型企业尤其是小微企业一般无力设立自己的会计部门。中小型会计师事务所的注册会计师可以运用自己的专业技能发展小微公司代理记账业务，来弥补验资和年检审计业务减少带来的负面影响。
2、开展咨询业务和会计培训业务，增加业务的附加值。在中小型企业和小微企业中能够给公司的财务规划和税务指导的人才稀缺。中小型会计师事务所可以为他们提供财务管理咨询、税务咨和会计技能培训业务，拓展业务范围。
（二）WO战略——弥补弱势，增强自身实力
1、整合合并，增强实力。工商登记制度改革下的整合合并能提中小型会计师事务所的整体实力和面对时下威胁的能力。其可以通过整合合并来增强自身的实力，扩展自己的业务范围。
2、注重员工培养，吸引和留住人才。中小型会计师事务所通过改革员工激励制度，完善人力资源管理和薪酬激励措施，为员工创造良好的工作环境和发展条件。
（三）ST战略——引导需求，抓住机会，积极转型
1、挖掘股东自发的验资要求，引导企业对其年度报告进行审计。工商登记制度改革下工商登记不再提供注册会计师出具的验资报告，但是可以引导业务单位的验资需求。验资报告可以作为股东出资的证明，规范公司管理。
2、积极转型。中小型会计师事务所主要集中于验资和年检审计等传统的审计业务范围。在工商登记制度改革的背景下，中小型会计师事务所应抓住机会，积极转变企业的业务类型，多层次中介服务发展。
（四）WT战略——做精做专，形成服务特色
1、深度细化市场，把业务做精做专。中小型会计师事务所发展的关键是发展业务特色，使业务上升到不易替代的层面。这就要求其在某业务面上做到极致，发展特色业务，在客户中形成特定形象。
2、规范执业行为，加强执业道德建设。工商登记制度改革后，公司财务信息更加透明，这加大注册会计师的责任。这就要求注册会计师提高自己的专业胜任能力和执业道德。
五、结语
根据以上分析可知，工商登记制度改革对中小型会计师事务所来是挑战也是一次机遇。其应在积极应对挑战的同时紧紧抓住拓展业务范围，转型和整合合并的机遇，完善内部管理和激励政策，吸引、留住人才，提高审计质量，形成品牌效应和自己的核心竞争力。（作者单位：济南大学）
参考文献：
[1] 王勇.工商登记制度改革对中小型会计师事务所的影响及对应[J].注册会计师，2014（18）：89-91
[2] 陈国玲.基于中小企业现状试析中小会计师事务所的发展[J].注册会计师，2014（16）：80-81
[3] 姚毅.注册资本制度改革对中小会计师事务所的影响[J].审计广角，2014（20）：85-86
[4] 翟华云.我国中小型会计师事务所执业环境研究[J].财会月刊，2009.5：63-65